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从“会治理”向“慧治理”
■ 记者 张良胜
清晨，贵阳市云岩区友邻社区党支部书记、居委会主任张嘉佳起床后的第一件事，就是打开手机，处理居民通过“爱邻码上说”二维码提交的留言；数百公里之外的榕江县车民街道阳光社区，70岁的严万礼老人要办理社保认证，只拉了拉墙边那根红线，很快，网格员的电话就打了进来……
一根“红绳”、一个“码”，看似寻常的两个场景，折射出我省基层治理从“会治理”向“慧治理”的跃迁。
作为全国首个大数据综合试验区，近年来，贵州坚持党建引领，以数智为引擎，将线上横联40余个行业部门、纵贯省、市、县、乡、村、网格六级的基层社会治理数据中枢，与线下2.07万个城市社区综合网格、1.76万个网格党支部或党小组融会贯通，部署国产大模型赋能风险预警，让AI助力4.22万名社区工作者开展基层治理，实现了数据多跑路，干群少跑腿，服务加速度。
织密“一张网”
基层治理千头万绪，关键在于把“千条线”拧成“一股绳”。
2025年底，《贵州省推进治理数智化转型三年行动方案（2026—2028年）》印发，明确提出到2028年形成“1142”总体架构，全面建成一体化数智底座，深入推进治理数智化助力基层治理。
省委政法委以省综治信息系统为核心，构建基层社会治理数据中枢，聚焦“人、地、事、物、组织”等核心要素，全面采集汇聚实有人口、住所、建筑物、重点人员等关键数据，累计汇聚各类数据超6900万条，2025年向省基层治理主题库共享数据9675万条。
据省委政法委有关负责同志介绍，系统横向联通公安、法院、信访等40余个行业部门，纵向贯通省、市、县、乡、村、网格六级，构建“矛盾纠纷多元化解一站式在线系统”，让全省两万余个网格打破条块分割，党建、综治、民政等相关职能部门在村（社区）的各类网格统一整合成“一张网”，实现矛盾隐患“一张网收集、一站式办理”。
目前，省综治信息系统作为我省基层治理中应用最广的信息化系统，已开通账号超16万个，日均在线约4万人，实时汇聚信访、诉讼、警情、特殊群体等重点矛盾风险。
“扫码就能上报问题，太方便了！”近日，松桃自治县牛郎镇大鹏溪村村民张某通过“贵和码”上报排水沟纠纷后，镇综治中心5分钟派单、政法干警10分钟到场，实现纠纷当天化解。
“过去，我们全靠一双‘铁脚板’走街串巷，拿着本子挨家挨户记，半天跑不了几户，信息还容易漏。现在，‘码’上报，一竿子插到底，群众不用再追着问‘到底谁来管’。”基层干部纷纷感叹，通过省综治信息系统，谁接的单、办到哪一步，手机上都看得见，不仅干部少跑了冤枉路，也让群众心里有了底。
装上“智慧脑”
“这起纠纷，系统提示当事人有报复行为的言论，请调度网格员、网格民警提前介入，先行做好疏导，再组织亲属一起来调解。”在铜仁市碧江区综治中心，综治指挥中心负责人何华林与公安基管中心通过视频连线对乡镇（街道）排查上报的矛盾纠纷进行分析研判。
省委政法委在综治信息系统中部署国产大模型，利用其智能识别和自动计算功能，首次实现“全省一把尺子”对矛盾纠纷风险进行客观评价。通过智能识别风险要素、自动计算风险分值、生成办理建议，为基层干部提供智能参考，使矛盾纠纷“处置在早、化解在小”。
依托贵州省综治信息系统，各地全面汇聚乡镇（街道）、公安、民政、法院、司法等行业部门矛盾纠纷，围绕行业、属地、风险“三个维度”，开展实时研判，明确化解责任，并通过线上信息系统和线下交办单落实“线上+线下”双交办，实现人工提醒与智能预警齐发力。
在云岩区友邻社区，1280个摄像头的背后，AI算法可以识别天台闯入、人群聚集、人员跌倒等行为，构建起“识别—预警—处置”的工作闭环，日夜守护着1.3万名常住群众的安全。
在遵义市汇川区，“AI网格员”已成为社区“管家”。通过“居民上报—AI识别—智能分派—跟踪处理”模式，精准识别问题、快速生成工单，大幅提升基层治理效能。
黔东南州黎平县将“专线+千里眼+云存储+AI算法”技术应用到社会治安、环境整治等多个乡村社会治理领域，为乡村平安建设提供了涵盖事前预警、事中处置、事后追溯分析研判的全链路支撑，持续提升群众的幸福感和安全感。
聚“数”成塔，乘“智”而上。一系列务实举措，将各类矛盾纠纷化于萌芽、止于未发，助力平安建设升级。2025年，贵州省综治信息系统调用AI大模型1509万次，自动分析预警不同等级矛盾纠纷27万余起。依托“矛盾纠纷多元化解一站式在线系统”，全省办结矛盾纠纷130万余件，化解率达97%。
