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精治赋能 善治兴村
■ 记者 罗翔
2017年深秋，在商界打拼多年的岑天武接过独山县百泉镇百泉湖村党支部书记的担子，彼时，村集体经济账面上余额不足3万元，村“两委”班子平均年龄46岁，面对脱贫攻坚新形势，大伙儿空有热情却总使不上劲。谁曾想到，这个地处贵州南大门、坐拥“半城半乡”区位却一度被城乡融合难题困住的村庄，如今会将“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”“全国文明村”三项国字号荣誉收入囊中。
从“问题村”到“标杆村”，百泉湖村用一场深刻的治理变革，书写了一曲精治赋能、善治兴村的时代壮歌。
归雁领航 一个支部唤醒一座村庄
农村富不富，关键看支部。岑天武上任后的第一把火，就烧在了班子建设上。他把商业团队管理经验融入村级治理，重点选拔产业能人、致富能手、大学毕业生及乡贤进入村“两委”。换届后，班子平均年龄降至39岁，大专以上学历占比从21%跃升至43%，村集体经济收入一路突破百万元大关。
班子强了，人心也齐了。百泉湖村将工会、妇联、调解、综治等组织拧成一股绳，推行党员联户机制，老党员带头干，年轻党员跟着上，逐步营造出“党员干部带头干，群众齐心跟着干”的生动局面。在外务工的大学毕业生余光霜，回乡后目睹党员干部奔走协调纠纷、推进产业项目的实干模样，深受触动，主动递交入党申请书，后被推选为村级后备干部，成为群众认可的“管理达人”。
乡土人才“香”起来，乡村产业才能“火”起来。百泉湖村组织150余名乡土人才参与实用技术培训，种茶大户韦隆琼、“猪王”岑政军等一批致富带头人脱颖而出。身残志坚的“小岑妹”岑健，凭借短视频带货开拓农产品销售渠道，抖音粉丝达19.5万，还与村集体合作种植120亩芍药，成为村里乡村振兴的亮眼“代言人”。
法润乡土 把公平正义写在田间地头
如果说党建引领是百泉湖村破局的“定盘星”，那么法治护航便是行稳致远的“压舱石”。当组织的力量将人心凝聚，如何让这份共识在法治轨道上运行，成为百泉湖人必须回答的课题。
为让法治融入日常生活，村里因地制宜打造亲民化普法阵地。在居民楼墙面画上法治漫画，休闲广场建起法治广场，拉外组旅游沿线两侧法治标语、宣传栏沿路铺设，打造出一条特色法治长廊。村里的孩子放学路过，也会停下脚步指着漫画互相讲解。村民出门见法、歇脚学法，法治理念如春风化雨般深入人心。
村里有一支接地气的法治宣传志愿服务队，队长由村党支部书记和驻村第一书记担任，队员里既有老支书、乡贤、“法律明白人”，也有专业法律顾问。这群最贴心的“法治管家”把调解现场搬到田间地头的排水沟边，把院坝会开成普法小课堂，讲身边事、说身边法，让群众听得懂、用得上。慢慢地，遇事找法、解决问题用法成了习惯。
此前，一名返乡创业人员搞“牛肉红”精品橘园项目，因合同疏漏，险些让数十万元投资付诸东流。深知法治是乡村振兴的“定海神针”，村里完善依法办事流程，村级合同签订、重大项目实施、资金使用等关键事项，严格执行“四议两公开”，主动邀请法律顾问开展“法治体检”，大事小情必先过“法律关”。
法治的种子播撒进泥土，便生长出安宁与和谐的枝蔓。百泉湖村35个自然寨、22个村民小组、2个大学城安置区，1100户5015名村民诉求各异，“半城半乡”的格局注定不能“一把尺子量到底”。村里把“一中心一张网十联户”机制用活，搭建“村党委—网格党支部—联户单元”三级架构，划分10个精细网格，配齐10名专职网格员、68名联户长，让治理触角延伸到每个角落。
