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多元共治聚合力 温情善治惠民生
■记者 罗翔
春风拂过黔南的青山秀水，从繁华的城区街巷到静谧的民族村寨，从热闹的景区渡口到偏远的山间小路，总有一抹抹志愿身影默默穿行。他们是退休赋闲的老者，是奔走街巷的商户，是走村串寨的快递员，是巧手飞针的绣娘，更是守护一方安宁的“平安守护人”。
一件志愿马甲，一颗赤诚初心，一份坚守担当，黔南州以群防群治为笔，以民心民力为墨，绘就了基层善治、万家安宁的动人画卷，让细碎微光汇聚成守护平安的璀璨星河，让基层治理的难题在全民共治中迎刃而解。
聚民力：织密群防群治“同心网”
黔南地处贵州南部山麓，山高谷深、村寨散落，布依族、苗族、水族等多个少数民族聚居于此，基层治理曾面临着力量单薄、覆盖面窄、事繁人少的困局。往日里，少数基层干部奔波劳碌、单打独斗，面对千家万户的琐事、大大小小的隐患，常常分身乏术，治理的触角难以延伸到每一个角落。
破局之路，在于凝心聚力、全民参与。黔南州立足基层实际，出台专项激励办法，打破以往政府单一治理的格局，敞开大门吸纳各界力量，把老党员、老干部、老教师、老模范、老军人等“五老”人员，以及商户、医生、网约车司机、快递小哥、热心群众等全部纳入“平安守护人”队伍，打破职业、年龄、身份的界限，让每一位心系故土、热爱家乡的群众，都能成为平安建设的参与者、守护者。
为了让群众愿参与、乐奉献，黔南州设立分级奖励机制，明确线索上报、纠纷化解、应急处置等各类激励标准。同时，畅通热线、扫码、综治平台等多元上报渠道，打通群众参与平安建设的“最后一公里”。如今，全州十余万名“平安守护人”遍布城乡，两千余支志愿队伍扎根基层，昔日治理力量薄弱的短板被补齐，构建起“人人有责、人人尽责、人人享有”的平安共同体，让群防群治的大网密不透风、覆盖全域。
赋智治：打通基层治理“快车道”
山水相隔的地理特点，曾让传统的人工排查、上门处置效率低下，隐患发现慢、纠纷处置迟的问题屡屡出现。行走在黔南的山间村寨，仅凭双脚丈量土地，耗时费力，不少安全隐患、民生小事难以及时发现、快速解决，拖慢了基层治理的脚步。
黔南州坚持科技赋能、精准施策，将“平安守护人”机制与智慧治理深度融合，搭建起上下贯通、部门联动的智慧治理平台，打通政务服务、治安防控、民生诉求等数据壁垒，让基层治理告别“人海战术”，步入高效便捷的数字时代。全州科学划分一万余个基层网格，组建“网格员+平安守护人+职能部门”的联动队伍，把治理责任压实到每一格、每一人，实现“人在格中走、事在格中办、小事不出格、大事快联动”。
依托智能终端设备，一线守护人发现隐患、遇到纠纷，可实时上报、一键流转，后台快速派单、限时处置、闭环反馈，彻底改变了以往层层上报、拖延滞后的局面。从消防安全隐患的快速处置，到景区纠纷的当场化解，治理效率大幅提升，各类治安警情持续下降，一张科技赋能的智慧防护网，守护着黔南的大街小巷、千家万户，让基层治理更精准、更高效、更暖心。
融乡情：巧解矛盾纠纷“千千结”
多民族聚居的黔南，民风淳朴、乡情浓厚，邻里之间、村寨内部的矛盾纠纷，往往夹杂着民族习俗、人情世故，单靠生硬的法条、刻板的流程，难以真正化解心结、平息怨气。不少家长里短的琐事、邻里地界的小摩擦，若是处置不当，极易酿成心结，成为基层治理的“软难题”。
黔南州立足民族地域特色，深耕乡土人情，让“平安守护人”化身矛盾调解员，依托水乡绣娘、金山嬢嬢、寨老族长等本土力量，打造极具民族特色的调解品牌，用乡音、乡情、乡理化解矛盾，用真心、耐心、热心抚平心结。这群土生土长的守护人，熟知乡里民情、通晓民族习俗，不说官话、不摆架子，坐在农家小院、绣房桌边，以拉家常的方式讲道理，以邻里亲情的温度解难题，让法理与情理相融，让矛盾化解在源头、平息在基层。
