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法治沃土育“新穗” 温情司法润石阡
——石阡县法院采风蹲点见闻
在石阡县综治中心,法院与公安、司法等部门打破壁垒,共同调解一起纠纷。

龙塘法庭法官走进辖区学校,开展未成年人保护及民法典宣传工作。

“小满家”工作室在校园普法宣讲中积极开展模拟法庭活动,让学生在庭审体验中感受司法威严。

龙塘法庭法官与派出所民警、综治中心工作人员在辖区村委会研讨案件。

  ■记者 杨情丽
  仲夏的石阡,龙川河碧波荡漾,困牛山苍翠欲滴。
  6月16日至17日,记者跟随省高院组织的采风蹲点活动,走进这座红色底蕴深厚、民族文化交融的黔东小城。两天里,从书声琅琅的校园到伸张正义的法庭,从矛盾交织的综治中心到红色基因铸魂的基层一线,记者一路走、一路看、一路听,于细微处触摸司法脉动,于故事中见证治理实效。一幅“法治守望成长、共治赋能基层”的生动画卷,正在这片热土上徐徐铺展。
  小满未满:以法为犁,深耕青春麦田
  “小满者,物致于此小得盈满。”
  2024年小满时节,石阡县人民法院“小满家”工作室应时而生。其名取法自然,饱含哲思——未成年人的成长,恰如小满时节的麦穗,青涩却孕育饱满,亟需悉心呵护。这名字也延续了黔东民间对家中最年幼孩子“满崽”“满女”的温情称谓,天然带着亲昵与守护的意味。
  走进位于石阡中学的“小满家”工作室,墙上贴满五颜六色的学生来信。负责人游朕介绍,工作室成立两年多来,已覆盖全县12所中小学,每月都能收到大量学生来信。信中内容远超法律咨询范畴,校园欺凌、心理健康、成长烦恼……孩子们将这里视为可以安心倾诉的“树洞”。
  17岁的小丹(化名)就曾在这个“树洞”前颤抖着投下求助信。她因网恋陷入骗局,钱财受损,更陷入深深的自我怀疑,课堂上的一切都成了模糊的虚影。法院干警迅速响应,用温柔的话语抚平创伤,同时指导她保存聊天记录、转账凭证,梳理维权流程。两个月后,小丹蹦跳着重返工作室,阳光下她的眼睛重新焕发光彩:“姐姐,现在的我每天都元气满满!”
  这样的“回响”并非孤例。16岁的小婷(化名)在保密访谈室吐露长期抑郁、几近轻生的心声后,工作室人员不仅当即开展心理疏导,更在得知她退学后多方寻找,于台球室将她耐心劝回。经过多次家访,小婷重返校园,人生轨迹就此改变;17岁的小雨(化名)遭遇网络黄谣攻击,恐惧中向“小满家”求助,工作室立即联动公安网安部门锁定造谣者,助她走出阴影;当“小满家”的干警将80多岁奶奶含泪呼唤的画面带到少管所时,涉罪少年小杰(化名)当场崩溃大哭,亲情的感召让他真正燃起重新做人的决心……
  这些故事背后,是“小满家”探索形成的“预防—发现—干预—回访”闭环机制。游朕告诉记者,这套机制的核心,是把法治保护从“事后惩戒”前移至“日常浸润”。为此,工作室针对不同年龄段学生的认知特点,设计了一整套分层递进的法治教育体系——对小学生,以情景剧、漫画等形式启蒙规则意识;对初中生,围绕校园欺凌、网络安全等现实问题开展互动式普法;对高中生,则通过模拟法庭、案例研讨等方式深化法治认知。
  “小满课堂”摒弃机械灌输,以青春期共鸣话题导入真实案例,让法律知识入脑入心。由学生自主参与的“小满普法星”培养计划,选拔出一批“法治火种”,用同龄人的语言讲述身边的法律故事。模拟法庭上,同学们化身法官、公诉人、辩护人,沉浸式感受司法威严。
  此外,为激发学法热情,工作室还推出“小满家银票”激励体系——学生通过参与普法任务获取“银票”,兑换印有法律知识的雨伞、笔记本、帆布包等创意周边,让法治教育有了可触可感的“温度”。