2025年2月，村民何某荣因养狗场噪声扰民求助，村里依托“双包双联三闭环”工作法快速响应，创下48小时完成检测、3天调处纠纷、7天落实新址的“百泉速度”，让剑拔弩张的邻里重归于好，真正做到小事不出联户、大事不出网格。
众人商量 让“当家人”撑起一片天
“村里的事，得大家商量！”拉外组修产业路时，村民因占地补偿起了分歧，村党组织迅速牵头召集14人协商议事会，联合多部门专题协商，难题很快迎刃而解。村里组建协商议事会，搭建“室内议事中心+室外议事长廊”平台，在文化广场、院坝设“议事角”“议事亭”，让群众就近说事、现场协商。这支14人团队汇聚政协委员、人大代表、村干部、老党员、乡贤等各界代表，构建起代表性强的协商体系。
议事协商的目的，就是让“旁观者”变成“当家人”。村里定下“6431”议事规则，农业农村局讲政策、文旅局出点子、种植大户讲经验、供销社对接电商，“万亩生态植物休闲旅游田园综合体”的牌子就这么议出来了。近年来，30余场协商推动20余个项目落地，群众满意度超95%。“法律明白人”被固定为微协商常驻力量，“有事找明白人商量”成了群众自觉习惯，基层协商更规范、更有“法味”。
如果说民主协商是治理的“金钥匙”，那么乡风文明便是善治大厦的“奠基石”。殷家院组曾是出了名的“脏乱差”，2018年一场院坝会点燃改变火种，村民民主选出7名理事会成员，成立全镇首个“组管委”，定下“门前三包”制度，当年年底就在全村53个小组中拔得头筹。移风易俗上，村里创新推行“算账”工作法，引导村民细算“经济账、精力账、关系账”，明确“彩礼不超6万元、酒席不超30桌、随礼不超200元”的新规矩，村民人情负担降至5000元以内。文明积分制把环境卫生、家风家教、邻里互助纳入管理，“十比十评”评出150多户“好媳妇”“节俭标兵”，村民聊天不再比排场，而是比家风、比文明。
产业为翼 从城乡张力到善治融合
乡村善治离不开坚实的物质保障。当组织强了、法治立了、民主活了、乡风淳了，百泉湖村终于甩开膀子，在产业发展的广阔天地里展翅翱翔。
依托城郊区位和“塘表人家”特色，百泉湖村大力发展生态垂钓、种植体验园等休闲业态。从苹果山庄到拉外塘表人家再到拉然景区，串联成集观光、垂钓、赏花、徒步、采摘于一体的田园综合体，发展10家农家乐，带动50多名村民就近就业，年均增收3万余元，吸引游客近10万人次，实现旅游收入约600万元。
村党组织牵头定调“乡村旅游+精品水果”战略，采取“党组织+合作社+企业+农户”模式，规模化发展4000亩紫秋葡萄、1800亩桃子、1200亩珍珠李及百余亩柑橘，仅紫秋葡萄年产量就突破200万斤。夏桃李、秋葡萄、冬柑橘，鲜果畅销收购商，更吸引游客采摘体验，“十四五”以来村民年人均增收超2000元。2023年，岑天武在县里培训时结识油桐种植专家，敏锐捕捉机遇，带头引进优质高产油桐品种，从150亩试种起步，如今已扩大至1200余亩，林下套种60亩芍药花，为村集体增加10余万元收入。
从不足3万元到突破百万元，从“脏乱差”到“全国文明村”，从矛盾频发到“小事不出寨、大事不出村”，百泉湖村的蝶变不是偶然，而是党建引领、法治护航、民主协商、乡风文明、产业兴旺同频共振的必然结果。
城乡融合是事关乡村振兴与共同富裕的大文章，百泉湖村用实践证明，只要走“精治赋能”的民主法治善治路径，将城乡“二元张力”转化为“融合动力”，就能让乡村在融合发展中行稳致远。百泉湖畔，善治之花盛放；城乡之间，融合之路越走越宽。这股从贵州南大门漾开的善治涟漪，正在为更多城郊乡村推进治理变革提供可复制、可推广的“百泉解法”。