从家庭琐事的劝解，到邻里纠纷的调和，再到积怨旧隙的化解，一大批特色调解队伍扎根一线，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。如今，全州绝大多数矛盾纠纷在镇村两级就地解决，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，让和睦乡风浸润村寨，让温情善治温暖民心。
暖民心：共绘平安黔南“幸福卷”
曾经，平安建设被不少群众当作是政府的工作、干部的职责，事不关己、高高挂起的心态，让全民共治缺少了民心底气。黔南州以“平安守护人”机制为纽带，既靠激励引导凝聚力量，更靠真情服务赢得民心，把平安建设做到群众心坎上，让守护平安成为全民共识、自觉行动。
黔南州常态化评选表彰优秀“平安守护人”，宣传身边的先进典型，让奉献者有荣誉、让守护者受尊重，同时辅以精神激励、积分兑换、暖心关怀等举措，让每一份默默付出都被看见、被认可。结合民族节日、乡土文化，用山歌、花灯、民族剪纸等群众喜闻乐见的形式，传播平安理念，让平安意识扎根心底，让守望相助成为黔南的文明新风。
如今的黔南，白天有守护人巡查值守，夜晚有志愿队伍巡逻守望，遇事有人管、隐患有人查、纠纷有人解，平安的底色愈发浓厚，群众的幸福感、安全感节节攀升。从城区的安宁有序，到村寨的祥和静谧，从景区的井然有序，到万家的灯火可亲，十余万守护人用脚步丈量故土，用坚守诠释担当，把平凡的小事做好，把细碎的温暖传递，筑牢了基层平安的坚实防线。
青山不语，平安为证；岁月无言，民心为鉴。黔南州以群防群治机制为抓手，破解了基层治理的重重难题，走出了一条全民参与、多元共治、智慧高效、温情善治的新路子。点点微光，可成星河；人人尽责，方得安宁。在这片热土上，平安的种子早已生根发芽，共治的力量不断凝聚，一幅产业兴旺、乡风文明、万家平安的幸福画卷，正在黔南大地徐徐铺展。
春风拂过黔南的青山秀水，从繁华的城区街巷到静谧的民族村寨，从热闹的景区渡口到偏远的山间小路，总有一抹抹志愿身影默默穿行。他们是退休赋闲的老者，是奔走街巷的商户，是走村串寨的快递员，是巧手飞针的绣娘，更是守护一方安宁的“平安守护人”。
一件志愿马甲，一颗赤诚初心，一份坚守担当，黔南州以群防群治为笔，以民心民力为墨，绘就了基层善治、万家安宁的动人画卷，让细碎微光汇聚成守护平安的璀璨星河，让基层治理的难题在全民共治中迎刃而解。
聚民力：织密群防群治“同心网”
黔南地处贵州南部山麓，山高谷深、村寨散落，布依族、苗族、水族等多个少数民族聚居于此，基层治理曾面临着力量单薄、覆盖面窄、事繁人少的困局。往日里，少数基层干部奔波劳碌、单打独斗，面对千家万户的琐事、大大小小的隐患，常常分身乏术，治理的触角难以延伸到每一个角落。
破局之路，在于凝心聚力、全民参与。黔南州立足基层实际，出台专项激励办法，打破以往政府单一治理的格局，敞开大门吸纳各界力量，把老党员、老干部、老教师、老模范、老军人等“五老”人员，以及商户、医生、网约车司机、快递小哥、热心群众等全部纳入“平安守护人”队伍，打破职业、年龄、身份的界限，让每一位心系故土、热爱家乡的群众，都能成为平安建设的参与者、守护者。
为了让群众愿参与、乐奉献，黔南州设立分级奖励机制，明确线索上报、纠纷化解、应急处置等各类激励标准。同时，畅通热线、扫码、综治平台等多元上报渠道，打通群众参与平安建设的“最后一公里”。如今，全州十余万名“平安守护人”遍布城乡，两千余支志愿队伍扎根基层，昔日治理力量薄弱的短板被补齐，构建起“人人有责、人人尽责、人人享有”的平安共同体，让群防群治的大网密不透风、覆盖全域。
赋智治：打通基层治理“快车道”
