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四维齐发力 善治润民心
——德江县青龙街道绘就基层治理新画卷
  ■记者 冉龙飞 姚强
  “以前遇到烦心事、难办事,要么不知道找谁,要么来回跑好几个地方。现在网格员常上门,矛盾有人劝,难题有人管,实实在在感受到基层治理带来的变化,日子过得既舒心又安心。”辖区居民刘大姐的一番话,道出了德江县青龙街道不少居民的心声。
  近年来,德江县青龙街道锚定城市基层治理提质增效目标,坚持大抓基层导向,勇于破解治理堵点难点,创新走出党委班子攻坚、网格精细排查、部门协同推动、中心一站服务的“四维发力”治理路径。一桩桩矛盾顺利化解,一件件民生难题落地解决,居民的获得感、幸福感、安全感在精细化治理中显著提升。
  网格精细排查 织密平安稳定“防护网”
  网格是基层治理最小单元,也是平安建设第一道关口。
  青龙街道持续深化“一中心一张网十联户”机制,推动多网合一,科学划定137个基础网格、64个专属网格、2016个十联户单元,建强专兼职网格员队伍。创新落实网格员提议、网格支部审议、社区党组织决议、社区居民评议的“四议”工作法,把治理的触角延伸到楼栋、院落、千家万户。广大网格员化身平安“哨兵”,常态化开展矛盾纠纷、安全隐患、重点场所巡查,紧盯婚恋纠纷、邻里矛盾等极易激化的风险点,做到早发现、早介入、早化解。
  桥头社区网格员敖家军在一次巡查中发现,辖区一名花店经营者与女友激烈争吵,女方情绪激动,存在轻生倾向。险情就是命令,他第一时间上报网格长,联系社区民警,多方力量迅速集结。大家耐下心来,疏导劝解了整整10个小时,掰开揉碎讲情理、讲法律,终于抚平双方激动的情绪,成功化解了这一起极易酿成悲剧的婚恋纠纷。
  在柏杨社区,网格员张羽在日常入户排查时了解到,两户邻居因宅基地边界问题积怨多年,时不时发生争吵,两家各执一词,谁都不肯退让。于是,他联合联户长多次上门拉家常、摆道理,实地丈量地界,调取老档案佐证,先后组织5轮面对面调解,最终双方握手言和,签下调解协议,顺利解开多年的邻里疙瘩。
  每天,青龙街道137名网格员以及志愿者奔走在大街小巷,用温情化解一桩桩矛盾纠纷,用脚步织密一张守护群众平安的防护网。2026年以来,该街道依靠网格力量排查化解各类矛盾纠纷1156件,实现小矛盾化解在社区、大矛盾处置在街道,从源头防范“民转刑”风险。
   多方协同联动 凝聚共治共享“强合力”
  基层的很多难题,仅靠街道、社区单打独斗很难破解。青龙街道打破部门壁垒,整合各方资源,走出一条多元共治的路子。
  一方面做深做实“街道吹哨、部门报到”工作机制,遇到复杂疑难纠纷,第一时间联动公安、司法、妇联、民政等职能部门开展联合调解、专项整治,聚合专业力量处置跨领域难题。曾经面对一起棘手的抚养权纠纷,街道综治中心第一时间联动派出所、司法所协同处置,仅仅48小时就高效化解,充分彰显协同治理的强大效能。
  另一方面联动群团组织、辖区共建单位,大力推进印象小区红色物业、银龄先锋进小区项目,探索党组织引领物业治理新模式,推行“双向进入、交叉任职”,破解长期以来物业和业主矛盾突出的治理难题,实现治理模式从“单兵作战”转向“多方联手、齐抓共管”。
  印象小区建成年限久,曾经长期存在停车位紧张、公共区域脏乱、物业履职不到位、业主投诉频发等顽疾,业主和物业对立情绪很重。街道牵头把小区党支部、业委会、物业企业拧成一股绳,落实交叉任职制度,发动银龄老党员志愿者充当小区议事员、调解员,定期召开三方议事会,一件件梳理群众反映的难题,规范停车秩序,补齐小区基础设施短板。如今,小区议事有人牵头、矛盾有人调解、环境有人管护,小区面貌焕然一新。
  “以前群众遇到难事,常常不知道该找谁,如今一声哨响,各方力量应声而来,条条治理壁垒被打通,分散的治理力量拧成一股绳,为破解复杂顽疾提供坚实保障。”青龙街道桥头社区党委书记、居委会主任杜典虎说。
