■ 潮新闻记者 张蓉
　　网络服务提供者应当建立健全网络暴力监测识别机制；发现网络暴力信息的，应当立即停止传输；造成特别严重影响、特别严重后果的，由有关主管部门处二百万元以上一千万元以下罚款……
　　7月29日，国家互联网信息办公室就《中华人民共和国反网络暴力法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）公开向社会征求意见。
　　近年来，从杭州取快递女子被造谣案，到“粉发女孩”郑灵华事件等，因网络暴力引发的社会公共事件层出不穷。制定反网络暴力高位阶法律，也成为公众关注的重要议题。
　　作为中国首部专门针对网络暴力的法律草案，此次公布的征求意见稿共七章60条，明确了网络暴力的定义，围绕平台治理、政府治理、社会共治、司法保护等方面进行规制，为预防、制止和惩治网暴构建协同治理框架。
　　记者注意到，其中的一大亮点，是把平台责任提到新高度，将其定位为网暴源头治理的“第一道防线”，不仅做了专章规定，还列有多达12条的条款，可谓直击痛点。
　　首先，明确平台要从“被动处置”转向“主动防控”。
　　过去，在网暴治理中，平台往往扮演“事后灭火”的角色——网暴已经发酵，平台才介入删帖、封号。比如，刘学州被网暴致死案中，事件发生之后，新浪微博排查出40个违规账号予以永久禁言、52个账号予以禁言180天至1年。然而，悲剧已无法挽回。“平台责任不能止于事后补救，更要做好预先的‘防’。”该案的代理律师周兆成认为。
　　对此，征求意见稿给出破题路径：平台建立网络暴力特征库、典型案例样本库和预警模型，加强对网暴的监测、识别和预警，并禁止算法为网暴信息导流。
　　这种制度设计释放出强烈信号——技术中立不是免责金牌，平台必须从网暴治理的“旁观者”真正转变为“守门人”。
　　其次，要求平台为用户赋能，“留证据、护住身”。
　　取证，是被网暴受害者维权路上的第一道拦路虎。杭州互联网法院法官沈堃告诉记者，新型网暴充满隐蔽性和复杂性，当事人往往隐藏在匿名账号后，身份难定，电子数据易被篡改、删除或丢失，伤害很快扩散全网，损失却算不清。
　　周兆成也在刘学州一案中看到过满屏恶毒言论一夜消失，“很多人连账户都注销了，证据链很容易断裂。”
　　征求意见稿明确要求，平台当及时保存网暴数据，并在显著位置提供网暴快捷取证等功能，降低维权的技术和成本门槛。同时，为用户提供网络暴力一键防护选项，帮助受害者及时止损。
　　再次，“怎么防”和“怎么帮”解决了，还要回答“怎么管得久”，征求意见稿中强调，平台应建立长效机制，让网暴治理走向常态化。
　　在用户端，将网暴行为与账号信用等级深度绑定——建立用户账号分类分级管理制度，对于涉网暴账号，采取降低信用等级、列入黑名单、限制或者暂停服务、禁止重新注册等处置措施。这意味着，一旦被平台查处，网暴实施者将无法通过换号注册“重生”。
　　在平台端，要求定期开展网暴风险评估，发布网暴治理年度报告，接受社会监督。
　　给平台定了“任务清单”，但如果做不好，如何追责？
　　征求意见稿对此设置了梯度化的法律责任体系——轻则警告、通报批评；造成严重后果的，可能处二百万元以上一千万元以下罚款，甚至责令停业整顿、关闭网站或者应用程序、吊销营业执照。
　　“过去平台是‘不出事就没责’，现在是‘不尽责就有责’。”周兆成认为，这种极具震慑力的制度设计，为平台戴上“紧箍咒”，或能终结“流量至上、被动处置”的局面。
　　当然，网暴治理不是平台的孤立作战，而是一项系统工程，需要各方密切协作。
　　除了规范平台治理，征求意见稿提出建立网暴协同共治格局，明确政府、社会、司法等各方责任，将学校、家庭、行业组织、“网络大V”、MCN机构等纳入网暴防治体系。如教育部门要指导学校加强反网络暴力宣传教育，将反网络暴力纳入课程体系；“网络大V”要加强对跟帖评论、群组信息内容等的管理。
　　法治的进步，是为了让悲剧不再重演。周兆成代理过多起网暴案，也曾是网暴受害者，多年呼吁反网暴立法。在他看来，征求意见稿发布，意味着立法进入实质性新阶段，“这是法治对公众呼声的回响，将为亿万网民筑起抵御网络欺凌的法治屏障。”
　　它也向全社会传递了一个清晰的信号：面对网暴，你不会孤立无援。