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激活基层治理“神经末梢”
一场“渗水案”背后的共治样本
以司法之笔 绘修复蓝图
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一场“渗水案”背后的共治样本
■记者 杨情丽 通讯员 杨颖
一面墙,霉斑如暗影般悄然扩散;一张缴费单,用水量赫然显示为零。楼下住户饱受渗水之苦,楼上邻居却坚称“与我无关”。这场发生在遵义市播州区某老旧小区的邻里纠纷,看似是一道无解难题,却因一场特殊的“整栋楼会议”,找到了意想不到的答案,更演绎了一场多方共治、源头解纷的基层治理生动实践。
从“针锋相对”到“同舟共济”
302室的熊某是这场漏水困扰的直接承受者。自2022年起,家中墙面渗水日益严重,水渍蔓延,墙皮剥落,甚至衣柜也遭了殃。他理所当然地将矛头对准了楼上的402室。“前前后后找了好几次,他们都说自家没问题。”多次沟通无果后,熊某将402住户钟某诉至法院,要求赔偿损失。
案情起初似乎指向明确,但证据的浮现让局面逆转。为证清白,被告钟某主动凿开了部分装修,检查结果显示并无漏水点。更具说服力的是,钟某自2023年4月起长期外出,水务公司的记录显示,直至庭审前,其家中用水量持续为零。然而,熊某家的漏水情况在此期间并未停止,甚至有所加重。
“不是你家,那水从何而来?”这不仅是熊某的疑问,也成了承办法官必须破解的谜题。现场勘验和庭审后,法官意识到,此案若简单下判,无论结果如何,都可能留下隐患:判被告无责,则原告损失无人弥补,问题依旧;强行调解,则有失公允,难以服众。
于是,一个突破常规的思路被提出:跳出“两方对峙”的框架,将问题置于更广阔的背景下审视。承办法官决定,联动辖区综治中心与社区,召集该单元所有同户型住户,开一场“现场调解会”。
一场会议,拼出全楼“渗水图谱”
会议当天,从102到602,6户业主齐聚社区会议室。开场时气氛微妙,302与402之间依然弥漫着紧张。
“今天把大家请来,不是要‘审判’谁,而是想和大家一起,像侦探破案一样,把漏水的真正原因找出来,解决我们整栋楼可能共同面临的问题。”法官的开场白,为会议定下了“协作排查”的基调。社区工作人员递上茶水,缓和气氛:“都是老邻居了,问题解决了,大家住着都安心。”
在引导下,各户开始描述自家情况。令人意外的是,不仅302,连102和202的住户也反映了类似的墙面渗水或返潮现象。
一条清晰的线索逐渐串联起来:四楼长期无人用水,但一至三楼均出现渗水。所有人的疑虑,不约而同地指向了那个隐藏在单元墙体内部的“公共嫌疑犯”——整栋楼共用的排水主管道。
会场气氛悄然转变。最初的相互猜忌与对立,被一种共同的担忧所取代:“原来是大家的事!”“如果是主管道坏了,该谁管?怎么修?”
“三无”小区的治理考题:无人牵头?费用谁担?
根源疑似找到,但更现实的难题接踵而至。该小区是典型的“三无”安置小区:无物业、无业委会、无住宅专项维修基金,且房屋早已过了质保期。维修公共管道,需要有人牵头组织,并由所有受益住户共同分摊费用。谁来找人?钱怎么出?会场内讨论热烈,也充满犹豫。
“大家先静一静。过去各家自扫门前雪,但这次不一样,这是关系到我们整栋楼安全和生活质量的‘大事’!”法官适时引导,她明白,若无法达成共识,问题将重回僵局。“既然一楼到三楼受损最直接,能否请一楼的邻居辛苦一下,牵头联系专业的师傅来进行检测?如果确认是公共主管道非人为损坏,维修费用由我们6家共同分摊,是否公平?”
这一提议得到了与会住户的一致认同。最终,在法院、综治中心及社区工作人员的见证下,一份口头协议当场达成:委托102室住户负责聘请专业人员检测;若确系公共管道自然损坏,所有住户均摊维修费用;维修期间,各户需积极配合。
几天后,好消息传来。原告熊某主动联系法官:“法官,水管查明了,就是主管道老化,现在已经修好了!我申请撤诉!”一场持续多时的纠纷,就此画上圆满句号。
“枫桥经验”的微观映照:化讼于未发,止争于萌芽
“这个案子的价值,远超出了个案输赢。”承办法官事后总结道,“如果就案办案,证据不足,可以驳回诉求。但这样,真问题被掩盖了,邻里可能变成冤家,安全隐患依然埋藏在墙体内。我们的角色,不能只是居中裁判者,更应主动作为,成为社会治理的协同者。”
这正是“枫桥经验”在新时代基层司法中的一次鲜活诠释:发动和依靠群众,矛盾不上交,就地解决。法院主动延伸审判职能,搭建民主协商的平台,依据《民法典》中关于相邻关系“团结互助、公平合理”的原则(第二百八十八条),以及业主对共有部分享有权利、承担义务的规定(第二百七十一条、第二百七十三条),厘清权利义务边界,引导当事人从“针尖对麦芒”的对抗,走向“同心协力”的对话,最终将一桩可能激化的私人纠纷,转化为共建安全家园的集体行动。
这场由一块霉斑引发的“整栋楼会议”,不仅修好了一根漏水的老旧管道,更疏通了邻里间的心结,修补了基层自治的短板,为类似“三无”社区解决公共难题,提供了一次可借鉴的“共治样本”。
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