郑启燕和杨仁丽在学习法律知识。 ■记者 张光平
春日的阳光洒进镇宁自治县江龙镇窑上村村委会大院,两个年轻的身影相对而坐。杨仁丽手捧一本《未成年人保护法律知识百问百答》,神情认真地提问郑启燕:“你知道未成年人遭受网络欺凌,平台应该在多长时间内采取必要措施吗?”
这一幕,是窑上村两位“90后”女村干部日常学法的一个缩影。郑启燕和杨仁丽被乡亲们亲切称为“窑上姊妹花”,两人不仅深耕普法工作,还在信访接待、矛盾化解中并肩作战,成了村民信得过的“贴心人”。
窑上村是一个典型的多民族聚居村,全村500余户,居住着汉族、布依族、苗族,民风淳朴,民俗浓郁。村里以山地特色农业为主导,杨梅、樱桃、蜂糖李连片成林,农旅融合渐成气候。产业发展了,矛盾纠纷也随之增多,法治建设、信访维稳成了基层治理绕不开的课题。
35岁的郑启燕于两年前进入村委,负责人社、林业安监、妇联工作的同时,还挑起了信访接待、矛盾调解的担子。郑启燕担任村妇女主任以来,在调解工作中形成了独特的“三勤”工作法:嘴勤、腿勤、脑勤。
“刚开始调解纠纷,全凭一张嘴、一份热心,有时候说得口干舌燥,双方还是不认账。”郑启燕坦言。她渐渐意识到,基层治理光有热情不够,还得有专业法律知识这把“金钥匙”。
2024年3月,郑启燕报名就读国家开放大学行政管理专业,白天忙村务,晚上啃书本。“现在再遇到信访问题,我能从法律角度帮村民分析利弊,他们听得进去,事情也好办多了。”说起变化,郑启燕眼里闪烁着光芒。
与郑启燕并肩作战的,是“90后”苗族姑娘杨仁丽。2024年7月进入村委会,担任计生协会专职副会长的她,主动分担信访辅助工作,还把唱歌跳舞的文艺特长延伸到普法宣传里。
“我们苗族有飞歌、有古歌,为什么不能编几首普法山歌呢?”这个念头一起,杨仁丽找到郑启燕,两人一拍即合。考虑到村里少数民族村民多,方言土语比书面语更入耳,她俩把民法典、未成年人保护法等法律法规相关内容改编成苗汉双语山歌,在院坝会、火塘边唱给乡亲们听。
杨仁丽有一股“较真”的劲头。此前,村里两户人家因土地纠纷闹得不可开交。她配合村委开展调解,白天找当事人谈,晚上翻政策、查法律,提出了一个双方都能接受的解决方案。当事人感慨地说:“你们村干部做事认真,我们服气!”
如今,村委会大院里的互相考问成了两人的必修课。从最初的“答不上来”到“我来解答”,“窑上姊妹花”的成长,恰是窑上村法治建设、信访维稳工作稳步推进的生动注脚。
邻里宅基地纠纷、产业发展中的利益诉求……无论大事小情,两人总是搭档接待,耐心听诉求、依法厘是非、用情化矛盾。
“这两个年轻人有朝气、有办法,把法律讲得明明白白,我们听得懂、记得住,有事儿找她们心里踏实!”村民王大爷竖起大拇指。
“郑启燕和杨仁丽之所以受群众欢迎,就是因为她们把群众当亲人,把群众的事当自己的事。这种共情能力,是做好群众工作的‘法宝’。”窑上村党支部书记孙文洪说。该村还吸纳了老党员、老干部、老教师、老乡贤等“五老”人员,组建“窑上村调解志愿服务队”,形成“专职+兼职”“专业+志愿”的调解力量体系。现在,学法、用法、普法在窑上村蔚然成风。
窑上村坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索形成“党建引领、三治融合、多元共治”的基层治理模式,用心用情用力做好基层调解工作,努力建设平安窑上、法治窑上、幸福窑上。
大山深处,普法路上。郑启燕和杨仁丽这对“窑上姊妹花”,既学法懂法,又普法释法,让法治理念扎根乡土,让信访渠道畅通无阻。她们以青春之名、奋斗之姿,在乡村振兴的沃土上,绽放出属于自己的绚丽之花。