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党建破题 网格聚力
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加强对专门学校及专门教育的法律监督
凤冈县创新推行“法律管家”机制为企解忧护航
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党建破题 网格聚力
——贵州以党建引领破解基层治理痛点堵点
■ 记者 张良胜
每逢赶场天,在毕节市威宁自治县双龙镇双龙村,一条“民情集市”横幅,一顶红色帐篷,几把椅子支起,双龙镇党委书记江相的“接访摊”定时开张。
“土地流转费拖了半年,一分没给!”双龙村村民马礼平挤到摊前,声音急促。江相接过流转协议,逐一核实记录,当场拨通农业服务中心电话,转头对马礼平说:“三天不到账,您来找我。”两天后,钱款如数到账。
基层治理,一头连着党和政府,一头系着千家万户。我省以“黔进先锋·贵在行动”为总载体,紧盯基层痛点、难点、堵点,以党建“破题”,全省2.07万个城市社区综合网格、1.76万个网格党支部或党小组编织成密网,“基层吹哨、部门报到、共商共解”机制推动力量下沉、资源盘活、服务提效,把组织优势转化为治理效能。
立题:把脉问诊,精准开方
“上面千条线,下面一根针。”老话道出基层治理的复杂与不易。
过去,条块分割、部门壁垒,各条线各自为战,“基层发现问题无权处置、部门有权履职衔接不畅”的治理场景并不罕见。
将党组织的服务触角延伸到千家万户,是找准基层治理“痛点”的关键。
我省各地在“一中心一张网十联户”基层治理体系基础上,不断健全完善“街道—社区—网格—楼栋”党的基层组织链条,推动服务、管理、资源向网格集聚,4.22万名社区工作者活跃在一线。
为了精准发力办好群众的“心头事”,各地纷纷既迈开步子“走出去”,收集群众意见,又敞开胸怀“请进来”,接受群众监督,从“牢骚话”中找真问题,从“家常话”里觅好方法。
盘州市统筹推进“街道吹哨、部门报到”改革,28家单位与6个街道联动,形成“常规哨”“应急哨”“执法哨”三张“哨单”,细化128项“吹哨清单”,497名在职党员干部常态化应哨。瓮安县构建“党小组+网格员+楼栋长(联户长)”三级治理网络,常态化入户走访摸排“哨源”,收集居民“微心愿”1000余个,办结率达92%。赤水市依托12345热线、城市运营中心大数据平台等线上线下渠道“开门出题”,收集群众诉求3.5万个,办结率和满意率均达99%。
找准“题眼”,方能精准施策。我省持续深化“民呼我为”,推行“企呼我应”“民情双访”等行动,构建下沉指导、清单审核、闭环整改机制,引导党员领导干部下沉一线听民声、解民忧、惠民生。精准“立题”,让基层治理的“最先一公里”与“最后一公里”有效衔接。
破题:握指成拳,多元共治
7月1日,北京人民大会堂,台江县台盘乡台盘村党支部书记邰海东接过“全国先进基层党组织”的荣誉证书。
几年前,这个村党支部曾被列为软弱涣散党组织。“党员没劲头,群众没盼头,看着邻村一天一个样,急得睡不着!”老党员杨光贤回忆。
2021年,台盘村党支部换届配强了村“两委”班子,战斗力一下子提了上来。2022年“村BA”火了,台盘村“出圈”。村党支部抢抓机遇,创新“党建+赛事+治理+发展”融合模式,把支部建在球场、把服务送到群众家门口。近3年,村集体经济累计收入达1086万元,农村居民人均可支配收入从1.3万元增至2.3万元。
如何让“千条线”拧成“一股绳”?我省坚持“党组织搭台、各方唱戏”,通过部门联动、三级响应、专业赋能,打破条块壁垒,让专业人做专业事,让资源沉到一线去。
遵义花茂村推出“帮群众想、教群众会、带群众做、促群众富、让群众笑”的“五为民”工作法,健全党员联户、群众说事、多元共治机制。锦屏县雷屯村把网格民警、村干部、志愿者组成“平安护卫队”巡逻调解。贵阳市南明区建立“区域化党建联席会”,把不同系统、联系松散的党组织联结起来,让辖区“局外人”转变为治理“合伙人”。
全省2万余个网格打破条块分割,党建、综治、民政等相关职能部门在村(社区)的各类网格统一整合成“一张网”。随着人员、事务、服务、数据整合,多网融合、多网共治,专业服务触角延伸到群众家门口。
验题:治理成效,群众说了算
天柱县渡马镇共和村甘溪侗寨素有“功夫村庄”美誉,游客、研学团队络绎不绝,但进村没有直达班车、换乘耗时、出行成本偏高,群众诉求强烈。
天柱县迅速响应,统筹交通、文旅等部门组建专班,科学规划旅游专线,合理设置停靠站点等。今年5月1日,甘溪功夫侗寨旅游专线正式通车。
“直达寨口,划算又方便!”群众纷纷叫好。便捷班车不仅便利村民日常通勤,更吸引大批游客,带动村里民宿和农家乐生意。
治理成效好不好,群众最有发言权。铜仁市万山区丹都街道旺家社区推行“三个代理”体系和“代理儿女”服务。一位腿脚不便的老人感慨:“以前办事跑腿难,现在‘代理儿女’上门帮忙办。”
数据印证治理成色,更验出民生温度:贵阳市花溪区久安乡创新推行“党建引领+平安管家”治理机制,前端纠纷处置率达94.7%,调解成功率达98%,12345热线投诉同比下降37.4%,群众安全感升至98.59%。
从精准“立题”把准脉搏,到聚力“破题”打通堵点,再到群众“验题”检验成效,纷繁散落的“千条线”,正高效拧成基层共治的“一根绳”。贵州以党建引领巧解基层治理“千千结”,让民生的温度越来越暖。
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