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法治赋能新业态 温情守护“赶路人”
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅公开发布《关于加强新就业群体服务管理的意见》，为做好新时代新就业群体工作提供了根本遵循。
贵州省律师行业深入贯彻落实中央决策部署，围绕新就业群体权益保障工作，扎实开展系列相关实践活动，以法治力量护航新业态健康发展。
穿梭于城市街巷，奔波于三餐四季。新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是推动经济社会发展的新生力量与活力源泉。外卖骑手作为新就业群体的重要代表，已成为城市运转不可或缺的力量。然而，在实际工作中，他们仍面临劳动关系界定模糊、合同签订率偏低、社保覆盖不足、维权举证困难、职业伤害保障缺失等突出问题，合法权益易受侵害，亟需专业法治力量介入赋能。
近年来，贵州省律师协会紧扣党委、政府关于健全现代化产业体系、强化民生保障、推进法治建设等中心任务，聚焦外卖骑手等新就业群体现实痛点，充分发挥职能优势、行业优势和专业优势，主动担当、积极作为，大力推进新就业群体法治保障屏障建设。
一例个案，引发高度关注
2021年6月20日，完成送餐工作的外卖女骑手罗某某在返回途中不慎摔倒，经医院诊断为“前交叉韧带摔断、半月板损伤及后劲骨骨折”。面对平台公司敷衍的态度，以及家中需要赡养的老人、正在读书的孩子、依靠打零工补贴家用的丈夫，情急之下的罗某某申请法律援助并得到受理。承办律师深入走访，帮助她厘清用工关系，并向贵阳市观山湖区劳动人事争议仲裁委员会提出劳动争议仲裁申请。经仲裁委组织调解，最终罗某某获得15万元赔偿。
这一法律援助案例被新华网、人民网、人民日报新闻客户端、法治网、中国新闻网等多家媒体刊发，引发强烈社会反响，也进一步增强了贵州省律师协会服务外卖骑手等新就业群体权益保障工作的信心与决心。
压实责任，完善内部机构设置
维护新就业形态劳动者劳动保障权益，事关高质量就业、事关公平正义、事关社会和谐稳定。
为扎实推进服务外卖骑手等新就业群体权益保障工作，2022年初，贵州省律师协会将新就业群体权益保障工作纳入所属劳动专业委员会重点工作任务推进落实。
2023年底，贵州省律师协会将“劳动专业委员会”调整为“劳动与社会保障法专业委员会”，拓展专委会职能，进一步增强了对新就业群体法律服务工作的深研力度。
组织培训，加强专业能力建设
2025年5月22日，为深入贯彻落实习近平总书记关于加强对新就业群体关心关爱的重要指示精神，以及中央、省委有关会议精神，贵州省律师协会与贵州省新联会联合举办“新就业形态劳动者权益保障”法律服务培训，全省140余名律师参加学习。培训特邀中国社会科学院法学研究所研究员、社会法研究室副主任王天玉博士，从新就业形态的特点出发，深入剖析劳动者权益保障过程中的法律难点，结合实际案例详细讲解法律适用问题，为提升全省广大律师在新就业群体权益保障领域的法律服务能力奠定了良好基础。
2022年3月，全国政协委员、省律师协会监事长朱山律师在全国两会联组会上，就围绕其关注的新就业形态劳动者的权益保护问题作了发言。全省各级“两代表一委员”律师等也围绕新就业群体权益保障工作提出意见建议，积极建言献策。
今年4月17日，在全国律协举办的律师办理新就业形态劳动用工法律业务交流座谈会上，贵州律师就我省律师行业开展新就业法律服务工作作了交流发言。
法治赋能，构建精准普法体系
结合外卖骑手等新就业群体的工作特点和法律需求，贵州省律师协会组织引导广大律师深入开展服务新就业形态劳动者行动，通过编制宣传手册、开展普法宣讲、以案释法、发放普法资料等形式，普及劳动权益相关法律法规，全面提升新就业群体的法治意识和依法维权能力。
2025年，全省律师以维护农民工、外卖骑手、未成年人、残疾人等群体合法权益为重点，开展普法宣传1000余场次，办理各类法律援助案件约3万件，公益法律服务3.7万余件，提供免费法律服务26553件。
靶向施策，深化专题调研工作
2025年8月至2026年3月，为深入推进新就业群体法律服务工作，贵州省律师协会劳动与社会保障专业委员会通过现场走访、座谈交流、网络问卷等形式，深入开展外卖行业用工情况调研，形成《贵州省外卖骑手权益保障现状及律师行业服务路径调研报告》，并积极向相关部门提交政策建议。《报告》指出，当前外卖骑手权益保障仍面临多个核心问题：劳动用工权益亟待明确，责任主体模糊；薪酬福利权益保障不足；算法控制加剧过劳风险，人身安全与健康保障薄弱；法律知识能力普遍偏低，骑手权益认知存在盲区等。针对这些问题，《报告》提出了加强外卖骑手等新就业群体权益保障的系列措施建议：推动行业规范与政策完善，筑牢制度保障；搭建便捷法律服务平台，降低维权门槛；强化纠纷化解专业支撑，高效处置权益争议；构建精准普法宣传体系，提升骑手维权意识；健全服务实施保障机制，确保落地见效。
