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黔东南法院推行执行案件“五张清单”阳光举措
装上“明白卡” 标明“进度条”
■通讯员 梁海平
“现在法院主动发清单,到哪一步了、有没有财产,全过程一清二楚,就像给了我们一张‘明白卡’。”近日,身为申请执行人的凯里市某建筑公司杨经理收到法院推送的《财产处置告知清单》后感慨地说。
他口中的“明白卡”,实质是黔东南州中级人民法院在全省创新推行的执行案件“五张清单”公开机制。该机制将执行全过程的关键节点信息标准化、清单化、便捷化,通过办案系统自动、及时推送给当事人,把执行权运行置于阳光之下,以公开促规范、以透明增公信、以制度提质效。
“五张清单”照亮执行全流程
“五张清单”直击当事人关心的“财产查没查、怎么处置、钱怎么分”等核心问题,将执行程序系统拆解为五个关键阶段,并对应生成五张清晰易懂的告知清单。
起点导航图,于立案时送达《执行全流程重点事项告知清单》。一次性集约告知当事人财产报告、查控、处置、案款发放等24个关键环节及权利义务,如同为当事人提供了一份详尽的“执行导航”。
财产透明单,于立案后30日内发送《财产查控告知清单》。无论是否查到财产,均书面反馈查控结果,并明确财产查控期限及续行提示,让财产状况“一目了然”。
处置进度条,在财产符合处置条件后及时发出《财产处置告知清单》。动态告知评估、拍卖等进展,对暂缓、中止处置的情形详细说明原因,让财产处置“全程可视”。
分配明细账,于案款到账后规定期限内生成《财产分配告知清单》。清晰列明款项来源、分配方案、发放金额及费用扣除等情况,确保案款发放“有迹可循”。
程序保障书,于立案时送达《执行听证事项告知清单》。明确告知执行程序中“应当”与“可以”启动听证的具体情形,保障当事人及利害关系人的程序参与权和救济权。
每份清单均设有“特别风险提示”,主动告知可能存在多个债权人、优先权、财产变现难等导致债权无法全部实现的风险,帮助当事人理性认识“执行不能”,引导社会预期,增进理解互信。
系统赋能推动公开自动化
为确保“五张清单”制度落地落细、有效运行、常态长效,黔东南州中级人民法院将清单模板深度嵌入法院“一张网”办案平台,并设置为关键节点自动触发的文书。
案件办理推进到相应阶段,系统即自动生成待发送清单,经承办人审核后便可一键送达当事人。
这一技术设计,既保障了信息公开的及时性、规范性和全覆盖,也有效减轻了执行人员的事务性负担,让“清单式主动公开”成为执行办案不可逾越的标准化环节。
阳光运行提升执行效能
“五张清单”机制全面推行以来,已向当事人自动推送各类清单信息470份。通过将执行关键环节“晒”在阳光下,该机制不仅充分保障了当事人的知情权、参与权、表达权、监督权,也形成了有效的倒逼机制,推动执行工作更加规范高效,减少信息不对称导致的重复咨询和误解,涉执行信访次数同比下降51.43%,误解性反映下降48.5%,不明案款滞留现象得到改善,执行完毕率、实际执行到位率等质效指标同步提升,执行公信力与群众的获得感、满意度切实增强。
推行“五张清单”是深化司法公开、推进执行工作高质量发展的成功尝试。黔东南州法院将持续优化清单内容与推送机制,探索并做好清单制度与法院诉讼服务平台衔接、与当地综治中心平台衔接的“两个衔接”,推动执行信息公开从“有”向“优”、从“优”向“智”、从“窄”向“宽”的三个转变,努力让人民群众在每一个执行案件中既感受到公平正义,也体会到司法的透明与温度。
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