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法治铸鼎七十载 平安筑梦新黔南
——黔南政法赓续奋斗谱写民族地区现代化治理新答卷
  ■记者 罗翔
  七十载山河巨变,七秩法治笃行。伴着黔南布依族苗族自治州砥砺奋进的壮阔征程,全州政法系统始终坚守初心使命、勇担时代重任,与时代同频、与大局同向、与人民同心。
  从建州之初的法治筑基、维稳固本,到新时代的善治赋能、数字提质,一代代政法干警薪火相传、接续奋斗。
  七十年来,黔南始终立足多民族聚居地域特色,深耕平安建设、法治建设沃土,淬炼政法铁军、创新治理模式、厚植民生温度,在黔南大地上绘就了一幅政治安澜、法治清明、治理高效、民心安定的壮美画卷,为全州经济社会高质量发展、民族团结进步、长治久安筑牢了坚不可摧的法治屏障。
  铸魂领航守初心 锚定航向立根本
  政法姓党是政法机关永远不变的根和魂。七十年来,黔南州政法系统始终把党的绝对领导贯穿政法工作全过程、各方面,以党建引领政法事业迭代升级、破浪前行,筑牢绝对忠诚的政治根基,让法治建设始终沿着正确方向笃定前行。
  七十载风雨兼程,初心历久弥坚。从建州初期夯实基层政法根基、健全法治工作体系,到新时代深化政法领域全面改革、完善政法工作机制,黔南州政法系统始终坚守政治忠诚、扛起政治责任,统筹推进平安黔南、法治黔南建设,构建起“党委领导、政法统筹、部门协同、全域共治、数字赋能”的现代化政法工作体系。黔南州委政法委牵头抓总、统筹全局,持续深化市域社会治理现代化试点建设,创新推行四级综治中心一体化运行机制,以“中心吹哨、部门报到”联动模式打破部门壁垒,实现矛盾纠纷、风险隐患、信访诉求“一站式受理、全闭环化解”,打造民族地区市域治理“黔南范式”。
  多年来,黔南州政法系统始终坚守底线思维、强化风险防控,健全重大风险预测、研判、预警、处置全链条机制,常态化推进扫黑除恶、隐患排查、平安创建,坚决守住社会稳定、公共安全底线,全州社会大局持续和谐稳定,未发生重大群体性事件、重大安全事故。久久为功的坚守与耕耘,让平安黔南、法治黔南底色愈发厚重,群众安全感、政法队伍满意度连续多年稳居全省第一方阵,以绝对忠诚的担当,守护一方山河安定、万家安宁。
  改革破局启新程 善治赋能提质效
  惟改革者进,惟创新者强。七十年来,特别是近十年来,黔南州政法系统立足民族地区治理痛点、民生服务难点,敢闯敢试、守正创新,深耕政法改革“试验田”、激活基层治理“新动能”,一大批原创性、突破性、示范性改革经验落地生根并在全省推广,让新时代“枫桥经验”在黔南大地开花结果,走出一条具有民族特色、黔南辨识度的政法改革创新之路。
  司法为民改革精准破题,服务触角持续延伸。针对黔南山区广袤、外出务工人员多、群众诉讼不便的实际,全州法院大胆探索跨域司法服务新模式,三都自治县人民法院创新设立异地法官工作室,联动江浙等地法院实现异地调解、云端开庭、跨域立案一体化服务,破解流动人口维权难题,改革经验获评全省优秀创新成果并在全省推广。同时深耕家事审判改革,创新“四治融合”解纷机制,培育瓮安“安家和”、三都家事多元解纷等省级先进品牌,常态化开展“双语”巡回审判、院坝调解,持续开展村寨庭审,把司法服务送到群众家门口,让公平正义可感可触。
  法治政府改革亮点纷呈,基层治理迭代升级。黔南州司法局在全国首创行政复议“院坝听证”机制,打破传统办公听证模式,将听证现场搬进田间地头、村居院坝,实地勘查、现场质证、就地化解矛盾,彻底破解山区群众行政争议维权难、举证难、门槛高的痛点,成为民族地区法治政府建设的标志性品牌,获中央、省主流媒体专题推介。同时创新智慧普法模式,打造“黔来普法·南边有料”短剧、线上法治展馆等特色矩阵,让普法宣传从“单向灌输”变为“双向互动”,让法治春风浸润千家万户。