  两年多来,“小满课堂”已开展236场,法治演出6场,解答法律咨询800余人次,线上普法推送点击量突破百万。曾经被动接受知识的学生,如今争相成为校园里的“普法星”,学法、用法在石阡多所校园蔚然成风。
  从一个男孩由“霸凌者”转变为“全班女生的守护者”,到一封封信件倾诉“原来我的委屈不是矫情,法律真的在乎我的感受”,“小满家”用司法的温情与智慧,重塑着青少年成长的微观生态。2025年9月,“小满家·成长引航计划”从全省752个项目中脱颖而出,斩获贵州省第五届志愿服务项目大赛金奖。它在孩子们心中种下的法治种子,正悄然发芽。
   调判相济:在熟人社会求解“人和”之道
  从县城驱车约40分钟,便来到坐落于龙塘镇的龙塘人民法庭。法庭不远处,便是困牛山红色革命遗址。90年前,百余名红军战士宁死不伤群众、宁死不做俘虏的壮举,为这片土地注入了“忠诚、为民”的精神底色。
  如今,这种精神被龙塘法庭的干警们转化为司法为民的生动实践。法庭仅有5名工作人员,却肩负着服务龙塘镇、龙井乡约7万名群众的重任。正是这样一个“小法庭”,2024年以来受理各类民商事案件923件,结案率高达97%以上,调撤率更达到73%。法庭因此先后被授予新时代“枫桥式人民法庭”建设先进集体、全省新时代“枫桥经验”先进典型称号。
  73%的调撤率对基层治理意味着什么?面对记者提问,法庭负责人张杨没有直接谈数据,而是讲起一起离婚纠纷。原告肖某与被告廖某因感情破裂诉至法庭,双方在嫁妆、彩礼问题上剑拔弩张。若简单下判,不仅旧怨未解,更可能激化两个家庭的矛盾。法官没有就案办案,而是采用“情感疏导+法律释明”双管齐下的策略,从法律角度分析诉讼成本,从情理出发引导双方念及旧情。最终,两人达成离婚协议,并在法官与派出所民警协作督促下当场履行——肖某搬离嫁妆,廖某退还1.2万元彩礼,纠纷实质性化解。
  “在基层熟人社会,一纸裁判文书固然能定分止争,但涉及家事、邻里纠纷,调解的优势在于能够修复关系、重建和谐。”张杨向记者拆解高调撤率背后的逻辑,“我们奉行‘调解优先’,但绝非‘为调而调’。对于事实清晰、法律关系明确的案件以及当事人逃避责任的情况,我们则依法裁判,树立司法权威,调解与裁判相辅相成,各有其用。”
  为将非诉解纷机制真正挺在前面,龙塘法庭主动融入党委政府主导的治理体系,探索出“三强协同”工作法,联动乡镇、村居、综治、司法所、派出所等基层力量,通过巡回审判、案件回访将司法服务送到群众家门口,并依托“鞠华国调解室”发挥人大代表根植人民的优势,把走访贯穿办案始终,在拉家常中了解实情、化解心结。2020年以来,法庭与辖区党委政府召开联席会议30次,从源头减少行政争议38次。
  正是这种“抓前端、治未病”的理念,让73%的调撤率成为基层治理成效的“晴雨表”。“它意味着七成以上的纠纷在诉前或诉中得到柔性化解,群众免于诉讼成本,亲情邻里得以维系,真正实现了‘小事不出村、矛盾不上行’。”张杨坦言,面对涉及多方利益、对立情绪激烈的“硬骨头”,法庭从不简单一判了之,而是融走访、调解、审判、回访于一体,多措并举实质性化解矛盾,用“如我在诉”的意识办好每一件民生案。
  一站解纷:打造基层治理“暖心枢纽”
  如果说“小满家”和龙塘法庭的实践是点上的突破,那么石阡法院入驻县综治中心,则是一盘整合资源、系统施策的“大棋”。