下一步，贵州省律师协会将深入贯彻落实中办、国办《关于加强新就业群体服务管理的意见》精神，紧扣全省“十五五”规划发展要求，团结引领广大律师践行“人民律师为人民”的服务理念，以法治为笔、以服务为墨，持续书写新时代新就业群体权益保障的崭新篇章，为贵州经济社会高质量发展贡献更多律师智慧与力量！
（省律师协会供稿）
贵州省律师行业深入贯彻落实中央决策部署，围绕新就业群体权益保障工作，扎实开展系列相关实践活动，以法治力量护航新业态健康发展。
穿梭于城市街巷，奔波于三餐四季。新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是推动经济社会发展的新生力量与活力源泉。外卖骑手作为新就业群体的重要代表，已成为城市运转不可或缺的力量。然而，在实际工作中，他们仍面临劳动关系界定模糊、合同签订率偏低、社保覆盖不足、维权举证困难、职业伤害保障缺失等突出问题，合法权益易受侵害，亟需专业法治力量介入赋能。
近年来，贵州省律师协会紧扣党委、政府关于健全现代化产业体系、强化民生保障、推进法治建设等中心任务，聚焦外卖骑手等新就业群体现实痛点，充分发挥职能优势、行业优势和专业优势，主动担当、积极作为，大力推进新就业群体法治保障屏障建设。
一例个案，引发高度关注
2021年6月20日，完成送餐工作的外卖女骑手罗某某在返回途中不慎摔倒，经医院诊断为“前交叉韧带摔断、半月板损伤及后劲骨骨折”。面对平台公司敷衍的态度，以及家中需要赡养的老人、正在读书的孩子、依靠打零工补贴家用的丈夫，情急之下的罗某某申请法律援助并得到受理。承办律师深入走访，帮助她厘清用工关系，并向贵阳市观山湖区劳动人事争议仲裁委员会提出劳动争议仲裁申请。经仲裁委组织调解，最终罗某某获得15万元赔偿。
这一法律援助案例被新华网、人民网、人民日报新闻客户端、法治网、中国新闻网等多家媒体刊发，引发强烈社会反响，也进一步增强了贵州省律师协会服务外卖骑手等新就业群体权益保障工作的信心与决心。
压实责任，完善内部机构设置
维护新就业形态劳动者劳动保障权益，事关高质量就业、事关公平正义、事关社会和谐稳定。
为扎实推进服务外卖骑手等新就业群体权益保障工作，2022年初，贵州省律师协会将新就业群体权益保障工作纳入所属劳动专业委员会重点工作任务推进落实。
2023年底，贵州省律师协会将“劳动专业委员会”调整为“劳动与社会保障法专业委员会”，拓展专委会职能，进一步增强了对新就业群体法律服务工作的深研力度。
组织培训，加强专业能力建设
2025年5月22日，为深入贯彻落实习近平总书记关于加强对新就业群体关心关爱的重要指示精神，以及中央、省委有关会议精神，贵州省律师协会与贵州省新联会联合举办“新就业形态劳动者权益保障”法律服务培训，全省140余名律师参加学习。培训特邀中国社会科学院法学研究所研究员、社会法研究室副主任王天玉博士，从新就业形态的特点出发，深入剖析劳动者权益保障过程中的法律难点，结合实际案例详细讲解法律适用问题，为提升全省广大律师在新就业群体权益保障领域的法律服务能力奠定了良好基础。
2022年3月，全国政协委员、省律师协会监事长朱山律师在全国两会联组会上，就围绕其关注的新就业形态劳动者的权益保护问题作了发言。全省各级“两代表一委员”律师等也围绕新就业群体权益保障工作提出意见建议，积极建言献策。
今年4月17日，在全国律协举办的律师办理新就业形态劳动用工法律业务交流座谈会上，贵州律师就我省律师行业开展新就业法律服务工作作了交流发言。
法治赋能，构建精准普法体系
结合外卖骑手等新就业群体的工作特点和法律需求，贵州省律师协会组织引导广大律师深入开展服务新就业形态劳动者行动，通过编制宣传手册、开展普法宣讲、以案释法、发放普法资料等形式，普及劳动权益相关法律法规，全面提升新就业群体的法治意识和依法维权能力。
2025年，全省律师以维护农民工、外卖骑手、未成年人、残疾人等群体合法权益为重点，开展普法宣传1000余场次，办理各类法律援助案件约3万件，公益法律服务3.7万余件，提供免费法律服务26553件。
靶向施策，深化专题调研工作
2025年8月至2026年3月，为深入推进新就业群体法律服务工作，贵州省律师协会劳动与社会保障专业委员会通过现场走访、座谈交流、网络问卷等形式，深入开展外卖行业用工情况调研，形成《贵州省外卖骑手权益保障现状及律师行业服务路径调研报告》，并积极向相关部门提交政策建议。《报告》指出，当前外卖骑手权益保障仍面临多个核心问题：劳动用工权益亟待明确，责任主体模糊；薪酬福利权益保障不足；算法控制加剧过劳风险，人身安全与健康保障薄弱；法律知识能力普遍偏低，骑手权益认知存在盲区等。针对这些问题，《报告》提出了加强外卖骑手等新就业群体权益保障的系列措施建议：推动行业规范与政策完善，筑牢制度保障；搭建便捷法律服务平台，降低维权门槛；强化纠纷化解专业支撑，高效处置权益争议；构建精准普法宣传体系，提升骑手维权意识；健全服务实施保障机制，确保落地见效。
下一步，贵州省律师协会将深入贯彻落实中办、国办《关于加强新就业群体服务管理的意见》精神，紧扣全省“十五五”规划发展要求，团结引领广大律师践行“人民律师为人民”的服务理念，以法治为笔、以服务为墨，持续书写新时代新就业群体权益保障的崭新篇章，为贵州经济社会高质量发展贡献更多律师智慧与力量！
（省律师协会供稿）