山水相隔的地理特点，曾让传统的人工排查、上门处置效率低下，隐患发现慢、纠纷处置迟的问题屡屡出现。行走在黔南的山间村寨，仅凭双脚丈量土地，耗时费力，不少安全隐患、民生小事难以及时发现、快速解决，拖慢了基层治理的脚步。
黔南州坚持科技赋能、精准施策，将“平安守护人”机制与智慧治理深度融合，搭建起上下贯通、部门联动的智慧治理平台，打通政务服务、治安防控、民生诉求等数据壁垒，让基层治理告别“人海战术”，步入高效便捷的数字时代。全州科学划分一万余个基层网格，组建“网格员+平安守护人+职能部门”的联动队伍，把治理责任压实到每一格、每一人，实现“人在格中走、事在格中办、小事不出格、大事快联动”。
依托智能终端设备，一线守护人发现隐患、遇到纠纷，可实时上报、一键流转，后台快速派单、限时处置、闭环反馈，彻底改变了以往层层上报、拖延滞后的局面。从消防安全隐患的快速处置，到景区纠纷的当场化解，治理效率大幅提升，各类治安警情持续下降，一张科技赋能的智慧防护网，守护着黔南的大街小巷、千家万户，让基层治理更精准、更高效、更暖心。
融乡情：巧解矛盾纠纷“千千结”
多民族聚居的黔南，民风淳朴、乡情浓厚，邻里之间、村寨内部的矛盾纠纷，往往夹杂着民族习俗、人情世故，单靠生硬的法条、刻板的流程，难以真正化解心结、平息怨气。不少家长里短的琐事、邻里地界的小摩擦，若是处置不当，极易酿成心结，成为基层治理的“软难题”。
黔南州立足民族地域特色，深耕乡土人情，让“平安守护人”化身矛盾调解员，依托水乡绣娘、金山嬢嬢、寨老族长等本土力量，打造极具民族特色的调解品牌，用乡音、乡情、乡理化解矛盾，用真心、耐心、热心抚平心结。这群土生土长的守护人，熟知乡里民情、通晓民族习俗，不说官话、不摆架子，坐在农家小院、绣房桌边，以拉家常的方式讲道理，以邻里亲情的温度解难题，让法理与情理相融，让矛盾化解在源头、平息在基层。
从家庭琐事的劝解，到邻里纠纷的调和，再到积怨旧隙的化解，一大批特色调解队伍扎根一线，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。如今，全州绝大多数矛盾纠纷在镇村两级就地解决，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，让和睦乡风浸润村寨，让温情善治温暖民心。
暖民心：共绘平安黔南“幸福卷”
曾经，平安建设被不少群众当作是政府的工作、干部的职责，事不关己、高高挂起的心态，让全民共治缺少了民心底气。黔南州以“平安守护人”机制为纽带，既靠激励引导凝聚力量，更靠真情服务赢得民心，把平安建设做到群众心坎上，让守护平安成为全民共识、自觉行动。
黔南州常态化评选表彰优秀“平安守护人”，宣传身边的先进典型，让奉献者有荣誉、让守护者受尊重，同时辅以精神激励、积分兑换、暖心关怀等举措，让每一份默默付出都被看见、被认可。结合民族节日、乡土文化，用山歌、花灯、民族剪纸等群众喜闻乐见的形式，传播平安理念，让平安意识扎根心底，让守望相助成为黔南的文明新风。
如今的黔南，白天有守护人巡查值守，夜晚有志愿队伍巡逻守望，遇事有人管、隐患有人查、纠纷有人解，平安的底色愈发浓厚，群众的幸福感、安全感节节攀升。从城区的安宁有序，到村寨的祥和静谧，从景区的井然有序，到万家的灯火可亲，十余万守护人用脚步丈量故土，用坚守诠释担当，把平凡的小事做好，把细碎的温暖传递，筑牢了基层平安的坚实防线。
青山不语，平安为证；岁月无言，民心为鉴。黔南州以群防群治机制为抓手，破解了基层治理的重重难题，走出了一条全民参与、多元共治、智慧高效、温情善治的新路子。点点微光，可成星河；人人尽责，方得安宁。在这片热土上，平安的种子早已生根发芽，共治的力量不断凝聚，一幅产业兴旺、乡风文明、万家平安的幸福画卷，正在黔南大地徐徐铺展。
