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黔南+3+N”服务型执法模式“1+3+N”服务型执法模式获评全国典型案例
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黔南+3+N”服务型执法模式“1+3+N”服务型执法模式获评全国典型案例
本报讯(记者 方亚丽)近日,记者从黔南州市场监管局获悉,该局以长顺“543”模式为起点,构建黔南“1+3+N”法治下基层暨执法监督模式,获评国家市场监督管理总局“十四五”典型案例,为全省唯一。今年7月,全省现场推进会在长顺举行。
近年来,黔南州市场监管局始终将法治作为市场监管工作生命线,积极探索服务型执法新路径。2023年,总局法治建设评价调研中发现长顺县市场监管局将服务融入执法的探索后,该局第一时间实地研判,在全省率先提出“事前预警、事中规范、事后服务”框架,并指导长顺形成“543”模式,即事前“把脉式”监管、事中“手术式”执法、事后“回访式”服务。试点以来,长顺1000余件行政处罚案件无一引发复议诉讼,为720余家企业完成信用修复。2024年10月总局出台全面推行服务型执法指导意见后,长顺试点方向与之高度契合,长顺县获评全省“加强事中事后监管真抓实干成效明显地方”。
在制度固化方面,黔南州率先推行案件审核与法制审核“两审分离”并获全省推广,制定审核指南、裁量清单、检查指南等制度,统一执法标准。2024年以来,全州办理不罚免罚案件4544件。同时,统筹各县创新实践,形成独山执法全周期指导机制、荔波“3+”工作法、罗甸“1+n”统一执法模式、平塘行政处罚后处理机制等“一县一特色”差异化格局。2026年,长顺经验入选省投促局法治化营商环境典型案例。
在协同监督方面,2022年起,黔南州常态化邀请法检两院和司法行政部门参与案卷评查,创新“双向评分”制度,实施“限时申诉复核”做法,2026年获全省系统和州政府同步采纳。该州率先建立特邀社会监督员制度,州县两级选聘48人;联合公检法出台行刑衔接制度,联合州中院出台“6+4”民事及行政争议综合治理机制。重大执法决定法制审核率、集体讨论率保持100%,复议决定、诉讼判决100%执行到位,近5年20余个案例获评全国、全省优秀典型案例。
该模式持续输出推广。2024年,黔南州在总局“法治下基层”工作会上作专题介绍;2025年获总局《市场监督管理》杂志刊载。今年7月,全省现场交流会在长顺召开,系统展示制度、流程和案例。鄂尔多斯市、黔东南州等地赴黔南交流学习经验。
黔南州市场监管局相关人员表示,下一步将持续深化服务型执法,不断完善制度机制、强化监督制约,努力探索服务型执法“黔南路径”。
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