  走进石阡县综治中心,宽敞明亮的服务阵地功能分区明确,秩序井然。这里信访、法院、公安等核心部门常驻,卫健、教育等部门轮驻,自2025年8月运行以来,已整合常驻及轮驻人员50名,8支专业团队入驻,累计接待群众1500余人次。
  石阡法院便是首批整建制入驻单位之一。法院在中心设立标准化诉讼服务专区,配备线上调解、远程庭审等信息化设备。员额法官、法官助理、书记员轮岗常驻,并吸纳退休干部、乡贤、行业调解员组成多元调解队伍,形成“法官专业指导、调解员前端调处”的工作格局。石阡法院法官熊兴文正是驻点法官之一。在综治中心,记者见到了正在忙碌的熊兴文。他告诉记者,入驻综治中心后,法院与综治、公安、司法、人社等部门打破壁垒、联动履职,群众真正实现了“进一扇门、办所有事”。
  这种联动机制在处理一起长达十年的群体性小区办证纠纷中发挥了关键作用。2024年初,综治中心接到城区某小区业主集体来访——因开发企业历史手续不完善、税费补缴滞后、项目验收未达标等问题,该小区建成十余年来,数百户业主始终无法办理不动产权证书,多次集体信访,群体性风险一触即发。
  综治中心研判后,将纠纷交由法院驻点专班牵头处置。作为专班负责人,熊兴文第一时间组织业主代表与房开企业现场调处,全面梳理办证堵点难点。他一边联动住建、自然资源、不动产登记中心成立联合化解专班,逐项核查项目规划、竣工验收、配套整改、税费缴纳等历史遗留问题,督促企业限期补齐手续;一边分批对接业主,耐心做好政策解读和情绪疏导,稳妥化解群众对立情绪。那段时间,他的办公室电话成了业主们的“热线”。经过集中攻坚,全部遗留问题整改到位,不动产登记部门顺利启动分户办证工作,数百户业主陆续拿到了期盼十年的“红本本”。
  这起十年积案的彻底化解,让熊兴文更深切体会到:很多矛盾仅靠法院一家单打独斗是解决不了的。如今有了综治中心这个平台,“各部门拧成了一股绳,联动不再是‘四处奔走’,而是‘一站通办’,效率更高了,群众也更方便了。”
  这样的联动效能同样体现在快速响应上。8名建筑工人到综治中心反映被拖欠工资40万余元,情绪激动。驻点法官当即启动“法院+人社+综治”机制,联系企业负责人到场,细致核对账目,严正释明法律后果。双方达成协议后,法官当场完成司法确认,赋予协议强制执行力。企业当日全额结清欠款,纠纷从接待到履行完毕仅用半天。
  在坪地场乡某村,针对2000亩油茶土地流转中村民拟批量诉讼的隐患,法院主动启动县乡联动,驻点法官联合乡镇综治、村“两委”逐户走访,解答法律疑问,协助优化分红方案,最终全体村民与企业达成补充协议,潜在批量诉讼风险全部清零,既维护了群众权益,也护航了产业发展。
  自运行以来,综治中心共受理矛盾纠纷1863起,化解率达93%,比之前提升3个百分点。法院通过前端过滤,诉前调解成功率稳定在70%以上,民商事诉讼增量持续下降。
  回望两天的采访,“小满家”的麦穗青芒初露,龙塘法庭的调解室里当事人握手言和,综治中心的服务窗口前当事人愁眉舒展……石阡法院将法治的力量与温情,精准投送到了群众最需要的地方。当校园里的少年重新挺直脊梁,当家庭中的裂痕被调解缝合,当群众矛盾化解于萌芽,法治已不再是抽象的概念,而是可感可触的日常守护。
  采访结束,暮色渐浓。龙塘法庭门前的国徽在余晖中泛着温润的光,困牛山的轮廓在远处愈发庄严肃穆,山下田垄间,新一季的秧苗正迎风舒展。正如“小满”其名所寓——盈而未满,生生不息。法治的种子,正扎根这片红色沃土,在每一次温情的调解、每一场生动的普法、每一起公正的裁判中积蓄力量,静待丰收。

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