卸下“千斤担”
“嘀嘀嘀！3栋2单元门口有垃圾堆放，请及时处理。”清晨七点，一只黑白相间的机器狗准时出现在贵阳市观山湖区云潭街道宇虹社区的主干道上巡逻。
宇虹社区常住居民近5000人，而社区工作人员只有13人。“要服务这么多居民，按照传统方式，根本忙不过来。”社区党支部书记龚玲说，这是社区的“数字网格员”——AI机器狗“宇小虹”，自从它来了，社区卫生问题发现率提高了50%，事件处理时长从平均3天缩短到6小时。
贵州各地以人工智能为突破口，让AI成为基层干部的“智慧同事”和“数字帮手”，推动社区服务从“人海战术”走向“人机协同”，从“被动应对”走向“主动服务”。
安装11个智能道闸、15套智能化门禁设备守好居民“家门口”、390台智能监控织密全域监控网，397个烟感设备为消防安全筑起“防火墙”，30个生命监测手环与红外线探测设备守护高龄群体……黔东南州凯里市白午街道振兴社区党支部书记龙昌洋感叹：“打造智慧社区，减轻的是基层干部的负担，提升的是工作效率和服务质量。”
“怎样参加灵活就业的养老保险？”遵义市正安县市民黄大哥打开社区网格微信群，在群里@AI“小安”后提问。AI“小安”很快就向黄大哥展示出清晰的办理流程。
“我读书不多，很多字不认识，普通话也不标准，AI‘小安’都完全听得懂。”黄大哥说。正安县推出的AI“小安”不仅掌握贵州省社区网格化服务的13类489项事件处置流程，还学习了遵义247091条政务服务事项、2180项本地政务服务事项以及1454条正安本地人文知识，且具备全网检索能力。
“AI‘小安’24小时在线，有啥疑难事咨询均是‘秒回’，很是方便。”市民纷纷点赞道。作为基层治理的好帮手，AI“小安”的查询数据功能亦极大地节省人力物力。
过去基层干部往往要花费大量时间手动查询各类政策、梳理办事流程，如今这些重复性工作大多可交由AI承接，干部得以抽身投入矛盾调解、特殊群体走访这类更需要面对面开展的工作中。从“人海战术”到“数据跑路”，从“被动应对”到“主动预防”，贵州正用“智慧大脑”为基层治理注入源源不断的动能，让基层治理更有温度、更有精度、更有力度。
清晨，贵阳市云岩区友邻社区党支部书记、居委会主任张嘉佳起床后的第一件事，就是打开手机，处理居民通过“爱邻码上说”二维码提交的留言；数百公里之外的榕江县车民街道阳光社区，70岁的严万礼老人要办理社保认证，只拉了拉墙边那根红线，很快，网格员的电话就打了进来……
一根“红绳”、一个“码”，看似寻常的两个场景，折射出我省基层治理从“会治理”向“慧治理”的跃迁。
作为全国首个大数据综合试验区，近年来，贵州坚持党建引领，以数智为引擎，将线上横联40余个行业部门、纵贯省、市、县、乡、村、网格六级的基层社会治理数据中枢，与线下2.07万个城市社区综合网格、1.76万个网格党支部或党小组融会贯通，部署国产大模型赋能风险预警，让AI助力4.22万名社区工作者开展基层治理，实现了数据多跑路，干群少跑腿，服务加速度。
织密“一张网”
基层治理千头万绪，关键在于把“千条线”拧成“一股绳”。
2025年底，《贵州省推进治理数智化转型三年行动方案（2026—2028年）》印发，明确提出到2028年形成“1142”总体架构，全面建成一体化数智底座，深入推进治理数智化助力基层治理。
省委政法委以省综治信息系统为核心，构建基层社会治理数据中枢，聚焦“人、地、事、物、组织”等核心要素，全面采集汇聚实有人口、住所、建筑物、重点人员等关键数据，累计汇聚各类数据超6900万条，2025年向省基层治理主题库共享数据9675万条。
据省委政法委有关负责同志介绍，系统横向联通公安、法院、信访等40余个行业部门，纵向贯通省、市、县、乡、村、网格六级，构建“矛盾纠纷多元化解一站式在线系统”，让全省两万余个网格打破条块分割，党建、综治、民政等相关职能部门在村（社区）的各类网格统一整合成“一张网”，实现矛盾隐患“一张网收集、一站式办理”。
目前，省综治信息系统作为我省基层治理中应用最广的信息化系统，已开通账号超16万个，日均在线约4万人，实时汇聚信访、诉讼、警情、特殊群体等重点矛盾风险。
“扫码就能上报问题，太方便了！”近日，松桃自治县牛郎镇大鹏溪村村民张某通过“贵和码”上报排水沟纠纷后，镇综治中心5分钟派单、政法干警10分钟到场，实现纠纷当天化解。