2017年深秋，在商界打拼多年的岑天武接过独山县百泉镇百泉湖村党支部书记的担子，彼时，村集体经济账面上余额不足3万元，村“两委”班子平均年龄46岁，面对脱贫攻坚新形势，大伙儿空有热情却总使不上劲。谁曾想到，这个地处贵州南大门、坐拥“半城半乡”区位却一度被城乡融合难题困住的村庄，如今会将“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”“全国文明村”三项国字号荣誉收入囊中。
从“问题村”到“标杆村”，百泉湖村用一场深刻的治理变革，书写了一曲精治赋能、善治兴村的时代壮歌。
归雁领航 一个支部唤醒一座村庄
农村富不富，关键看支部。岑天武上任后的第一把火，就烧在了班子建设上。他把商业团队管理经验融入村级治理，重点选拔产业能人、致富能手、大学毕业生及乡贤进入村“两委”。换届后，班子平均年龄降至39岁，大专以上学历占比从21%跃升至43%，村集体经济收入一路突破百万元大关。
班子强了，人心也齐了。百泉湖村将工会、妇联、调解、综治等组织拧成一股绳，推行党员联户机制，老党员带头干，年轻党员跟着上，逐步营造出“党员干部带头干，群众齐心跟着干”的生动局面。在外务工的大学毕业生余光霜，回乡后目睹党员干部奔走协调纠纷、推进产业项目的实干模样，深受触动，主动递交入党申请书，后被推选为村级后备干部，成为群众认可的“管理达人”。
乡土人才“香”起来，乡村产业才能“火”起来。百泉湖村组织150余名乡土人才参与实用技术培训，种茶大户韦隆琼、“猪王”岑政军等一批致富带头人脱颖而出。身残志坚的“小岑妹”岑健，凭借短视频带货开拓农产品销售渠道，抖音粉丝达19.5万，还与村集体合作种植120亩芍药，成为村里乡村振兴的亮眼“代言人”。
法润乡土 把公平正义写在田间地头
如果说党建引领是百泉湖村破局的“定盘星”，那么法治护航便是行稳致远的“压舱石”。当组织的力量将人心凝聚，如何让这份共识在法治轨道上运行，成为百泉湖人必须回答的课题。
为让法治融入日常生活，村里因地制宜打造亲民化普法阵地。在居民楼墙面画上法治漫画，休闲广场建起法治广场，拉外组旅游沿线两侧法治标语、宣传栏沿路铺设，打造出一条特色法治长廊。村里的孩子放学路过，也会停下脚步指着漫画互相讲解。村民出门见法、歇脚学法，法治理念如春风化雨般深入人心。
村里有一支接地气的法治宣传志愿服务队，队长由村党支部书记和驻村第一书记担任，队员里既有老支书、乡贤、“法律明白人”，也有专业法律顾问。这群最贴心的“法治管家”把调解现场搬到田间地头的排水沟边，把院坝会开成普法小课堂，讲身边事、说身边法，让群众听得懂、用得上。慢慢地，遇事找法、解决问题用法成了习惯。
此前，一名返乡创业人员搞“牛肉红”精品橘园项目，因合同疏漏，险些让数十万元投资付诸东流。深知法治是乡村振兴的“定海神针”，村里完善依法办事流程，村级合同签订、重大项目实施、资金使用等关键事项，严格执行“四议两公开”，主动邀请法律顾问开展“法治体检”，大事小情必先过“法律关”。
法治的种子播撒进泥土，便生长出安宁与和谐的枝蔓。百泉湖村35个自然寨、22个村民小组、2个大学城安置区，1100户5015名村民诉求各异，“半城半乡”的格局注定不能“一把尺子量到底”。村里把“一中心一张网十联户”机制用活，搭建“村党委—网格党支部—联户单元”三级架构，划分10个精细网格，配齐10名专职网格员、68名联户长，让治理触角延伸到每个角落。
