■ 记者 罗翔 通讯员 罗春菊
　　云雾漫卷都匀茶山，一缕茶香消解邻里隔阂；暖意浸润三都水乡，一席民俗议事化解陈年积怨；烟火氤氲荔波街巷，一次高效调处理顺文旅消费纠纷。在黔南这片多民族共生共荣的热土上，布依、苗、水、瑶等各族群众千百年来守望相助、繁衍生息，孕育出“以和为贵、睦邻友善、遇事共议、守俗明理”的淳朴乡风与乡土治理智慧。
　　如今，这份沉淀千年的文化基因，正与新时代“枫桥经验”深度交融，绽放出基层善治的璀璨光华。
　　以俗润治： 让传统智慧成为解纷“软实力”
　　基层治理是国家治理的基石，纠纷化解是基层治理的“必答题”。近年来，黔南州立足多民族地域禀赋，坚持法治固底线、民俗赋温度、品牌提效能、多元聚合力，将矛盾纠纷化解工作深度融入少数民族传统习俗、非遗、特色产业，构建起“法理相融、俗情相通、事心双解”的民族特色解纷体系，让基层治理既有法治的刚性力度，又有民俗的暖心温度、地域文化的厚重底蕴。
　　基层矛盾多缘起邻里、家庭、产业等民生琐事，法理清晰却易生心结，仅靠刚性调解常常出现“案结事未了”。黔南州活化布依族“堂屋说事”、苗族“议榔立约”、水族“端节议事”等乡土习俗，将公序良俗转化为现代调解方法，以和合文化赋能基层善治。依托“一中心一张网十联户”体系，吸纳寨老、水书先生、非遗代表性传承人等本土力量组建民俗调解队伍，推动阵地下沉至田间地头、村寨堂屋，创新推行双语释法、乡土说理、民俗暖心的调解模式。
　　三都作为全国唯一的水族自治县，深挖水族“敬祖睦族、讲信修睦、以和为贵”的千年文化底蕴，创新将马尾绣非遗传承理念融入矛盾调解，打造“水乡绣娘调解室”特色品牌。调解队伍以马尾绣非遗代表性传承人、巾帼乡贤、水族寨老为核心，重点调处邻里地界、婚姻家庭等高频乡土矛盾。此前，一起未成年人抚养纠纷长期困扰当事家庭。独子离世后，5名未成年孙辈常年由年迈的祖父母照料，老人年事已高无力承担，而孩子母亲长期拒不履行抚养义务，多次调解均无成效。庭审调解中，国家级马尾绣非遗代表性传承人以穿针引线类比家庭血脉亲情，结合水族传统睦亲伦理疏导双方心结，法官同步释明监护抚养法律规定，情理法相融促成双方和解，最终敲定抚养方案，合力守护未成年人健康成长。
　　如果说马尾绣是以针线“穿”起血脉亲情，那么都匀毛尖则是以茶香氤氲邻里人心。都匀市毛尖镇依托深厚茶文化底蕴，将都匀毛尖制茶技艺内涵融入基层调解，提炼出“摊青辨因、杀青稳绪、揉捻疏导、做形商策、提毫细化、烘干固果”六步调解法，构建起矛盾识别、梳理、化解、善后的全链条调处机制。同时建成16个“品茗调解站”，“围坐品茗、闲谈解纷”的特色模式以茶道礼仪平复群众情绪、以茶文化底蕴化解邻里纷争。2023年以来，通过该模式累计成功调解各类矛盾纠纷575起，调解成功率高达99.13％，让传统民俗文化成为基层治理的坚实“软实力”。
　　一域一品： 让特色品牌激活治理“新动能”
　　从水族绣娘的穿针引线，到毛尖茶镇的围坐品茗，民俗智慧的活化赋予了解纷工作深厚的文化根基。立足各县市产业禀赋与治理痛点，黔南各地因地制宜培育出一批辨识度高、实效性强的特色解纷品牌，构建起“一县一特色、一域一亮点、全域齐共治”的基层解纷矩阵，推动矛盾化解更精准、更高效、更接地气。
　　依托世界级自然遗产和全域旅游资源优势，荔波县针对文旅新业态纠纷多发、处置时效要求高的治理难题，创新打造“荔即解”涉旅解纷品牌，搭建起全域覆盖、2小时响应、限时办结、法理与温情兼具的涉旅纠纷快速调处体系。当地整合法庭、文旅、市场监管、景区管理等多方力量，在大小七孔景区、民宿集群、旅游商圈布设巡回调解点位，专项处置游客退费、消费争议、民宿租赁、商户经营等高频涉旅纠纷。
　　去年9月，4名游客因景区游玩体验、保险服务与宣传不符，诉请景区“假一赔三”，双方矛盾对立严重。荔波县依托“荔即解”工作法柔性调处，以共情疏导化解游客情绪，以法理释明引导企业正视服务短板。最终，游客主动放弃索赔，景区以6000元感谢金回馈游客监督，实现案结事了人和。