  能动履职改革纵深推进,治理效能全面跃升。黔南州检察机关深耕“四大检察”协同履职,推动检察工作从“被动办案”向“能动溯源”转变,立足黔南优良生态禀赋,打造特色生态检察品牌,以公益诉讼守护绿水青山、捍卫公共利益;创新企业合规、容错纠错机制,精准优化法治化营商环境,以检察溯源治理堵塞社会治理漏洞、化解基层矛盾。公安系统创新民族团结警务模式,推行“双语”服务、柔性执法、村寨警务,适配多民族聚居治理特点,深化社会治安防控体系现代化改革,以专项整治、精准管控、智慧防控筑牢平安防线,让改革红利持续惠及民生、赋能发展。
  深耕基层筑根基 精细治理润乡土
  治国有常,利民为本。一直以来,黔南州政法系统始终坚持重心下移、力量下沉、服务下倾,深耕基层治理沃土,推动法治、德治、自治“三治融合”,把矛盾化解在基层、风险防范在源头、服务落地在一线,让基层治理既有力度更有温度。
  全域深耕精细化网格治理,织密基层平安防线。全州依托1.47万个基层网格,构建全域覆盖、无缝衔接的治理网络,实现民情收集、风险排查、矛盾调解、隐患整改常态化、全覆盖。培育荔波“荔即解”、平塘“1+14+N”、罗甸“321+N”等一批县域特色解纷品牌,构建“访、调、诉、裁、研”全链条解纷体系,基层矛盾纠纷就地化解率常年保持高位,真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。龙里县大岩村法治乡村建设案例更是成功入选全国干部学习培训教材,成为全国基层治理示范样板,彰显黔南州基层治理的硬核实力。
  深耕民族特色柔性治理,彰显民族团结底色。黔南州立足布依族、苗族、水族等多民族交融共生的地域特点,创新“法官+寨老+乡贤+村‘两委’”多元调解模式,培育“绣娘调解室”“水乡巾帼调解队”等特色调解品牌,以民族乡风民俗涵养法治文明,以柔性调解化解邻里、婚恋、土地等基层高频矛盾。全州持续推进民主法治示范村(社区)创建,惠水县排楼村、龙里县大岩村等多个村寨获评全国民主法治示范村,基层自治水平、法治素养显著提升,绘就民族团结、法治和谐的基层治理新图景。
  深化公共法律服务普惠建设,打通惠民“最后一公里”。全州实现乡镇公共法律服务工作站、村居法律顾问全覆盖,常态化开展法律援助、公证服务、法律咨询、人民调解等便民服务,精准帮扶弱势群体、困难群众,黔南州法律援助中心获评“全国法律援助工作先进集体”。一代代基层政法工作者扎根山野、坚守一线,以脚步丈量民情、以真心化解民忧,让法治阳光照亮黔南每一寸土地。
  数字赋能启新篇 铁军奋进向未来
  科技兴则法治兴,科技强则治理强。七十载砥砺奋进,黔南政法事业从传统人工履职迈向智慧数字赋能,以科技赋能政法现代化、以铁军担当护航新征程,书写新时代平安法治黔南崭新答卷。
  黔南州全域推进政法智能化建设,解锁智慧治理新范式。全州打通综治平台、110报警平台、12345政务热线数据壁垒,实现诉求工单智能分流、闭环督办、全程溯源,跨部门处置效率大幅提升,风险预警精准度持续攀升。智慧法院、智慧检察、智慧公安、智慧司法全面落地,远程开庭、线上调解、云端听证、网办服务常态化普及,真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。公安大数据反诈、智能巡防体系精准发力,持续压降电诈、治安、交通案件发案率,以科技为平安建设赋能增效。
  淬炼忠诚干净担当政法铁军,凝聚奋进磅礴力量。七十年来,全州政法队伍历经岁月淬炼、风雨磨砺,坚守法治信仰、践行为民初心,涌现出全国模范法官、全省政法先进个人、优秀基层干警等一大批先进典型。从扫黑除恶一线的雷霆出击,到基层田间的暖心调解;从生态保护的公益守护,到便民服务的温情坚守,一代代政法干警忠诚履职、无私奉献,锻造出一支政治过硬、业务精湛、作风优良、群众信赖的新时代政法铁军。
  七秩风华铸伟业,砥砺奋进再扬帆。站在建州七十周年的全新历史起点,黔南州政法系统将赓续七十载法治初心、传承接续奋斗的优良作风,坚守法治初心、深耕平安建设、创新治理模式、赋能高质量发展,以更高标准、更实举措、更优作风,奋力谱写新时代法治黔南、平安黔南崭新篇章,为全州民族团结进步、经济社会高质量发展、现代化建设保驾护航。

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