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两天解开90户农户“心结”
——盘州法院双凤法庭高效化解涉农土地纠纷
  ■ 通讯员 张境
  一边是常年盼租、满心焦急的种地农户,一边是经营承压、无力全额兑付的涉农企业,牵扯人数广、时间跨度久、证据残缺零散,如何化解这批涉农土地纠纷?
  近日,盘州市人民法院双凤人民法庭充分发挥党员先锋模范作用,依托成熟的“213涉农纠纷调判工作机制”,以实干担当下沉乡村一线、就地集中调处,仅用两天时间成功化解这批涉农土地纠纷,让僵持数年的企民矛盾消融,实现从“对立僵持”到“握手言和”的暖心转变。
  企业遇困步履维艰 农户久等急盼回款
  2018年5月,盘州某农业公司为拓展种植产业,与盘州市刘官街道高官村、刘家湾村100余户农户签订《农村土地流转合同》,租赁上百亩土地种植桂花树,约定租期25年,明确了土地面积、租金单价及支付方式。合作初期,企业按时足额发放租金,农户收益稳定,双方合作十分顺畅。
  自2023年起,受市场环境等多重因素影响,企业经营陷入困境,资金周转困难,开始持续拖欠农户土地租金。数年时间里,百余户农户多次自发联系企业催讨租金,多次协商均未果。眼看着赖以增收的土地常年被占用,辛苦盼来的租金迟迟不到位,不少农户心急如焚。部分农户家庭收入本就微薄,土地租金是重要的生活来源,长期欠付让大家心生怨气、焦虑万分。万般无奈下,6名农户率先向法院递交起诉状,希望通过法律途径维护自身权益。
  而对于企业负责人郭某而言,彼时的处境同样艰难。长期经营亏损让企业背负不小压力,根本无力一次性结清巨额欠付租金。面对百余户农户的频繁催讨、质疑争执,郭某满心为难,既不想辜负村民信任、损害群众利益,也实在没有能力短期清偿欠款,企业一度陷入濒临停滞的困境,紧绷的企民关系随时可能激化升级。
  多元解纷队下沉一线 从尘封中“打捞”真相
  收到农户起诉状后,双凤人民法庭干警高度重视,立刻激活“213涉农纠纷调判工作机制”。结合此前调处21户同类土地纠纷的工作经验,立案干警敏锐判断,此次涉诉的6户农户只是冰山一角,背后大概率隐藏着大量未起诉的同类纠纷,如若单一处置、分批处理,不仅耗时耗力,还极易引发次生矛盾。
  双凤人民法庭传承盘县会议红色精神,充分发挥党员先锋模范作用,以“党员先锋调解队”为攻坚主力,联动村居调解员组建“多元解纷队”,主动扛起涉众纠纷化解重任。为彻底化解隐患、一次性根治群众多年烦心事,党员先锋调解队下沉高官村深耕一线。
  因纠纷历时久远,村委、企业、农户三方资料保管缺失,无完整农户名单、土地亩数、租金台账等核心证据,案件调处困难重重。党员先锋调解队不畏繁琐、迎难而上,逐户走访核实、多方对接取证,反复沟通农户、企业及村委工作人员。
  经过连日摸排攻坚,终于从企业原村民管理人员手中找到关键线索——一份20余页的手写租金领款记录,详细记载了2018年至2022年农户租金发放明细。该证据虽无具体的土地面积情况,但可以从发放的租金金额进行推算,从而确定返还土地的面积和欠付租金数额。据此,党员先锋调解队逐笔核对、精准推算,反复组织各方质证确认,最终敲定涉事农户数量、土地面积及欠付租金总额,为后续高效调解筑牢坚实的事实基础。
  两天驻点一站办结 既护民生也稳营商
  查清事实、厘清权责后,法庭第一时间与属地刘官街道沟通案情。8月13日,由刘官街道、双凤人民法庭、高官村共同组织案涉农户集中开展联合法律释明工作。针对农户最关心的租金兑付、土地返还问题,逐一明确支付期限、还款方式;针对企业顾虑的苗木养护、土地处置等难题,依法厘清权责边界,最大限度兼顾双方合法权益。
  为切实减轻农户诉讼负担,不让群众多跑一趟、多花一分钱,8月13日至14日,法庭干警全员驻守高官村村委会,开启“家门口一站式解纷”服务。现场立案、现场核对材料、现场制作笔录、现场达成调解、现场司法确认,流水线高效作业。针对无合同、合同丢失、权利人信息有误、地证不符等各类复杂情况,干警逐一分类处置,现场协助农户补正缺失材料,对小额租金欠款督促企业当场兑付。
  通过两天攻坚奋战,最终成功化解90户农户土地租赁纠纷,促成双方达成100余亩土地返还、26.4万元租金分期支付的调解协议,并依法完成司法确认,让调解结果具备强制法律效力,真正实现案结事了人和。
  “之前天天被村民追问,电话不敢断、矛盾解不开,企业根本喘不过气。多亏了法庭干警居中调解,给出了稳妥的方案,既保住了企业生机,也兑现了对村民的承诺!”企业负责人郭某感慨道。
  “这笔租金我们牵挂好几年了,心里一直焦急得很。法官们真心实意为老百姓办事,加班加点帮我们解决难题,不用来回跑路,太感谢他们了!”农户余某激动地说道。
  双凤人民法庭庭长支兰芬表示,法庭扎根盘县会议红色沃土,长征精神一直是双凤人民法庭的根和魂。土地是农民的“命根子”,涉农纠纷事关民生福祉、乡村稳定,刚柔并济守护群众合法权益、稳妥护航涉农企业良性发展是长征精神的现代司法实践呈现,双凤人民法庭将以新时代基层司法担当走好新时代长征路,让红色法徽在乡村振兴一线熠熠生辉。

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