调解纠纷。 ■通讯员 罗俊荣 王江
不使法槌,不披法袍,只有一杯热茶、一脸慈祥以及数十年沉淀下来的司法智慧与人生阅历。在毕节市纳雍县的银龄调解工作室里,一场场激烈的争吵归于平静,一个个心结被悄然解开。主导这一切的,是纳雍县人民法院返聘的银龄法官。他们在调解一线,成为群众最信赖的“解忧人”。
从“法槌落案”到“围桌商量”
2月4日,立春。午后的阳光穿过老槐树的枝丫,洒在院墙上。纳雍县人民法院银龄调解室里,一场物业服务合同纠纷的当事人,再次坐到一起。
“对物业服务费的交纳,按8.5折,双方还有争议吗?”几个回合下来,双方都接受调解,签下调解协议,一场物业服务合同纠纷就此尘埃落定。看着如释重负的当事人,退休法官陈文学悬着的心总算放了下来。
案情还要追溯到2025年12月的一天,当事人向某接到某物业公司的一纸诉状,内心不满。向某认为物业的管理不到位,外来车辆随便进入小区,导致业主车辆被刮擦,便没交纳物业管理费。物业公司多次催收无效,遂提起诉讼。诉讼服务中心将案件转到银龄调解工作室。
陈文学接手案件后,仔细研读了全部案卷材料,然后到物业服务小区了解情况,掌握第一手材料。召集调解时,陈文学让双方把前因后果都说透。待双方情绪缓和,陈文学才开口:“走诉讼程序,时间和金钱都是成本,咱们今天坐下来,把账算清楚,把理讲明白,问题可能半天就解决了。”
随后,陈文学从法理上一条条将双方的权利、义务揉碎,耐心释明,促成当事人自愿达成调解协议,由向某按8.5折支付物管费。
“既要讲清法律事实,也要厘清法律责任,还要做好情绪疏导。最终目的,是避免矛盾升级,实现案结事了人和。”陈文学语说。
从“审判席上”到“调解一线”
近年来,经济社会快速发展,群众法律意识不断增强,社会矛盾类型多样化、主体多元化、成因复杂化。这些变化,叠加成基层社会治理的难题。另一方面,立案登记制改革后,诉讼案件剧增,审判资源稀缺,一“增”一“缺”的矛盾日益加剧。
为从源头上化解矛盾纠纷,纳雍县人民法院及时将重心从全力应对案件大幅增长方面转向强化基层社会治理方面,抓住了“牛鼻子”——2025年7月16日,该院成立银龄调解工作室,返聘13名退休法官为特邀调解员。这支银龄调解团队中,既有曾任审判庭庭长的业务专家,也有在审判一线奋战几十年的资深老将。他们不仅壮大了调解力量,更以其无可替代的实践经验为矛盾纠纷化解注入了动能。
前不久,30多名农民工围着一工程承包商追索劳动工资,承包商以工程未验收为由拒付:“要工钱?门都没有!因为我的工程还未验收。”为如期取得劳动报酬,农民工将承包商告上法庭。案件涉及面广、矛盾尖锐,若处理不当,极易演变为群体性事件。
面对这一棘手难题,银龄调解团队迅速行动,陈文学、何群慧等退休法官再次披挂上阵。每位退休法官分包调解,逐一沟通,不仅仔细对照合同条文,更从法律依据谈到邻里和谐,用情、理、法交融的沟通方式,一点点化解当事人之间的对立情绪。
在这场看似“一边倒”的纠纷中,退休法官展现出高超的调解智慧与统筹能力。截至目前,几十名农民工已如期收到工钱。
从“分流减压”到“稳局破局”
2025年7月,纳雍县人民法院诉讼服务中心正式入驻县综治中心,提供更加便捷的“一站式”诉讼服务。在新平台上,银龄调解团队跳出诉讼程序限制,调解方式更加灵活高效,成了化解基层矛盾纠纷的重要力量。
在处理纳雍县包工头拖欠大方县竹元村12名农民工劳动报酬的纠纷时,银龄法官胡方茂凭借对建筑行业规则的透彻了解,迅速厘清了总包、分包与包工头之间的法律责任。一方面严肃告知拖欠工资的法律后果,另一方面也体谅包工头暂时的资金周转困难,积极协调总包单位先行垫付。最终,农民工顺利拿到辛苦钱,满怀感激地踏上了返乡路。
银龄法官犹如司法系统的“减压阀”,在缓解审判压力方面成效显著。他们处理的案件类型多样,涵盖婚姻家事、交通事故、劳动报酬、民间借贷等多个领域。据统计,自2025年7月银龄调解工作室成立以来,银龄法官成功调解案件931件,约占法院同期民商事案件总量的19.86%。
纳雍县人民法院诉讼服务中心负责人方红荣对此深有感触:“老法官的回归,不仅分流了案件数量,更重要的是,他们凭借自身的公信力,能够化解许多年轻法官需要耗费大量精力才能啃下的‘硬骨头’,他们堪称工作中的‘定海神针’。”
从“暖心共情”到“家和事了”
“人文关怀,依法解纷”,是银龄调解工作室推崇的做法,这种做法的好处在于:在矛盾中构建和谐,在和谐中解决矛盾。
日前,六盘水市水城区比德乡青山村村民杨某某因一起家事纠纷赶到纳雍县人民法院雍熙法庭,案件经银龄调解员调解后,走出调解室的她很满意:“老法官耐心、认真、负责,我找不到什么可挑剔的。”
“类似的民事纠纷调解案例还有很多,不止一两件。”雍熙法庭庭长吕峰说,“2025年11月25日,来自四川的10名债权人诉贵州某矿业有限公司民间借贷纠纷时,因考虑到原告较多,路程较远,诉讼借款本金高达2500多万元,原告与被告又是同乡,若不留心,案件的处理就会陷入僵局,不但给当事人造成诉累,双方矛盾还可能激化。”
基于“调判结合”,雍熙法庭启动先行调解程序,由银龄调解员张应华组织双方调解。当天下午,经过多轮调解,从事实认定到法治教育,从情绪疏导到责任厘清,一套“组合拳”打出了实效,一场群体性纠纷成功平息,10名债权人与矿业公司达成调解协议,并当场申请司法确认。走出法庭,债权人异口同声地向老法官表达真挚谢意:“真心感谢你们!你们为我们挽回了损失,解开了心结!”
纳雍县两会期间,一位人大代表说,纳雍县人民法院持续创新探索退休法官从事调解模式,返聘退休法官作为特邀调解员,有效激活了“银龄力量”。
释放余热的退休法官,凭借法律素养、审判经验以及往工作中得来的群众基础,在处理家事、邻里纠纷等高频案件时,明显提升了先行调解矛盾纠纷的效率。这一机制,不仅有效分流了诉讼压力、降低了群众解纷成本,也为矛盾纠纷化解和基层社会治理注入了专业的可持续活力。