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从“刘某之问”到“杨某之庇”
■ 记者 张光平 通讯员 郑悦 龙娴 黄鹤
3月初，记者走进安顺市平坝区反家庭暴力庇护所。这个于2025年10月挂牌成立的安顺市首家家暴受害者的“避风港”，承载着一位绝望母亲“只想有个地方躲一躲”的朴素期盼，见证着检察机关“办理一案、治理一片”的履职担当，更凝聚着党委统筹、多部门联动织密妇女儿童权益保护网的治理智慧。
一声叩问，问出民生痛点
2024年3月7日，平坝区人民检察院接待了一位特殊的来访者。
刘某带着两个孩子，身上带着伤痕，声音哽咽：“能不能让我们母子三人，有个地方躲一躲？”
这位长期遭受家庭暴力的母亲，曾因绝望割腕轻生。在检察机关依法协助其申请人身安全保护令的同时，她这个朴素的请求深深刺痛了承办检察官——彼时的平坝区，还没有专门的家暴受害人临时庇护场所。
“那一刻，我们意识到，依法办案只是底线，回应群众更深层次的生存安全需求，才是检察履职的应有之义。”平坝区人民检察院相关负责人回忆道。
刘某的遭遇并非个例。尽管《贵州省反家庭暴力条例》早已明确要求县级以上政府设立临时庇护场所，但这一“避风港”迟迟未能落地。许多受害人逃离暴力后无处安身，不得不选择隐忍返回，或将就栖身于亲友家中，人身安全始终无法得到根本保障。
“刘某之问”，问出了制度落地的“最后一公里”难题，也问出了检察机关以履职回应民生期盼的责任担当。
一次破局，催生机制突围
案件办结后，平坝区人民检察院党组将此案作为推动妇女权益保护制度完善的突破口。
“我们不能让下一个刘某再无处可去。”检察长周光明确要求，“既要办好个案，更要通过个案发现系统性问题，以检察监督推动制度完善。”
承办检察官主动走访区妇联、区民政局，深入调研临时庇护场所建设滞后的症结——部门职责交叉、联动机制缺失、资金来源不明、场所选址困难，一道道现实壁垒横亘在前。
“这不是哪一个部门能单独解决的问题，必须推动建立跨部门协作机制。”平坝区人民检察院立即向区委政法委专题报告，建议将反家暴庇护场所建设纳入平安建设重点工作。
2025年，平坝区人民检察院“蓝莲花”妇女权益保护品牌被纳入贵州省“一县一试点”改革项目，为检察机关深度参与社会治理提供了更为重要的平台。2025年4月，平坝区人民检察院牵头与公安、妇联签订《“反家暴”妇女权益保护协调联动工作机制》，联合民政等11个部门建立司法与社会救助衔接机制。机制运行初期，为3名被家暴妇女开展心理疏导10余次，发放救助金1万余元，以实实在在的成效证明了联动机制的必要性。
但最硬的“骨头”，还是庇护场所的实体化建设。面对选址难、资金难、管理难等困境，平坝区人民检察院主动向区委政法委请示，恳请由党委牵头、政府主导，推动临时庇护场所建设。
三级攻坚，织就守护之网
“反家暴工作事关家庭平安、社会稳定，庇护场所建设是民生工程，必须办、抓紧办、要办好。”平坝区委政法委高度重视检察机关建议，将庇护所建设作为深化平安建设、维护妇女儿童合法权益的标志性工程。
2025年5月至9月，区委政法委先后三次召开专题会议，召集公安、民政、妇联、司法、教育、财政等11个部门，就选址、管理、资金、职责分工等难题反复协商、逐项攻坚。
在区委政法委推动下，各部门打破壁垒、形成合力：民政部门负责场所选址和日常管理，财政部门落实经费保障，公安部门负责安全警戒，妇联组织负责需求对接和心理疏导，检察机关负责法律监督和救助衔接……一张多部门协同的工作网络迅速织就。
2025年9月，区委平安办正式印发《安顺市平坝区家庭暴力受害人临时庇护联动机制（试行）》，明确民政、妇联、教育等11个部门在宣传、线索发现、应急处置、庇护安置、后续跟进等各阶段职责，构建起“预防—发现—处置—庇护—保护—跟进”全流程闭环体系。
2025年10月，安顺市首家受家暴人员临时庇护场所正式挂牌投用，标志着平坝区反家暴工作迈入实体化、规范化、制度化新阶段。
走进平坝区反家庭暴力庇护所，墙上张贴的《临时庇护联动机制流程图》格外醒目。联动机制推动家暴警情快速出警、医疗救治及时开展、告诫书规范出具、法律援助适时提供、人身安全保护令高效办理，着力把矛盾化解在基层、把伤害阻断在源头。
