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从“惩罚性司法”向“恢复性司法”转变——
全国首例“生态积分”替代性修复案宣判
  本报讯(记者 黄峰)4月28日,铜仁市江口县人民法院对一起非法狩猎、非法捕捞水产品案作出一审宣判。被告人杨某某被判处有期徒刑八个月,缓刑一年六个月,并须完成40个“梵净生态积分”以替代履行生态修复责任。这是全国首例将“生态积分”量化机制引入生态环境损害替代性修复的司法实践。
  2024年7月,杨某某在禁猎区内非法猎捕灰胸竹鸡3只,在禁渔期使用电鱼枪非法捕捞水产品5.56千克。经专家评估,其违法行为共造成生态环境和生物资源损失5224元,以及生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失22240元。江口县人民检察院据此诉请判令被告以完成相应“梵净生态积分”的方式承担生态环境损害赔偿责任,获得法院支持。
  所谓“生态积分”替代性修复,是指被告可通过参与生态环境保护、绿色行动、环保宣传等多元化生态保护举措完成积分,并将其纳入“梵净生态账户”动态管理、全程溯源,由法院、检察、司法等部门全程监督完成情况。
  “梵净生态账户”是铜仁市江口县创新的生态产品价值实现平台,于2023年上线运行,围绕生态保护、生态消费、生态权益、生态经营四大场景,细化了147项量化指标。该系统将绿色出行、植树造林、绿色种植等行为转化为可积累、可增值的生态积分,积分等级从A+级到D级共分5个等级。积分不仅可用于司法修复,还可作为银行授信依据。截至2026年3月,铜仁市已有超21万户企业和个人开通“梵净生态账户”,累计发放绿色贷款超120亿元,为贷款主体节约融资成本超6000万元。
  江口县有着优质的生态环境,是国家生态综合补偿试点县。自2025年出台《江口县“梵净生态账户”管理办法(试行)》以来,已建立起覆盖个人、企业、行政事业单位的“梵净生态积分”量化体系。
  江口县人民检察院副检察长杨俊表示,将“梵净生态积分”引入司法实践,是江口县结合实际对替代性生态修复方式的一次有益探索。
  随着本案的宣判,这一创新机制打破了传统生态修复的局限性,使修复责任可量化、修复效果看得见,实现了从“惩罚性司法”向“恢复性司法”的转变,为破解生态环境损害修复难题提供了全新思路。

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