　　平塘县立足“中国天眼”独特科技生态地域特色，聚焦天眼宁静区生态保护、劳资欠薪、土地权属等重点领域矛盾隐患，创新构建“1+14+N”多元解纷体系，以县级综治中心为核心枢纽，联动14个乡镇调解阵地，吸纳司法干警、行业专家、寨老乡贤组建专业化调解队伍，打造适配科技生态保护区的专业化、本土化、生态化调解模式，精准破解生态保护与民生发展中的矛盾难题，守护“天眼净土”与群众安宁。
　　当前，黔南州特色解纷品牌多点开花、全域提质。福泉“金山嬢嬢调解室”以柔性温情化解邻里、家事、物业纠纷，用家常话消解矛盾；瓮安“安家和”家事调解品牌深耕婚姻家庭、赡养抚育领域，以情法相融守护家庭和睦；独山“113”金融调解模式精准处置信贷、民间借贷纠纷，筑牢基层金融风险防线；长顺“静心调解室”、罗甸“321+N”共治机制等特色载体同步落地见效。目前，全州已形成全覆盖、多层次、专业化的基层解纷体系，真正实现群众遇事有人管、纠纷有人调、诉求有着落。
　　以治固本： 闭环共治筑牢平安稳定“压舱石”
　　品牌点亮了治理的“面子”，机制夯实了善治的“里子”。在活化民族文化、打造特色品牌的基础上，黔南州深耕基层治理现代化建设，通过建强阵地、健全机制，构建矛盾排查、受理分流、专业调解、司法确认、回访巩固闭环管理模式，全方位夯实辖区平安稳定根基。
　　锚定“规范化、实体化、实战化”目标，黔南州全域推进综治中心提质赋能，搭建一站式解纷服务阵地，落实“多中心合一、一中心多用”建设思路，常态化推行“中心吹哨、部门报到”机制，统筹司法、公安、信访、人社等多部门力量集中入驻、协同办公，打破部门壁垒，实现“只进一扇门、最多跑一地”。目前，全州12个县（市）综治中心全部规范运行，109个乡镇（街道）综治中心实现实体化实战运转，1463个村（社区）调解组织全域覆盖。
　　依托完善的阵地体系，黔南州构建“受理—分流—调处—回访—研判”全链条闭环服务模式，推行“首接负责、分类施策、限时办结、全程跟踪”工作制度，实现简单纠纷当场化解、一般纠纷限时办结、疑难纠纷专班攻坚。同步建立常态化回访研判机制，查漏补缺、跟踪问效，有效杜绝矛盾反弹、问题积压。同时，依托1.47万个基层网格，发挥网格员、联户长、“法律明白人”基层前哨作用，常态化开展入户排查、隐患梳理、情绪疏导，精准捕捉治理风险，将各类矛盾隐患消解在萌芽状态。依托综治中心一站式服务，都匀市居民的装修合同纠纷在一日内得到高效和解，实现矛盾就地化解、事心双解。
　　黔南州持续健全多元联动调处机制，完善诉调、访调、警调、行调对接体系，坚持法治兜底、民俗赋能、情理相融，有效破解基层“案结事未了”的治理难题。同时，依托智慧治理平台搭建线上调解渠道，开展“云端调解”，打破时空限制，让群众足不出户即可便捷维权、高效解纷。贵定县聚焦基层治理短板，依托综治平台闭环化解数百件民生诉求；福泉、独山等地以村规民约规范基层治理，推动乡风文明与平安建设深度融合，从源头减少矛盾滋生。
　　与此同时，黔南州跳出“就事解事”的单一思维，将矛盾化解与法治宣传、乡风建设、民族团结深度融合，通过民族歌谣、院坝宣讲、双语普法等形式普及法治理念，活用传统民俗调解仪式融洽邻里、民族关系。如今，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”已成为群众共识，“有纠纷、找综治、有诉求、去中心”成为基层常态，全州纠纷调处质效持续提升，群众安全感、满意度稳居全省前列。
　　文脉润乡土，善治护民安。从马尾绣的一针一线“穿”起血脉亲情，到毛尖茶的一杯一盏氤氲邻里人心；从荔波山水间的“荔即解”快速响应，到“天眼”脚下的“1+14+N”守护净土。黔南州正以文化为魂、品牌为翼、机制为基，不断丰富新时代“枫桥经验”民族地区实践内涵，奋力书写多民族聚居地区平安和谐、团结奋进、长治久安的基层善治新篇章。