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从“找人难”到“精准控”
■ 记者 杨情丽
“法官，我收到执行款了！”2025年的一个傍晚，贵阳铁路运输法院执行局副局长陈尚军的电话骤然响起。电话那头，申请执行人季某的声音急促而激动。
30分钟前，正准备检票进站的被执行人王某，被突然出现的执行干警和铁路民警拦住去路。面对从天而降的执行人员，王某满脸惊愕：“你们怎么知道我在这里？”
他并不知道，一张由铁路法院与铁路公安共同织就的“天网”，早已让他无处遁形。这是贵阳铁路运输法院创新“铁路执行联控机制”以来，又一个精准查控失信被执行人的典型案例。
执行难，难在“找人”。长期以来，“人难找、物难寻”如同悬在执行工作头上的“达摩克利斯之剑”。面对这一司法实践中的“硬骨头”，贵阳铁路运输法院联合铁路公安部门，以铁路网络实名制、精准化为突破口，探索出一条“法院+公安”深度协作的执行新路径，让失信被执行人“买票即预警、进站即被控”。
缘起：执行困局催生机制创新
时光回溯到2017年。彼时的贵州法院执行工作，同样面临着“被执行人难寻”的普遍困境。一些失信被执行人为逃避债务，长期隐匿行踪、东躲西藏，有的甚至与执行法官玩起“躲猫猫”，导致生效法律文书成为“一纸空文”。
“曾经有一个案件，被执行人明明有履行能力，但就是找不到人。法官跑断腿、磨破嘴，还是无济于事。”陈尚军告诉记者，当时最让人挫败的，不是案件有多复杂，而是“明明判决下来了，却找不到执行对象”。
转机来自一次跨部门的“思想碰撞”。2017年11月，贵阳铁路运输法院与成都铁路公安局贵阳公安处联合印发《关于建立快速查询信息共享及网络执行查控协作工作机制的意见》，开启了铁路执行联控的“破冰之旅”。
“我们当时就想，铁路系统实行实名制购票，进出站都有人脸识别，这不就是一个天然的‘天网’吗？”陈尚军回忆道。经过多轮磋商，双方决定打破部门壁垒，实现信息共享：法院提供失信被执行人信息，铁路公安利用铁路运输网络信息平台进行轨迹查询和精准布控。
2018年，贵州省高级人民法院专门下发通知，要求全省法院做好铁路执行联控相关工作。一个由省级层面推动、铁路法院具体负责、全省法院共同参与的铁路执行联控机制雏形初现。
破局：从“信息孤岛”到“数据共享”
如果说2017年的机制是“1.0版本”，那么2020年的升级则是在此基础上的迭代跃升。
2020年，贵州省高级人民法院与成都铁路公安局贵阳公安处、贵阳铁路运输法院先后联合印发文件，正式建立“全省法院铁路执行联控机制”，成立“铁路执行联控110指挥中心”，设立24小时专用电话，实行专人专班制度。
“这意味着，我们不再是‘偶尔协作’，而是建立了常态化、制度化的工作机制。”陈尚军介绍，新的机制实现了三个转变：从单一信息查询向全流程联控转变，从个案协调向系统化运作转变，从区域试点向全省覆盖转变。
翻开厚厚的联控机制文件，记者看到了一套清晰的工作流程：执行法院委托贵阳铁路运输法院办理联控措施——贵阳铁路运输法院将文书送达铁路公安处——铁路公安处录入系统实时监控——发现目标后通知指挥中心——指挥中心指令就近法院赶赴现场——铁路公安协助实施控制——委托法院8小时内到场接收。
“整个流程环环相扣，就像齿轮一样紧密咬合。”陈尚军形象地比喻道。更让记者印象深刻的是，机制还明确了全省57个火车、高铁站点对应的责任法院，贵阳市云岩区人民法院负责贵阳站、贵阳铁路运输法院负责贵阳北站、乌当区人民法院负责贵阳东站……一张覆盖全省的铁路联控网络清晰可见。
深化：让“老赖”无处遁形
机制的成效，最终要体现在一个个具体的案件中。
2025年5月，一起看似普通的房屋租赁合同纠纷进入执行程序。被执行人王某拖欠租金5850元后失联，执行法官多次联系均无果。面对“人去楼空”的困局，贵阳铁路运输法院果断启动铁路执行联控机制。
几天后，系统发出预警：王某购买了贵阳北站出发的车票。指挥中心立即指令附近法院干警赶赴现场，在铁路公安协助下，将准备乘车的王某成功控制。
令干警们意外的是，搜查中发现王某竟是一名执业律师。“你是律师，更应该懂法、守法、遵法。”执行法官现场释法明理。王某羞愧难当，当场通过手机借款凑齐全部案款，案件圆满执结。
这并非个例。数据显示，仅2023年，贵阳铁路运输法院就受理执行案件304件，实际执行到位标的8226万余元，标的到位率高达70.08%。有财产可供执行案件法定期限内执结率、终本合格率、信访化解率均达100%。
