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规范化综治中心:让矛盾纠纷“熄火”
  “感谢综治中心的同志帮我们追回被拖欠的工资,终于能安心回家了!”今年9月,11名务工人员在镇宁自治县扁担山镇综治中心领到被拖欠的工资时,激动之情溢于言表。
  这起纠纷的快速化解,正是贵州综治中心规范化建设成效的生动缩影。近年来,贵州紧扣“五个规范化”和“两个横向到边、两个纵向到底”要求,以“1123”工作思路为引领,将综治中心打造成党委政法委履职尽责、抓实政法基础的重要平台,通过阵地完善、资源整合、智能升级、机制优化,构建起权责清晰的访调诉集成服务体系,让各级综治中心成为化解矛盾、守护平安的“主阵地”。
  作为平安贵州建设的“龙头工程”,省委、省政府将综治中心规范化建设纳入省委常委会工作要点和高质量发展、深化改革、平安建设考核工作体系,预算2480万元予以奖补推动。从省中心25人到9市(州)182人,再到88个县(市、区)913人,辅以乡镇(街道)平安法治办3400人、综治中心1.5万余名工作人员及12.84万名网格员、80.47万名联户长,一张纵向到底的力量网络遍布城乡,为综治中心高效运转提供坚实支撑。
  初冬时节,寒意渐浓,记者走进位于普定县城核心区域的综治中心,一股暖意扑面而来。入口处的平面导视图清晰标注着各功能区域位置,来往群众步履从容,无需在各个窗口间辗转奔波。“这里进门就能办事,比想象中方便很多。”前来咨询劳资纠纷的王先生说。
  这一便民场景的背后,是普定县对综治中心场所设置规范化的精准把控。该县按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”,将阵地划分为引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大核心区域,配套建设5间调解室、1间法律服务室、1间速裁庭和1间仲裁庭等,形成覆盖群众接待、纠纷调解、司法服务的“全链条”功能布局。群众的烦心事在这里都能“一站式”解决。
  这样的标准化建设,正在全省各地遍地开花。目前,全省88个县级综治中心全部实现“五有”目标,74个达成“五个规范化”要求,平均面积达1272平方米。无论是依托原有场地升级改造,还是重新选址建设,均按“调解优先、法治解纷、诉讼断后、检察监督”原则布局功能区,县、乡“三区”规范建设率分别达98%、90%,村级“一窗两室”实现全覆盖。一个个功能齐全、布局合理的综治中心,正成为群众家门口的“解忧驿站”。
  规范化阵地建成后,高效的运转机制更要跟上。为此,县级综治中心推动受理矛盾纠纷的各部门成建制入驻综治中心集中办公,法院、检察院、公安、司法、信访、人社部门和调解组织常驻率达100%,民政、住建、自然资源等部门入驻率达90%以上,12个重点行业矛盾纠纷专家组随叫随到,1.6万个线上账号实现“云端入驻”,将矛盾纠纷和法治解纷力量全部引入综治中心。此外,县级党委副书记牵头协调、县级领导轮值驻守的机制,确保各类纠纷快速响应。
  与此同时,智能赋能让治理效能再升级。联通12345、法院调解、110、信访等40余个矛盾纠纷、治安要素业务系统,实时全量汇聚信访、调解、诉讼、警情、舆情等矛盾纠纷和重点人口数据,实现线下一窗受理、线上一网流转。开通部门、网格账号13万余个,日均3.5万名干部在线,实现矛盾风险信息跨部门、层级、区域共享及网上网下协同,从排查、登记、分办到处置、督办、回访全链条智能派单、盯办,形成横向到边、纵向到底的排查化解体系。
  今年以来,全省通过综治信息平台搜集导入各类矛盾纠纷108.3万件,办结105.5万件,预警并处置高风险事件2.86万件。每日“五情”监测、常态化态势分析、精准督办回访,让综治中心既是“指挥部”,也是“晴雨表”。
  融入一扇门,化解万千愁。如今,贵州各地综治中心正以实实在在的成效,让“最多跑一地、最多跑一次”从承诺变为现实。这幅遍布黔山秀水的平安画卷,正为中国式现代化贵州实践筑牢坚实根基。

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