发布日期:
红色村寨的法治新规
■ 记者 何永利
“红军是乾人的队伍”——8月26日，走进修文县六屯镇大木村，百年标语依旧清晰。
布依族乡亲们世世代代守着这句祖训。如今村里最“时髦”的事，是人人学起了“新规矩”。
早些年的大木村，土地流转纠纷迭出、红白事大操大办、旅游经营各唱各的调、基础设施修不修群众意见不统一……14个村民组、713户人家，各有各的理，各有各的难。布依族群众聚居，红色底蕴深厚，可治理这道题，一度让村干部挠头。
如今再走进大木村，最美农村路蜿蜒入寨，金叶湖碧波荡漾，一栋栋布依特色民宿掩映在青山之间。猕猴桃挂满枝头，韭黄基地绿意盎然，研学基地里孩子们欢声笑语。村集体稳定增收，群众腰包越来越鼓。2023年，大木村获评“全国民主法治示范村”。
变的是面貌，不变的是“商量着办”的老传统。只不过，如今商量有了新规矩——法治。
坝坝会上“讲”出法理
大木村人祖祖辈辈有个习惯，有事拢在一起“摆一摆”。屋里坐不下，就在院坝里开。这个老传统，如今被村干部接过来，做成了大文章。
“凡产业规划、道路修建、民宿改造、土地流转，全部集中开院坝群众会。干部不讲生硬法条，结合村里真实案例，用布依话和汉话‘双语’解读民法典。”村党支部书记李福贵说。
2011年以来，大木村累计开展院坝议事普法百余场。从村寨发展定位到金叶湖建设，从民宿集群打造到研学基地运营，每一次集体商议都同步开展法治宣讲。村干部学会了“拿法条说话”，群众也习惯了“按规矩办事”。
法治文化亭、法治文化广场建起来了。村里巧妙融合红色文物保护点、最美农村路沿线、金叶湖露营基地，设置普法宣传栏，把红色故事、民法典、禁毒、旅游经营规范等内容“搬”到村民眼皮底下。利用“六月六”布依节、斗牛节、红色研学活动开展流动普法，发放双语宣传资料，让游客、村民在潜移默化中学法。
村民谈泽华这些年一直在经营民宿，回忆起2019年“民宿热”时，他感慨道：“那时大家都没经验，把自家空闲的房间简单收拾一下就接待游客，出现好多扯皮的事情。”通过法律顾问的宣传讲解，他才明白经营民宿不仅要办理相关证照，还要依法依规与游客签订合同、明确双方的权利和义务。“如今，村里民宿发展有了规范，基本没有发生旅游纠纷，经营环境越来越好，布依村寨的面貌也焕然一新。”谈泽华说。
村里还吸纳老党员、调解能手、民宿经营户组成普法宣讲队，针对土地地界、邻里矛盾、酒席铺张、旅游宰客等高频问题，由有纠纷调处经历、转型合规经营的村民现场分享经验。以本土真实事例引导群众遇事找调解、经营守规矩、办事依法律。
“以前遇事比谁嗓门大，现在遇事比谁有理有据。”一位布依族老人笑着说。一句话，道出了大木村的蜕变。
新规矩“管”出好日子
有了规矩，还要有人“管事”。
大木村把全过程人民民主落到院坝、落到网格、落到群众身边。
2022年1月，经村民大会表决，《村规民约》及其实施细则出台。遵纪守法、邻里和睦、爱护生态、文明经营、移风易俗一一写入。红白理事会章程同步制定——婚事新办、丧事简办、其他不办，报备流程、礼金标准、惩戒措施明明白白。
规矩立了，谁带头？换届选举全程公开透明、依法依规，选出群众信任、能办实事的“领头雁”。村里还建起大木片区人大代表联络室，覆盖3个行政村、9204名选民，28名市、县、镇三级代表常态化进站坐班。群众反映饮水、道路、产业用工、旅游纠纷等诉求，代表全程跟踪督办。项目资金使用、民宿收益分配、研学基地分红接受全过程监督，村务、财务按月全面公开。
群众全程参与共建——8.4公里最美农村路、金叶湖、民宿集群、红色研学基地……每一桩事都通过院坝会统一思想。村民自愿出让土地、投工投劳，土地流转全部签订规范书面协议，法律顾问提前审核条款，全程避免合同纠纷。群众从治理旁观者转变为依法建设、合法经营的主体。