“以前是被动找，现在是主动控。”陈尚军用一组对比道出变化：过去找人靠“蹲点”，现在找人靠“数据”；过去单打独斗，现在联合作战；过去凭运气，现在靠机制。
更让人欣慰的是，机制的威慑力不仅体现在“抓到人”，更体现在“不敢跑”。2024年，一起涉企案件进入执行程序。该企业涉及多起“终本”执行案件，面对贵阳铁路运输法院的执行，直接“躺平”。贵阳铁路运输法院在送达预拘留通知书中除了告知拘留事项外，还特别载明针对该企业法定代表人将依法启动铁路执行联控机制，该企业法定代表人主动筹措资金，一次性足额履行全部案款。
“预拘留制度加上联控机制的威慑力，让被执行人意识到，跑得了和尚跑不了庙，躲得过初一躲不过十五。”陈尚军说。
突破：从“贵州经验”到全国样本
荣誉，总在时间的坐标轴上留下清晰的刻度。
2024年7月1日，“贵州省高级人民法院铁路执行联控指挥中心”的牌匾在贵阳铁路运输法院正式挂牌。昭示着全省法院司法为民的初心，更宣示着向“执行难”亮剑的决心。
一年后，这份初心收获了更大的回响。
2025年9月，第三届法治时代创新论坛上，贵阳铁路运输法院“构建‘人民法院+公安’的铁路执行联控机制”案例，从全国数百个参评项目中脱颖而出，成功入选“2025年人民法院工作创新案例”。评审专家如是评价：“该机制充分发挥铁路法院与铁路公安的协作优势，整合资源、打通节点，为构建前端治理、系统解决执行难的工作格局提供了可复制、可推广的‘贵州经验’。”
从“贵州实践”到“全国样本”，其背后是多年磨一剑的坚守与耕耘。
今年3月11日，又是一个值得铭记的日子。在贵州法院执行工作考核中，贵阳铁路运输法院获评“全省法院执行工作成绩突出集体”。
从2017年破冰启航，到2020年机制成型，再到2024年指挥中心挂牌、2025年入选全国创新案例、2026年获评全省突出集体——这条时间轴，记录了铁路法院从“单点突破”走向“系统集成”、从“被动响应”走向“主动预警”的进阶之路。
“荣誉是肯定，更是鞭策。”贵阳铁路运输法院执行局负责人杨明荣表示，下一步，铁路法院将继续深化联控机制建设，推动从“单点突破”向“系统集成”转变，从“被动响应”向“主动预警”升级，让失信被执行人“一处失信、处处受限”，让公平正义更多抵达群众身边。
“法官，我收到执行款了！”2025年的一个傍晚，贵阳铁路运输法院执行局副局长陈尚军的电话骤然响起。电话那头，申请执行人季某的声音急促而激动。
30分钟前，正准备检票进站的被执行人王某，被突然出现的执行干警和铁路民警拦住去路。面对从天而降的执行人员，王某满脸惊愕：“你们怎么知道我在这里？”
他并不知道，一张由铁路法院与铁路公安共同织就的“天网”，早已让他无处遁形。这是贵阳铁路运输法院创新“铁路执行联控机制”以来，又一个精准查控失信被执行人的典型案例。
执行难，难在“找人”。长期以来，“人难找、物难寻”如同悬在执行工作头上的“达摩克利斯之剑”。面对这一司法实践中的“硬骨头”，贵阳铁路运输法院联合铁路公安部门，以铁路网络实名制、精准化为突破口，探索出一条“法院+公安”深度协作的执行新路径，让失信被执行人“买票即预警、进站即被控”。
缘起：执行困局催生机制创新
时光回溯到2017年。彼时的贵州法院执行工作，同样面临着“被执行人难寻”的普遍困境。一些失信被执行人为逃避债务，长期隐匿行踪、东躲西藏，有的甚至与执行法官玩起“躲猫猫”，导致生效法律文书成为“一纸空文”。
“曾经有一个案件，被执行人明明有履行能力，但就是找不到人。法官跑断腿、磨破嘴，还是无济于事。”陈尚军告诉记者，当时最让人挫败的，不是案件有多复杂，而是“明明判决下来了，却找不到执行对象”。
转机来自一次跨部门的“思想碰撞”。2017年11月，贵阳铁路运输法院与成都铁路公安局贵阳公安处联合印发《关于建立快速查询信息共享及网络执行查控协作工作机制的意见》，开启了铁路执行联控的“破冰之旅”。
“我们当时就想，铁路系统实行实名制购票，进出站都有人脸识别，这不就是一个天然的‘天网’吗？”陈尚军回忆道。经过多轮磋商，双方决定打破部门壁垒，实现信息共享：法院提供失信被执行人信息，铁路公安利用铁路运输网络信息平台进行轨迹查询和精准布控。
2018年，贵州省高级人民法院专门下发通知，要求全省法院做好铁路执行联控相关工作。一个由省级层面推动、铁路法院具体负责、全省法院共同参与的铁路执行联控机制雏形初现。
破局：从“信息孤岛”到“数据共享”
