德江县南城玉溪河畔的法治文化主题公园。 ■ 通讯员 黎海兵 记者 冉龙飞 姚强
法治与改革如鸟之两翼、车之双轮,相互依存、缺一不可。
德江县坚持法治与改革同频共振,坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险,围绕加快建设黔东北区域性中心城市和市域副中心城市目标,立足“一心五城”建设,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用,以“五个坚持”护航“一心五城”建设行稳致远。
坚持依法护航 枢纽之城拔节生长
法治是经济社会发展的基石。
铜仁德江机场位于德江县堰塘乡露青村,2019年7月获批复立项,2022年5月正式开工建设。项目前期,因征地拆迁引发的矛盾纠纷频发。德江县司法局主动作为,统筹公职律师、法律顾问、基层法律工作者、“法律明白人”等为机场建设提供法治服务,依法有效化解机场建设系列问题。
家住露清村的龚某某,因机场建设土地征收与邻村产生纠纷。德江县司法局主动作为,发挥大调解中心和行政争议主渠道作用,积极引导当事人通过合法途径解决诉求,依法调解机场土地征收系列纠纷,以法治方式维护当事人合法权益,保障机场建设顺利实施。
近年来,德江县建成立足黔东北、辐射武陵山、畅联成渝和粤港澳的“通江达海、陆空互济”战略门户,铜仁德江机场坐落德江,夹石特大桥建成通车,乌江黄金水道再现千帆竞发,杭瑞、沿德、德务、德余等高速路网纵横贯通。每项重点项目的成功建设,都是法治服务和保障的缩影,高质量法治服务保障枢纽之城建设成效明显。
坚持依法惠企 产业之城活力奔涌
法治是最好的营商环境。
德江天麻全产业链发展,宏德鞋业、新型建材等传统产业转型升级,德江“火龙节”列入国家级非物质文化遗产,国家AAAA级景区“洋山河”风光旖旎,乌江脐橙畅销省内外。每个产业的健康有序发展,背后都有法治护航的身影。
“以前,为了挣钱不得不外出务工。现在,县城和镇上都建有工厂,签订了劳动合同,就近务工挣钱,再也不用外出奔波。”德江县居民纷纷表示。
企业用工量大,每年因劳务产生的纠纷较多。德江县司法局靠前服务,用好“企业之家”服务平台,建立领导干部联系企业制度,通过入企开展“法治体检”和普法宣传,加大涉企纠纷调处,为企业送去“法治大礼包”,以法治之力保障企业和劳动群体合法权益。
近年来,德江县扎实推进规范涉企行政执法专项行动,切实纠治行政执法领域不正之风和腐败突出问题,推动严格规范公正文明执法。牵头制定涉企行政检查“白名单”,推动涉企专项检查计划批准和备案管理制度,推行“扫码入企”,有效规范涉企行政检查,优化法治化营商环境,高质量法治服务保障产业之城蓬勃发展。
坚持依法为民 医教之城根基坚实
德江县人民医院和民族中医院双双通过三级甲等医院评审,德江一中成功申创省级一类示范性普通高中,新建的第三高级中学正式招生,贵州工程职业学院、乌江学院等高等院校办学运行良好,依法治医、依法治校取得明显成效……这座正在崛起的“医教之城”,处处彰显法治温度与治理精度。
教育医疗关乎千家万户,决策必须于法有据。德江县司法局严格履行重大行政决策合法性审查职责,“《德江县第三高级中学建设项目》属于重大行政决策,根据《贵州省重大行政决策程序实施办法》规定,应纳入重大行政决策目录清单、履行相关程序。”德江县司法局相关负责人说。
在医保监管一线,法治利剑高悬。2025年5月,德江县医保局对德江某服务站开展现场检查,发现该服务站存在伪造医师签名等违规使用医保基金行为,根据相关规定,对其依法依规作出处理。
一件件案例,书写着德江县以高质量法治服务保障医教之城的生动实践。
近年来,德江县坚持改革与法治相互促进、良性互动,持续加大医疗、教育相关法律法规宣传力度,强化行政执法监督,严把依法决策关,高质量法治服务保障医教之城建设成果丰硕。
坚持依法护绿 绿色之城诗意栖居
德江县坚持以生态文明引领高质量发展,用最严格制度最严密法治保护生态环境,一幅“望得见山、看得见水、留得住乡愁”的山水园林城市画卷正徐徐展开。
“被告人徐某某为猎捕野生动物食用,在县内某山林中以安设猎夹的方式,于禁猎期内捕获国家二级保护动物野生毛冠鹿。其行为不光触犯了刑法有关规定,涉嫌危害珍贵、濒危野生动物罪,还破坏了野生动物资源和生态系统稳定性,致使国家和社会公共利益受到损害,应当依法追究其生态修复的民事责任。”在德江县长堡生态环境保护法庭,一场生动的“生态环境保护法治警示课堂”正在进行。
家住潮砥镇营盘村的老孙听完庭审后感慨:“我们很多农村人文化水平低,不懂法,经常有人为了赚点小钱、上山安夹子抓野生动物,看了今天的庭审,听了法官、检察官的宣讲,才知道有禁猎期、禁猎区这个事情。大家以后可不敢乱来了,我回去还要告诉其他人。”
近年来,德江县强化生态环境保护领域执法、普法、司法,建立乌江流域中游生态文明建设法治教育基地,推动“法律明白人”融入乌江生态环境保护,加强生态环境保护法律法规宣传,高质量法治服务保障绿色之城建设硕果累累。
坚持依法润心 文明之城春风化雨
法治是社会进步的基石,是人类文明发展的必经之路。
近年来,德江县深化法治社会建设,以法治思维优化城市功能布局,依法实施城市更新行动,统筹推进城乡文明一体建设,开放包容、崇德向善、和谐有序的文明之风吹满傩乡大地,“心齐气顺、政通人和”的文明之城在德江悄然矗立。
“现在逛公园不仅是休闲,还能了解相关法律知识。”建在德江南城玉溪河边的法治文化主题公园,把社会主义核心价值观融入法治文化生活,让广大市民在散步、休闲、娱乐间,耳濡目染法律知识,进一步增强尊法学法守法用法意识,有效推动移风易俗和文明城市建设提质增效。
在德江,“贵州音乐时光”成为群众饭后休闲娱乐的打卡地。每天晚饭后,周边群众聚集“贵州音乐时光”直播现场,享受音乐盛宴,极大地丰富群众精神生活。德江县将法治宣传融入“贵州音乐时光”舞台,通过抖音直播、举办“12·4”宪法宣传周系列活动等方式,将法治融入群众生活,为文明之城建设提供坚强法治服务和保障。
“以前到处吃酒席,一年挣的钱大部分都用来吃酒了。现在农村‘歪歪酒’明显减少,一年也能存一点钱,生活也越来越好了!”一位村民笑着说。
近年来,德江县深耕移风易俗,培育文明新风,坚持法治、德治、自治相结合,强化联动治理和宣传教育,将法治融入乡村振兴各环节,结合开展“两清两改两治理”,依法治脏、治乱、治差,倡导规范办理酒席、抵制高价彩礼、摒弃不良陋习,高质量法治服务保障文明之城建设开花结果。