“过去是‘干部干、群众看’，现在是‘大伙商量一起干’。”一位村民代表说，“自己的事自己说了算，干起来也有劲。”
“两所一中心”守住平安
村子大了，矛盾难免。
大木村依托“一中心一张网十联户”机制，深度融合综治中心、派出所、司法所职能优势，构建前端排查、闭环化解、专业支撑的矛盾调处体系。
3个治理网格、48名联户长，聚焦婚恋家庭、土地权属、民宿经营、游客消费四类高频纠纷，实行每日入户排查、每周网格研判、每月村级汇总。轻微矛盾联户长当场调、复杂问题村级调、疑难纠纷“两所一中心”联合调。
有一桩长达几十年的土地纠纷，在村里传了好几代。调解委员会深入走访调查，翻阅土地确权档案，最终找到关键证据。在法律顾问的主持下，双方达成调解协议，几十年积怨一朝化解。
人民调解室、法律顾问室综合设立，法律顾问每月定期坐班，组建专职调解队伍，形成“排查—上报—调解—回访”完整闭环。调处过程兼顾法律规定与布依民俗，法理相融化解积怨，矛盾纠纷化解率稳定在98%以上。
常态化开展禁毒、反诈、消防安全入户宣传，在民宿、研学基地、村寨主干道落实巡逻值守。全村连续9年无新增吸毒人员、无民转刑案件，获评县级无毒村。警情逐年大幅下降，群众安全感、满意度持续攀升。
“把法理和乡情揉在一起，老百姓才听得进去、愿意照做。”一位调解员说
产业兴旺是检验治理成效的试金石。大木村把法治保障贯穿特色种养、乡村旅游、红色研学全产业链——512亩韭黄基地、700余亩猕猴桃产业园带动200余户农户稳定务工分红；20余家布依特色民宿参照行业规范统一经营；金叶湖露营基地、斗牛场、红色研学基地完善安全管理、游客服务合规制度，年接待游客、学生7万余人次。
大木村用实践书写了一个道理：法治不是写在纸上的条文，是种进土里的规矩、院坝里摆出来的公道。红色为根、民主为基、法治为要，这片布依山寨的蜕变故事，为民族村寨、红色村寨推进基层法治建设提供了一份鲜活的样本。
“红军是乾人的队伍”——8月26日，走进修文县六屯镇大木村，百年标语依旧清晰。
布依族乡亲们世世代代守着这句祖训。如今村里最“时髦”的事，是人人学起了“新规矩”。
早些年的大木村，土地流转纠纷迭出、红白事大操大办、旅游经营各唱各的调、基础设施修不修群众意见不统一……14个村民组、713户人家，各有各的理，各有各的难。布依族群众聚居，红色底蕴深厚，可治理这道题，一度让村干部挠头。
如今再走进大木村，最美农村路蜿蜒入寨，金叶湖碧波荡漾，一栋栋布依特色民宿掩映在青山之间。猕猴桃挂满枝头，韭黄基地绿意盎然，研学基地里孩子们欢声笑语。村集体稳定增收，群众腰包越来越鼓。2023年，大木村获评“全国民主法治示范村”。
变的是面貌，不变的是“商量着办”的老传统。只不过，如今商量有了新规矩——法治。
坝坝会上“讲”出法理
大木村人祖祖辈辈有个习惯，有事拢在一起“摆一摆”。屋里坐不下，就在院坝里开。这个老传统，如今被村干部接过来，做成了大文章。
“凡产业规划、道路修建、民宿改造、土地流转，全部集中开院坝群众会。干部不讲生硬法条，结合村里真实案例，用布依话和汉话‘双语’解读民法典。”村党支部书记李福贵说。
2011年以来，大木村累计开展院坝议事普法百余场。从村寨发展定位到金叶湖建设，从民宿集群打造到研学基地运营，每一次集体商议都同步开展法治宣讲。村干部学会了“拿法条说话”，群众也习惯了“按规矩办事”。
法治文化亭、法治文化广场建起来了。村里巧妙融合红色文物保护点、最美农村路沿线、金叶湖露营基地，设置普法宣传栏，把红色故事、民法典、禁毒、旅游经营规范等内容“搬”到村民眼皮底下。利用“六月六”布依节、斗牛节、红色研学活动开展流动普法，发放双语宣传资料，让游客、村民在潜移默化中学法。