如果说2017年的机制是“1.0版本”，那么2020年的升级则是在此基础上的迭代跃升。
2020年，贵州省高级人民法院与成都铁路公安局贵阳公安处、贵阳铁路运输法院先后联合印发文件，正式建立“全省法院铁路执行联控机制”，成立“铁路执行联控110指挥中心”，设立24小时专用电话，实行专人专班制度。
“这意味着，我们不再是‘偶尔协作’，而是建立了常态化、制度化的工作机制。”陈尚军介绍，新的机制实现了三个转变：从单一信息查询向全流程联控转变，从个案协调向系统化运作转变，从区域试点向全省覆盖转变。
翻开厚厚的联控机制文件，记者看到了一套清晰的工作流程：执行法院委托贵阳铁路运输法院办理联控措施——贵阳铁路运输法院将文书送达铁路公安处——铁路公安处录入系统实时监控——发现目标后通知指挥中心——指挥中心指令就近法院赶赴现场——铁路公安协助实施控制——委托法院8小时内到场接收。
“整个流程环环相扣，就像齿轮一样紧密咬合。”陈尚军形象地比喻道。更让记者印象深刻的是，机制还明确了全省57个火车、高铁站点对应的责任法院，贵阳市云岩区人民法院负责贵阳站、贵阳铁路运输法院负责贵阳北站、乌当区人民法院负责贵阳东站……一张覆盖全省的铁路联控网络清晰可见。
深化：让“老赖”无处遁形
机制的成效，最终要体现在一个个具体的案件中。
2025年5月，一起看似普通的房屋租赁合同纠纷进入执行程序。被执行人王某拖欠租金5850元后失联，执行法官多次联系均无果。面对“人去楼空”的困局，贵阳铁路运输法院果断启动铁路执行联控机制。
几天后，系统发出预警：王某购买了贵阳北站出发的车票。指挥中心立即指令附近法院干警赶赴现场，在铁路公安协助下，将准备乘车的王某成功控制。
令干警们意外的是，搜查中发现王某竟是一名执业律师。“你是律师，更应该懂法、守法、遵法。”执行法官现场释法明理。王某羞愧难当，当场通过手机借款凑齐全部案款，案件圆满执结。
这并非个例。数据显示，仅2023年，贵阳铁路运输法院就受理执行案件304件，实际执行到位标的8226万余元，标的到位率高达70.08%。有财产可供执行案件法定期限内执结率、终本合格率、信访化解率均达100%。
“以前是被动找，现在是主动控。”陈尚军用一组对比道出变化：过去找人靠“蹲点”，现在找人靠“数据”；过去单打独斗，现在联合作战；过去凭运气，现在靠机制。
更让人欣慰的是，机制的威慑力不仅体现在“抓到人”，更体现在“不敢跑”。2024年，一起涉企案件进入执行程序。该企业涉及多起“终本”执行案件，面对贵阳铁路运输法院的执行，直接“躺平”。贵阳铁路运输法院在送达预拘留通知书中除了告知拘留事项外，还特别载明针对该企业法定代表人将依法启动铁路执行联控机制，该企业法定代表人主动筹措资金，一次性足额履行全部案款。
“预拘留制度加上联控机制的威慑力，让被执行人意识到，跑得了和尚跑不了庙，躲得过初一躲不过十五。”陈尚军说。
突破：从“贵州经验”到全国样本
荣誉，总在时间的坐标轴上留下清晰的刻度。
2024年7月1日，“贵州省高级人民法院铁路执行联控指挥中心”的牌匾在贵阳铁路运输法院正式挂牌。昭示着全省法院司法为民的初心，更宣示着向“执行难”亮剑的决心。
一年后，这份初心收获了更大的回响。
2025年9月，第三届法治时代创新论坛上，贵阳铁路运输法院“构建‘人民法院+公安’的铁路执行联控机制”案例，从全国数百个参评项目中脱颖而出，成功入选“2025年人民法院工作创新案例”。评审专家如是评价：“该机制充分发挥铁路法院与铁路公安的协作优势，整合资源、打通节点，为构建前端治理、系统解决执行难的工作格局提供了可复制、可推广的‘贵州经验’。”
从“贵州实践”到“全国样本”，其背后是多年磨一剑的坚守与耕耘。
今年3月11日，又是一个值得铭记的日子。在贵州法院执行工作考核中，贵阳铁路运输法院获评“全省法院执行工作成绩突出集体”。
从2017年破冰启航，到2020年机制成型，再到2024年指挥中心挂牌、2025年入选全国创新案例、2026年获评全省突出集体——这条时间轴，记录了铁路法院从“单点突破”走向“系统集成”、从“被动响应”走向“主动预警”的进阶之路。
“荣誉是肯定，更是鞭策。”贵阳铁路运输法院执行局负责人杨明荣表示，下一步，铁路法院将继续深化联控机制建设，推动从“单点突破”向“系统集成”转变，从“被动响应”向“主动预警”升级，让失信被执行人“一处失信、处处受限”，让公平正义更多抵达群众身边。