2025年2月，村民何某荣因养狗场噪声扰民求助，村里依托“双包双联三闭环”工作法快速响应，创下48小时完成检测、3天调处纠纷、7天落实新址的“百泉速度”，让剑拔弩张的邻里重归于好，真正做到小事不出联户、大事不出网格。
众人商量 让“当家人”撑起一片天
“村里的事，得大家商量！”拉外组修产业路时，村民因占地补偿起了分歧，村党组织迅速牵头召集14人协商议事会，联合多部门专题协商，难题很快迎刃而解。村里组建协商议事会，搭建“室内议事中心+室外议事长廊”平台，在文化广场、院坝设“议事角”“议事亭”，让群众就近说事、现场协商。这支14人团队汇聚政协委员、人大代表、村干部、老党员、乡贤等各界代表，构建起代表性强的协商体系。
议事协商的目的，就是让“旁观者”变成“当家人”。村里定下“6431”议事规则，农业农村局讲政策、文旅局出点子、种植大户讲经验、供销社对接电商，“万亩生态植物休闲旅游田园综合体”的牌子就这么议出来了。近年来，30余场协商推动20余个项目落地，群众满意度超95%。“法律明白人”被固定为微协商常驻力量，“有事找明白人商量”成了群众自觉习惯，基层协商更规范、更有“法味”。
如果说民主协商是治理的“金钥匙”，那么乡风文明便是善治大厦的“奠基石”。殷家院组曾是出了名的“脏乱差”，2018年一场院坝会点燃改变火种，村民民主选出7名理事会成员，成立全镇首个“组管委”，定下“门前三包”制度，当年年底就在全村53个小组中拔得头筹。移风易俗上，村里创新推行“算账”工作法，引导村民细算“经济账、精力账、关系账”，明确“彩礼不超6万元、酒席不超30桌、随礼不超200元”的新规矩，村民人情负担降至5000元以内。文明积分制把环境卫生、家风家教、邻里互助纳入管理，“十比十评”评出150多户“好媳妇”“节俭标兵”，村民聊天不再比排场，而是比家风、比文明。
产业为翼 从城乡张力到善治融合
乡村善治离不开坚实的物质保障。当组织强了、法治立了、民主活了、乡风淳了，百泉湖村终于甩开膀子，在产业发展的广阔天地里展翅翱翔。
依托城郊区位和“塘表人家”特色，百泉湖村大力发展生态垂钓、种植体验园等休闲业态。从苹果山庄到拉外塘表人家再到拉然景区，串联成集观光、垂钓、赏花、徒步、采摘于一体的田园综合体，发展10家农家乐，带动50多名村民就近就业，年均增收3万余元，吸引游客近10万人次，实现旅游收入约600万元。
村党组织牵头定调“乡村旅游+精品水果”战略，采取“党组织+合作社+企业+农户”模式，规模化发展4000亩紫秋葡萄、1800亩桃子、1200亩珍珠李及百余亩柑橘，仅紫秋葡萄年产量就突破200万斤。夏桃李、秋葡萄、冬柑橘，鲜果畅销收购商，更吸引游客采摘体验，“十四五”以来村民年人均增收超2000元。2023年，岑天武在县里培训时结识油桐种植专家，敏锐捕捉机遇，带头引进优质高产油桐品种，从150亩试种起步，如今已扩大至1200余亩，林下套种60亩芍药花，为村集体增加10余万元收入。
从不足3万元到突破百万元，从“脏乱差”到“全国文明村”，从矛盾频发到“小事不出寨、大事不出村”，百泉湖村的蝶变不是偶然，而是党建引领、法治护航、民主协商、乡风文明、产业兴旺同频共振的必然结果。
城乡融合是事关乡村振兴与共同富裕的大文章，百泉湖村用实践证明，只要走“精治赋能”的民主法治善治路径，将城乡“二元张力”转化为“融合动力”，就能让乡村在融合发展中行稳致远。百泉湖畔，善治之花盛放；城乡之间，融合之路越走越宽。这股从贵州南大门漾开的善治涟漪，正在为更多城郊乡村推进治理变革提供可复制、可推广的“百泉解法”。
