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每一项民生服务都有法可依有章可循
■《法治日报》记者 王家梁 见习记者 胡特旗 通讯员 张国语
“在手机上就可以递交材料，不用跑部门，办理速度快，太暖心了！”纳雍县沙包镇双山村村民小曾，回忆起当初在贵州民政“黔心助”微信小程序上申请办理救助时的场景，忍不住连连感慨。这背后是一整套法治化、标准化的民政服务体系在有序运转。
“‘十四五’时期，贵州民政坚持在法治轨道上深化改革、在改革中完善法治，推动制定养老服务、慈善事业、地名管理等地方性法规规章，实施提升行政执法质量三年行动计划，唱响‘大爱民政·温暖黔行’品牌文化，用良法善治守护民生，向贵州群众呈交了一份既有法治力度又有民生温度的优异答卷。”贵州省民政厅党组书记、厅长孙拥辉介绍说。
出台政策 聚焦群众急难愁盼补齐短板
良法善治，立法先行。五年来，贵州省民政厅聚焦群众急难愁盼，立足贵州民政工作实际，补齐民生领域法治短板，逐步搭建起贴合基层实际、覆盖全域民生的民政法治制度体系，让每一项民生服务都有法可依、有章可循。
贵州老龄化进程正在加速深化，面对养老服务有效供给不足、养老服务质量不高、消防隐患突出、老年人权益保障缺乏刚性约束等难题，贵州省民政厅紧扣群众“老有所养”期盼，推动出台《贵州省养老服务条例》，配套制定基本养老服务清单、机构养老服务操作指南、老年养护院建设技术导则等政策，进一步完善养老服务体系。该条例是全省首部养老服务综合性地方性法规，从设施规划、服务规范、监督管理到法律责任作出系统规定。如今，贵州的养老机构有了统一标尺，护理型床位占比大幅提升，消防不达标的机构逐一整改销号，老年人权益得到有效保障，养老服务从“有没有”向“好不好”加速转变。
针对全省慈善组织发展不平衡不充分、慈善组织制度不健全、慈善发展缓慢等问题逐步显现，贵州省民政厅主动回应社会关切，推动出台《贵州省慈善条例》，明确慈善组织信息公开、公开募捐备案、财产管理使用等刚性要求，建立健全慈善活动全过程监管机制。如今，贵州慈善组织运行更加规范，公开募捐方案备案率、慈善信息公开率显著提升，慈善财产“每一分钱都在阳光下运行”，有力促进了贵州慈善事业健康有序发展。
随着新型城镇化推进，大量新兴地名不断涌现，地名命名更名随意、地名文化保护缺失、“大、洋、怪、重”现象时有发生，给群众生产生活和地域文化传承带来困扰。贵州省民政厅推动出台《贵州省地名管理办法》，从地名规划、命名更名、标志设置、文化保护等方面建章立制。如今，地名命名更名程序更加严谨，不规范地名得到系统清理整治，一批具有历史文化价值的老地名得以保留传承，地名公共服务能力持续增强，既方便了群众出行交往，又守护了黔贵大地的文化根脉。
简化流程 打破壁垒数据共享高效便民
“现在是新政策了，领结婚证不用再回户籍地，可以用身份证在工作地办理，太方便了！”来自遵义市的文女士和铜仁市的张先生说，他们在贵阳市民政局婚姻登记处顺利领到了结婚证。这份幸福感，源自贵州省民政厅持续推进“一件事一次办”、大力简化办事流程的务实举措。
“十四五”时期，贵州省民政厅以“数据多跑路、群众少跑腿”为目标，全面推行民政服务事项“一网通办”“跨省通办”“掌上办”。婚姻登记方面，积极争取纳入全国“跨省通办”试点，打破户籍限制，群众持居住证即可在经常居住地办理登记，彻底结束了“为爱奔波”的历史。社会救助领域，开发运行“黔心助”微信小程序，群众在家用手机就能提交申请材料，系统自动比对家庭经济状况，审核确认时间大幅压缩，真正实现“指尖办、快速办”。社会组织登记、慈善组织认定、养老机构备案等事项全部入驻政务服务平台，申请材料精简30%以上，办理时限压缩近一半。同时，全面推行证明事项告知承诺制，取消了一批不必要的证明材料，让群众不再为“盖章”“开证明”反复跑腿。
通过流程再造和数据共享，贵州省民政业务显著减少群众跑腿次数，群众办事满意度和获得感显著提升。
严格执法 制定清单专项执法保障权益
“十四五”时期，贵州省民政厅制发行政裁量权基准、行政处罚程序规定、行政执法“一目录五清单”等文件，开展提升行政执法质量三年行动，聚焦群众反映强烈的突出问题，开展了一系列专项执法行动。
针对非法社会组织活动，贵州省民政厅建立常态化打击整治机制，坚持露头就打、依法从严。五年来，持续开展打击整治非法社会组织专项行动，重点查处未经登记擅自以社会组织名义开展活动的非法组织，依法予以取缔并向社会公告，形成有力震慑。