村民谈泽华这些年一直在经营民宿，回忆起2019年“民宿热”时，他感慨道：“那时大家都没经验，把自家空闲的房间简单收拾一下就接待游客，出现好多扯皮的事情。”通过法律顾问的宣传讲解，他才明白经营民宿不仅要办理相关证照，还要依法依规与游客签订合同、明确双方的权利和义务。“如今，村里民宿发展有了规范，基本没有发生旅游纠纷，经营环境越来越好，布依村寨的面貌也焕然一新。”谈泽华说。
村里还吸纳老党员、调解能手、民宿经营户组成普法宣讲队，针对土地地界、邻里矛盾、酒席铺张、旅游宰客等高频问题，由有纠纷调处经历、转型合规经营的村民现场分享经验。以本土真实事例引导群众遇事找调解、经营守规矩、办事依法律。
“以前遇事比谁嗓门大，现在遇事比谁有理有据。”一位布依族老人笑着说。一句话，道出了大木村的蜕变。
新规矩“管”出好日子
有了规矩，还要有人“管事”。
大木村把全过程人民民主落到院坝、落到网格、落到群众身边。
2022年1月，经村民大会表决，《村规民约》及其实施细则出台。遵纪守法、邻里和睦、爱护生态、文明经营、移风易俗一一写入。红白理事会章程同步制定——婚事新办、丧事简办、其他不办，报备流程、礼金标准、惩戒措施明明白白。
规矩立了，谁带头？换届选举全程公开透明、依法依规，选出群众信任、能办实事的“领头雁”。村里还建起大木片区人大代表联络室，覆盖3个行政村、9204名选民，28名市、县、镇三级代表常态化进站坐班。群众反映饮水、道路、产业用工、旅游纠纷等诉求，代表全程跟踪督办。项目资金使用、民宿收益分配、研学基地分红接受全过程监督，村务、财务按月全面公开。
群众全程参与共建——8.4公里最美农村路、金叶湖、民宿集群、红色研学基地……每一桩事都通过院坝会统一思想。村民自愿出让土地、投工投劳，土地流转全部签订规范书面协议，法律顾问提前审核条款，全程避免合同纠纷。群众从治理旁观者转变为依法建设、合法经营的主体。
“过去是‘干部干、群众看’，现在是‘大伙商量一起干’。”一位村民代表说，“自己的事自己说了算，干起来也有劲。”
“两所一中心”守住平安
村子大了，矛盾难免。
大木村依托“一中心一张网十联户”机制，深度融合综治中心、派出所、司法所职能优势，构建前端排查、闭环化解、专业支撑的矛盾调处体系。
3个治理网格、48名联户长，聚焦婚恋家庭、土地权属、民宿经营、游客消费四类高频纠纷，实行每日入户排查、每周网格研判、每月村级汇总。轻微矛盾联户长当场调、复杂问题村级调、疑难纠纷“两所一中心”联合调。
有一桩长达几十年的土地纠纷，在村里传了好几代。调解委员会深入走访调查，翻阅土地确权档案，最终找到关键证据。在法律顾问的主持下，双方达成调解协议，几十年积怨一朝化解。
人民调解室、法律顾问室综合设立，法律顾问每月定期坐班，组建专职调解队伍，形成“排查—上报—调解—回访”完整闭环。调处过程兼顾法律规定与布依民俗，法理相融化解积怨，矛盾纠纷化解率稳定在98%以上。
常态化开展禁毒、反诈、消防安全入户宣传，在民宿、研学基地、村寨主干道落实巡逻值守。全村连续9年无新增吸毒人员、无民转刑案件，获评县级无毒村。警情逐年大幅下降，群众安全感、满意度持续攀升。
“把法理和乡情揉在一起，老百姓才听得进去、愿意照做。”一位调解员说
产业兴旺是检验治理成效的试金石。大木村把法治保障贯穿特色种养、乡村旅游、红色研学全产业链——512亩韭黄基地、700余亩猕猴桃产业园带动200余户农户稳定务工分红；20余家布依特色民宿参照行业规范统一经营；金叶湖露营基地、斗牛场、红色研学基地完善安全管理、游客服务合规制度，年接待游客、学生7万余人次。
大木村用实践书写了一个道理：法治不是写在纸上的条文，是种进土里的规矩、院坝里摆出来的公道。红色为根、民主为基、法治为要，这片布依山寨的蜕变故事，为民族村寨、红色村寨推进基层法治建设提供了一份鲜活的样本。