在具体运作中，平坝区妇联发挥着重要的“枢纽”作用。依托派出所预警、乡镇移送、妇联跟进的线索发现机制，区妇联及时掌握辖区家暴受害妇女、未成年人的临时庇护需求，对遭受暴力侵害、无家可归、存在人身安全风险的对象第一时间介入帮扶。
“我们联合乡镇工作人员开展情绪疏导、安抚稳控与法治引导，同步联动民政部门规范办理临时救助手续，经审核确认后，统一护送受助人员至庇护站进行临时安置。”平坝区妇联副主席吴秀丽介绍。
在做好临时庇护的同时，平坝区妇联持续开展回访关怀、心理疏导、权益告知等暖心服务，积极对接区检察院“蓝莲花工作室”，严格落实特殊困难群体救助相关要求，以法治保障和温情服务织密妇女儿童权益保护网。
一次守护，照见治理成色
1月27日，距离春节还有半个月，平坝区妇联接到综治中心推送的线索：妇女杨某因遭受家庭暴力，带着五个孩子急需帮助。区妇联迅速联动民政、检察、公安及社区，启动临时庇护联动机制。
当晚，杨某和五个孩子顺利入住反家庭暴力庇护所。这是庇护所建成以来接待的规模最大的受助家庭，也是庇护所投用后迎来的第一个春节前最暖心的救助案例。
庇护所内，房间整洁温馨，生活用品一应俱全。平坝区民政局严格落实人员进出、安全管护、食宿保障等制度，确保受助对象的人身安全和生活需求，并联合多部门开展矛盾化解、心理疏导和法治教育。
“那几天，检察官、民警、妇联干部、心理咨询师先后来看我们，孩子们也渐渐从恐惧中走出来。”杨某回忆道。
两天后，经多方努力，杨某夫妻矛盾缓和，杨某带着五个孩子平安返家，过了一个团圆年。
从2024年3月的“刘某之问”，到2025年10月庇护所挂牌，再到2026年1月杨某一家人的平安返家——一年多的时间里，反家暴保障能力从制度层面切实转化为救助实效。庇护所的建立，不仅为受害者提供安全的栖身之所，更传递出明确信号：对家庭暴力“零容忍”，受害人有处可去、有人可依。
“检察履职不能止于办案，更要通过类案监督、专项调研、检察建议等方式，推动解决案件背后的治理难题。”平坝区人民检察院第二检察部主任杨晓霞表示，下一步将持续发挥检察监督职能，推动反家暴工作从“一家之事”变为“大家之责”，让妇女权益保护工作的法治成效，辐射每一个需要被守护的角落。
3月初，记者走进安顺市平坝区反家庭暴力庇护所。这个于2025年10月挂牌成立的安顺市首家家暴受害者的“避风港”，承载着一位绝望母亲“只想有个地方躲一躲”的朴素期盼，见证着检察机关“办理一案、治理一片”的履职担当，更凝聚着党委统筹、多部门联动织密妇女儿童权益保护网的治理智慧。
一声叩问，问出民生痛点
2024年3月7日，平坝区人民检察院接待了一位特殊的来访者。
刘某带着两个孩子，身上带着伤痕，声音哽咽：“能不能让我们母子三人，有个地方躲一躲？”
这位长期遭受家庭暴力的母亲，曾因绝望割腕轻生。在检察机关依法协助其申请人身安全保护令的同时，她这个朴素的请求深深刺痛了承办检察官——彼时的平坝区，还没有专门的家暴受害人临时庇护场所。
“那一刻，我们意识到，依法办案只是底线，回应群众更深层次的生存安全需求，才是检察履职的应有之义。”平坝区人民检察院相关负责人回忆道。
刘某的遭遇并非个例。尽管《贵州省反家庭暴力条例》早已明确要求县级以上政府设立临时庇护场所，但这一“避风港”迟迟未能落地。许多受害人逃离暴力后无处安身，不得不选择隐忍返回，或将就栖身于亲友家中，人身安全始终无法得到根本保障。
“刘某之问”，问出了制度落地的“最后一公里”难题，也问出了检察机关以履职回应民生期盼的责任担当。
一次破局，催生机制突围
案件办结后，平坝区人民检察院党组将此案作为推动妇女权益保护制度完善的突破口。
“我们不能让下一个刘某再无处可去。”检察长周光明确要求，“既要办好个案，更要通过个案发现系统性问题，以检察监督推动制度完善。”
承办检察官主动走访区妇联、区民政局，深入调研临时庇护场所建设滞后的症结——部门职责交叉、联动机制缺失、资金来源不明、场所选址困难，一道道现实壁垒横亘在前。
“这不是哪一个部门能单独解决的问题，必须推动建立跨部门协作机制。”平坝区人民检察院立即向区委政法委专题报告，建议将反家暴庇护场所建设纳入平安建设重点工作。