为筑牢养老服务安全防线，贵州省民政厅联合消防、住建等部门，对全省养老机构开展全覆盖安全隐患排查整治，对未通过消防验收的机构逐一建立台账、限期整改销号，对不具备整改条件、存在重大安全隐患的机构依法予以关停取缔。同时，开展养老服务领域打击非法集资专项行动，开通养老服务相关问题咨询举报电话，依法严厉打击整治养老诈骗违法犯罪，保障老年人合法权益。
在慈善活动监管方面，严格审查公开募捐方案，督促慈善组织依法履行信息公开义务，对违规募集、擅自改变捐赠财产用途等行为及时纠正查处，确保每一笔善款都用在刀刃上。
围绕群众反映强烈的殡葬服务乱象，贵州省民政厅联合市场监管部门开展殡葬服务收费专项执法，依法查处了一批违规收费、价格欺诈、强制服务等侵害群众利益的行为，推动殡葬服务市场秩序明显好转。
通过一系列严格规范、公正文明的执法行动，民政领域违法违规行为得到有效遏制，群众合法权益得到有力保障，法治的威严在民生沃土上深深扎根。
普法宣传 突出重点持之以恒精准滴灌
“十四五”时期，贵州省民政厅把普法宣传从“文件语言”转化为“群众语言”，让法治精神悄然融入百姓生活。
为让民政法治宣传落地有声、常态长效，贵州省民政厅通过线上线下结合，聚焦“大爱民政·温暖黔行”品牌，围绕四大宣传主题和八大民政文化主题进行策划宣传。打造“民政政策法规大讲堂”平台，邀请专家、民政业务骨干等开展国家法律法规和民政政策法规培训。以婚姻登记窗口等民政服务机构为阵地，加强民政服务对象法治宣传教育。依托“两微两号一网”，坚持“一月一主题”，发布近300个原创性民政业务短视频作品、400条政策解读新媒体产品，初步构建起全方位、立体式普法宣传格局。
此外，紧扣“宪法宣传周”“民法典宣传月”等法治宣传节点，结合清明节、儿童节、重阳节等传统特色节日，聚焦社会关注的热点问题，有针对性面向社会开展殡葬、未成年人保护、婚姻、慈善等民政领域普法活动，推进法律进机关、进乡村、进社区、进机构“四进”活动，增强民政服务对象法治意识，引导民政服务对象依法维护自身合法权益，推动全社会形成尊法学法守法用法的良好社会氛围。
下一步，贵州省民政厅将继续以法治为笔、以民生为卷，在立良法、促善治、优服务、暖民心的道路上笃定前行，让法治的阳光照进千家万户，奋力书写新时代贵州民政事业高质量发展的法治新篇章。
“在手机上就可以递交材料，不用跑部门，办理速度快，太暖心了！”纳雍县沙包镇双山村村民小曾，回忆起当初在贵州民政“黔心助”微信小程序上申请办理救助时的场景，忍不住连连感慨。这背后是一整套法治化、标准化的民政服务体系在有序运转。
“‘十四五’时期，贵州民政坚持在法治轨道上深化改革、在改革中完善法治，推动制定养老服务、慈善事业、地名管理等地方性法规规章，实施提升行政执法质量三年行动计划，唱响‘大爱民政·温暖黔行’品牌文化，用良法善治守护民生，向贵州群众呈交了一份既有法治力度又有民生温度的优异答卷。”贵州省民政厅党组书记、厅长孙拥辉介绍说。
出台政策 聚焦群众急难愁盼补齐短板
良法善治，立法先行。五年来，贵州省民政厅聚焦群众急难愁盼，立足贵州民政工作实际，补齐民生领域法治短板，逐步搭建起贴合基层实际、覆盖全域民生的民政法治制度体系，让每一项民生服务都有法可依、有章可循。
贵州老龄化进程正在加速深化，面对养老服务有效供给不足、养老服务质量不高、消防隐患突出、老年人权益保障缺乏刚性约束等难题，贵州省民政厅紧扣群众“老有所养”期盼，推动出台《贵州省养老服务条例》，配套制定基本养老服务清单、机构养老服务操作指南、老年养护院建设技术导则等政策，进一步完善养老服务体系。该条例是全省首部养老服务综合性地方性法规，从设施规划、服务规范、监督管理到法律责任作出系统规定。如今，贵州的养老机构有了统一标尺，护理型床位占比大幅提升，消防不达标的机构逐一整改销号，老年人权益得到有效保障，养老服务从“有没有”向“好不好”加速转变。
针对全省慈善组织发展不平衡不充分、慈善组织制度不健全、慈善发展缓慢等问题逐步显现，贵州省民政厅主动回应社会关切，推动出台《贵州省慈善条例》，明确慈善组织信息公开、公开募捐备案、财产管理使用等刚性要求，建立健全慈善活动全过程监管机制。如今，贵州慈善组织运行更加规范，公开募捐方案备案率、慈善信息公开率显著提升，慈善财产“每一分钱都在阳光下运行”，有力促进了贵州慈善事业健康有序发展。