“过去，我们全靠一双‘铁脚板’走街串巷，拿着本子挨家挨户记，半天跑不了几户，信息还容易漏。现在，‘码’上报，一竿子插到底，群众不用再追着问‘到底谁来管’。”基层干部纷纷感叹，通过省综治信息系统，谁接的单、办到哪一步，手机上都看得见，不仅干部少跑了冤枉路，也让群众心里有了底。
装上“智慧脑”
“这起纠纷，系统提示当事人有报复行为的言论，请调度网格员、网格民警提前介入，先行做好疏导，再组织亲属一起来调解。”在铜仁市碧江区综治中心，综治指挥中心负责人何华林与公安基管中心通过视频连线对乡镇（街道）排查上报的矛盾纠纷进行分析研判。
省委政法委在综治信息系统中部署国产大模型，利用其智能识别和自动计算功能，首次实现“全省一把尺子”对矛盾纠纷风险进行客观评价。通过智能识别风险要素、自动计算风险分值、生成办理建议，为基层干部提供智能参考，使矛盾纠纷“处置在早、化解在小”。
依托贵州省综治信息系统，各地全面汇聚乡镇（街道）、公安、民政、法院、司法等行业部门矛盾纠纷，围绕行业、属地、风险“三个维度”，开展实时研判，明确化解责任，并通过线上信息系统和线下交办单落实“线上+线下”双交办，实现人工提醒与智能预警齐发力。
在云岩区友邻社区，1280个摄像头的背后，AI算法可以识别天台闯入、人群聚集、人员跌倒等行为，构建起“识别—预警—处置”的工作闭环，日夜守护着1.3万名常住群众的安全。
在遵义市汇川区，“AI网格员”已成为社区“管家”。通过“居民上报—AI识别—智能分派—跟踪处理”模式，精准识别问题、快速生成工单，大幅提升基层治理效能。
黔东南州黎平县将“专线+千里眼+云存储+AI算法”技术应用到社会治安、环境整治等多个乡村社会治理领域，为乡村平安建设提供了涵盖事前预警、事中处置、事后追溯分析研判的全链路支撑，持续提升群众的幸福感和安全感。
聚“数”成塔，乘“智”而上。一系列务实举措，将各类矛盾纠纷化于萌芽、止于未发，助力平安建设升级。2025年，贵州省综治信息系统调用AI大模型1509万次，自动分析预警不同等级矛盾纠纷27万余起。依托“矛盾纠纷多元化解一站式在线系统”，全省办结矛盾纠纷130万余件，化解率达97%。
卸下“千斤担”
“嘀嘀嘀！3栋2单元门口有垃圾堆放，请及时处理。”清晨七点，一只黑白相间的机器狗准时出现在贵阳市观山湖区云潭街道宇虹社区的主干道上巡逻。
宇虹社区常住居民近5000人，而社区工作人员只有13人。“要服务这么多居民，按照传统方式，根本忙不过来。”社区党支部书记龚玲说，这是社区的“数字网格员”——AI机器狗“宇小虹”，自从它来了，社区卫生问题发现率提高了50%，事件处理时长从平均3天缩短到6小时。
贵州各地以人工智能为突破口，让AI成为基层干部的“智慧同事”和“数字帮手”，推动社区服务从“人海战术”走向“人机协同”，从“被动应对”走向“主动服务”。
安装11个智能道闸、15套智能化门禁设备守好居民“家门口”、390台智能监控织密全域监控网，397个烟感设备为消防安全筑起“防火墙”，30个生命监测手环与红外线探测设备守护高龄群体……黔东南州凯里市白午街道振兴社区党支部书记龙昌洋感叹：“打造智慧社区，减轻的是基层干部的负担，提升的是工作效率和服务质量。”
“怎样参加灵活就业的养老保险？”遵义市正安县市民黄大哥打开社区网格微信群，在群里@AI“小安”后提问。AI“小安”很快就向黄大哥展示出清晰的办理流程。
“我读书不多，很多字不认识，普通话也不标准，AI‘小安’都完全听得懂。”黄大哥说。正安县推出的AI“小安”不仅掌握贵州省社区网格化服务的13类489项事件处置流程，还学习了遵义247091条政务服务事项、2180项本地政务服务事项以及1454条正安本地人文知识，且具备全网检索能力。
“AI‘小安’24小时在线，有啥疑难事咨询均是‘秒回’，很是方便。”市民纷纷点赞道。作为基层治理的好帮手，AI“小安”的查询数据功能亦极大地节省人力物力。
过去基层干部往往要花费大量时间手动查询各类政策、梳理办事流程，如今这些重复性工作大多可交由AI承接，干部得以抽身投入矛盾调解、特殊群体走访这类更需要面对面开展的工作中。从“人海战术”到“数据跑路”，从“被动应对”到“主动预防”，贵州正用“智慧大脑”为基层治理注入源源不断的动能，让基层治理更有温度、更有精度、更有力度。