  一站暖心服务 架起为民解忧“连心桥”
  治理的落脚点,在于服务群众。
  青龙街道以综治中心、党群服务中心两大阵地为依托,大力推行一站式、闭环式服务模式。矛盾调处上,打通县、街道两级综治中心联动渠道,建立“群众点单—街社开单—单位接单”闭环处置机制,做到矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处。民生服务上,升级标准化一站式党群服务中心,设置大调解中心、公共法律服务室等功能区域,推行“居民点单、党员接单、群众评单”三单制服务。线上用好“贵和码”“书记、县长直通车”等智慧平台,让数据多跑路、群众少跑腿,把调解服务、法律援助、志愿服务送到群众家门口,打通服务群众“最后一公里”。
  一桩拖欠工资纠纷的高效化解,让务工群众不用来回奔波。居民胥某给私营业主开车,双方口头约定月薪8000元,后期因为货源不足,雇主对薪资产生异议,拖欠工资不肯兑付。胥某来到街道综治中心求助,工作人员了解情况后,发现雇主家属在辖区企事业单位工作,立刻联动其所在单位,召集司法、人社部门共同调解。经过多方协商,雇主当场结清拖欠工资,双方解除用工关系,一场劳资纠纷顺利化解。
  盛世尚都小区居民张某通过“书记、县长直通车”,反映小区门口道路狭窄,增设临时车位之后长期拥堵,居民出行困难。接到诉求之后,当地综治中心马上联动住建、交管部门实地核查,迅速制定整改举措,取消不合理停车线,拥堵难题迎刃而解。
  针对老旧小区老年人不会线上办事、办事跑远路的问题,青龙街道依托三单制服务,组织党员志愿服务队主动接单,上门为高龄老人代办医保认证、证明开具等业务。一桩桩诉求有人接、有人管、有着落,一站式服务阵地成为群众最贴心的连心桥。
  党建领航攻坚 啃下基层治理“硬骨头”
  基层治理,党建是“压舱石”。
  青龙街道牢牢抓住党建引领这条主线,把党组织的力量挺在矛盾最难、问题最杂的治理一线。该街道党工委压紧压实主体责任,推行党政班子成员“3+N”结对联系机制,对于老旧小区改造、物业纠纷、历史积案等老大难问题,建立班子分线攻坚制度:党工委书记统筹抓总,牵头跨部门协调、重大矛盾化解;分管领导各司其职,分别攻坚市容整治、小区自治、信访积案清零等重点工作。
  同时,选优配强10个村(社区)“两委”班子,从致富能手、退役军人当中储备后备力量,健全干部绩效考核制度,锻造一支敢啃硬骨头的基层队伍,为治理工作筑牢组织根基。
  一起长达十余年的林权纠纷的化解,充分体现了班子攻坚的力量。黎某与吴某多年来因为林地权属争执不休,社区、综治中心多次调解均没有结果,黎某长期信访维权。为解开这起陈年纠纷,街道党工委专题研判,量身制定化解方案,分管林业负责人对接县级部门核查事实,包联领导分别上门与双方谈心、宣讲政策法规,平安建设分管领导牵头组织多轮协商。在班子成员协同攻坚之下,这桩拖了十多年的纠纷终于画上圆满句号。
  针对老城区长期存在的占道经营、市容乱象,街道班子分片区包保攻坚,逐户上门沟通,疏堵结合划定便民经营点位,既守住市容秩序,又保障小商户生计,困扰居民多年的市容顽疾得到有效整治。像这样的疑难问题,在班子带头攻坚下,一个个迎刃而解,党组织真正成为基层治理的“主心骨”。
  小小街道,系着居民冷暖,连着万家烟火。青龙街道的“四维发力”工作法,正是德江县委、县政府出台《德江县加强和完善城市社区治理实施方案》、打造“六型”社区(即:活力、幸福、平安、文明、和谐、智慧社区)这一经验做法的缩影。同时,德江县委主要领导在调研时对该街道做法给予认可与肯定。
  “基层治理没有终点,只有连续不断的新起点,青龙街道将持续用好‘四维发力’工作法,坚持党建引领,夯实网格根基,凝聚共治力量,做优便民服务,把群众的急难愁盼一件一件办好,以精细化善治持续增进民生福祉,不断绘就青龙基层治理崭新画卷。”青龙街道党工委书记彭明亮表示。

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