随着新型城镇化推进，大量新兴地名不断涌现，地名命名更名随意、地名文化保护缺失、“大、洋、怪、重”现象时有发生，给群众生产生活和地域文化传承带来困扰。贵州省民政厅推动出台《贵州省地名管理办法》，从地名规划、命名更名、标志设置、文化保护等方面建章立制。如今，地名命名更名程序更加严谨，不规范地名得到系统清理整治，一批具有历史文化价值的老地名得以保留传承，地名公共服务能力持续增强，既方便了群众出行交往，又守护了黔贵大地的文化根脉。
简化流程 打破壁垒数据共享高效便民
“现在是新政策了，领结婚证不用再回户籍地，可以用身份证在工作地办理，太方便了！”来自遵义市的文女士和铜仁市的张先生说，他们在贵阳市民政局婚姻登记处顺利领到了结婚证。这份幸福感，源自贵州省民政厅持续推进“一件事一次办”、大力简化办事流程的务实举措。
“十四五”时期，贵州省民政厅以“数据多跑路、群众少跑腿”为目标，全面推行民政服务事项“一网通办”“跨省通办”“掌上办”。婚姻登记方面，积极争取纳入全国“跨省通办”试点，打破户籍限制，群众持居住证即可在经常居住地办理登记，彻底结束了“为爱奔波”的历史。社会救助领域，开发运行“黔心助”微信小程序，群众在家用手机就能提交申请材料，系统自动比对家庭经济状况，审核确认时间大幅压缩，真正实现“指尖办、快速办”。社会组织登记、慈善组织认定、养老机构备案等事项全部入驻政务服务平台，申请材料精简30%以上，办理时限压缩近一半。同时，全面推行证明事项告知承诺制，取消了一批不必要的证明材料，让群众不再为“盖章”“开证明”反复跑腿。
通过流程再造和数据共享，贵州省民政业务显著减少群众跑腿次数，群众办事满意度和获得感显著提升。
严格执法 制定清单专项执法保障权益
“十四五”时期，贵州省民政厅制发行政裁量权基准、行政处罚程序规定、行政执法“一目录五清单”等文件，开展提升行政执法质量三年行动，聚焦群众反映强烈的突出问题，开展了一系列专项执法行动。
针对非法社会组织活动，贵州省民政厅建立常态化打击整治机制，坚持露头就打、依法从严。五年来，持续开展打击整治非法社会组织专项行动，重点查处未经登记擅自以社会组织名义开展活动的非法组织，依法予以取缔并向社会公告，形成有力震慑。
为筑牢养老服务安全防线，贵州省民政厅联合消防、住建等部门，对全省养老机构开展全覆盖安全隐患排查整治，对未通过消防验收的机构逐一建立台账、限期整改销号，对不具备整改条件、存在重大安全隐患的机构依法予以关停取缔。同时，开展养老服务领域打击非法集资专项行动，开通养老服务相关问题咨询举报电话，依法严厉打击整治养老诈骗违法犯罪，保障老年人合法权益。
在慈善活动监管方面，严格审查公开募捐方案，督促慈善组织依法履行信息公开义务，对违规募集、擅自改变捐赠财产用途等行为及时纠正查处，确保每一笔善款都用在刀刃上。
围绕群众反映强烈的殡葬服务乱象，贵州省民政厅联合市场监管部门开展殡葬服务收费专项执法，依法查处了一批违规收费、价格欺诈、强制服务等侵害群众利益的行为，推动殡葬服务市场秩序明显好转。
通过一系列严格规范、公正文明的执法行动，民政领域违法违规行为得到有效遏制，群众合法权益得到有力保障，法治的威严在民生沃土上深深扎根。
普法宣传 突出重点持之以恒精准滴灌
“十四五”时期，贵州省民政厅把普法宣传从“文件语言”转化为“群众语言”，让法治精神悄然融入百姓生活。
为让民政法治宣传落地有声、常态长效，贵州省民政厅通过线上线下结合，聚焦“大爱民政·温暖黔行”品牌，围绕四大宣传主题和八大民政文化主题进行策划宣传。打造“民政政策法规大讲堂”平台，邀请专家、民政业务骨干等开展国家法律法规和民政政策法规培训。以婚姻登记窗口等民政服务机构为阵地，加强民政服务对象法治宣传教育。依托“两微两号一网”，坚持“一月一主题”，发布近300个原创性民政业务短视频作品、400条政策解读新媒体产品，初步构建起全方位、立体式普法宣传格局。
此外，紧扣“宪法宣传周”“民法典宣传月”等法治宣传节点，结合清明节、儿童节、重阳节等传统特色节日，聚焦社会关注的热点问题，有针对性面向社会开展殡葬、未成年人保护、婚姻、慈善等民政领域普法活动，推进法律进机关、进乡村、进社区、进机构“四进”活动，增强民政服务对象法治意识，引导民政服务对象依法维护自身合法权益，推动全社会形成尊法学法守法用法的良好社会氛围。
下一步，贵州省民政厅将继续以法治为笔、以民生为卷，在立良法、促善治、优服务、暖民心的道路上笃定前行，让法治的阳光照进千家万户，奋力书写新时代贵州民政事业高质量发展的法治新篇章。