2025年，平坝区人民检察院“蓝莲花”妇女权益保护品牌被纳入贵州省“一县一试点”改革项目，为检察机关深度参与社会治理提供了更为重要的平台。2025年4月，平坝区人民检察院牵头与公安、妇联签订《“反家暴”妇女权益保护协调联动工作机制》，联合民政等11个部门建立司法与社会救助衔接机制。机制运行初期，为3名被家暴妇女开展心理疏导10余次，发放救助金1万余元，以实实在在的成效证明了联动机制的必要性。
但最硬的“骨头”，还是庇护场所的实体化建设。面对选址难、资金难、管理难等困境，平坝区人民检察院主动向区委政法委请示，恳请由党委牵头、政府主导，推动临时庇护场所建设。
三级攻坚，织就守护之网
“反家暴工作事关家庭平安、社会稳定，庇护场所建设是民生工程，必须办、抓紧办、要办好。”平坝区委政法委高度重视检察机关建议，将庇护所建设作为深化平安建设、维护妇女儿童合法权益的标志性工程。
2025年5月至9月，区委政法委先后三次召开专题会议，召集公安、民政、妇联、司法、教育、财政等11个部门，就选址、管理、资金、职责分工等难题反复协商、逐项攻坚。
在区委政法委推动下，各部门打破壁垒、形成合力：民政部门负责场所选址和日常管理，财政部门落实经费保障，公安部门负责安全警戒，妇联组织负责需求对接和心理疏导，检察机关负责法律监督和救助衔接……一张多部门协同的工作网络迅速织就。
2025年9月，区委平安办正式印发《安顺市平坝区家庭暴力受害人临时庇护联动机制（试行）》，明确民政、妇联、教育等11个部门在宣传、线索发现、应急处置、庇护安置、后续跟进等各阶段职责，构建起“预防—发现—处置—庇护—保护—跟进”全流程闭环体系。
2025年10月，安顺市首家受家暴人员临时庇护场所正式挂牌投用，标志着平坝区反家暴工作迈入实体化、规范化、制度化新阶段。
走进平坝区反家庭暴力庇护所，墙上张贴的《临时庇护联动机制流程图》格外醒目。联动机制推动家暴警情快速出警、医疗救治及时开展、告诫书规范出具、法律援助适时提供、人身安全保护令高效办理，着力把矛盾化解在基层、把伤害阻断在源头。
在具体运作中，平坝区妇联发挥着重要的“枢纽”作用。依托派出所预警、乡镇移送、妇联跟进的线索发现机制，区妇联及时掌握辖区家暴受害妇女、未成年人的临时庇护需求，对遭受暴力侵害、无家可归、存在人身安全风险的对象第一时间介入帮扶。
“我们联合乡镇工作人员开展情绪疏导、安抚稳控与法治引导，同步联动民政部门规范办理临时救助手续，经审核确认后，统一护送受助人员至庇护站进行临时安置。”平坝区妇联副主席吴秀丽介绍。
在做好临时庇护的同时，平坝区妇联持续开展回访关怀、心理疏导、权益告知等暖心服务，积极对接区检察院“蓝莲花工作室”，严格落实特殊困难群体救助相关要求，以法治保障和温情服务织密妇女儿童权益保护网。
一次守护，照见治理成色
1月27日，距离春节还有半个月，平坝区妇联接到综治中心推送的线索：妇女杨某因遭受家庭暴力，带着五个孩子急需帮助。区妇联迅速联动民政、检察、公安及社区，启动临时庇护联动机制。
当晚，杨某和五个孩子顺利入住反家庭暴力庇护所。这是庇护所建成以来接待的规模最大的受助家庭，也是庇护所投用后迎来的第一个春节前最暖心的救助案例。
庇护所内，房间整洁温馨，生活用品一应俱全。平坝区民政局严格落实人员进出、安全管护、食宿保障等制度，确保受助对象的人身安全和生活需求，并联合多部门开展矛盾化解、心理疏导和法治教育。
“那几天，检察官、民警、妇联干部、心理咨询师先后来看我们，孩子们也渐渐从恐惧中走出来。”杨某回忆道。
两天后，经多方努力，杨某夫妻矛盾缓和，杨某带着五个孩子平安返家，过了一个团圆年。
从2024年3月的“刘某之问”，到2025年10月庇护所挂牌，再到2026年1月杨某一家人的平安返家——一年多的时间里，反家暴保障能力从制度层面切实转化为救助实效。庇护所的建立，不仅为受害者提供安全的栖身之所，更传递出明确信号：对家庭暴力“零容忍”，受害人有处可去、有人可依。
“检察履职不能止于办案，更要通过类案监督、专项调研、检察建议等方式，推动解决案件背后的治理难题。”平坝区人民检察院第二检察部主任杨晓霞表示，下一步将持续发挥检察监督职能，推动反家暴工作从“一家之事”变为“大家之责”，让妇女权益保护工作的法治成效，辐射每一个需要被守护的角落。
