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忠诚护航铸平安
■记者 陈莉
鼓楼之下，“五老调解”用乡音化解邻里嫌隙；“村超”赛场，“首违免罚”让执法多了份暖意；合约食堂里，红白喜事的新风尚吹遍苗乡侗寨……“十四五”以来，在黔东南州的土地上，平安的种子早已在鼓楼飞檐与风雨桥影间扎根成林。这片多民族聚居的热土，以“五抓五防五提升”为笔，以智慧治理为墨，在平安中国建设的画卷上写下属于自己的“长安密码”——政治安全根基更牢，社会大局持续稳定向好，人民群众的安全感与满意度节节攀升，一幅平安与发展共生、法治与幸福同行的生动画卷正徐徐铺展。
守牢“生命线” 筑牢政治安全屏障
“把维护政治安全作为头等大事”，这是黔东南州平安建设的“第一准则”。五年来，黔东南州始终锚定总体国家安全观，以党委（党组）国家安全责任制为纲，织就了一张“防范渗透、抵御颠覆、化解风险”的立体防护网，严密防范境内外敌对势力各类捣乱破坏活动，有效排查化解涉政治安全风险隐患。
2022年，全省推进建立“无邪教县乡村”工作现场观摩会在黔东南召开，从江县“以文化人反邪教”、黎平县“侗歌宣讲反邪知识”等实践做法，为全省反邪教工作提供了可复制、可推广的经验。从凯里市社区里的“国安宣传角”，到雷山县走村串寨的苗语“国安宣讲队”，政治安全的理念早已融入当地群众的日常生活。
织密“防护网” 绘就社会平安图景
“以前半夜走山路心里发慌，现在路灯亮堂，‘平安黔哨’随处可见，赶场天晚归也踏踏实实。”剑河县太拥镇村民的朴实话语，道出了黔东南治安环境的喜人变化。
“十四五”期间，黔东南州以常态化开展扫黑除恶斗争为牵引，向黄赌毒、盗抢骗、电信网络诈骗等违法犯罪“亮剑”，相关案件大幅下降，未发生较大及以上恶性案件。围绕“村超”“村BA”等大型活动，黔东南州从行政许可审批到现场管控督导，全链条筑牢安全防线，让每一场民族盛会都实现“精彩绽放、安全有序”的目标。
科技赋能让平安建设更“智慧”。黔东南州通过“天网工程”“雪亮工程”织密防控网络，形成“点上全覆盖、面上成网、外围成圈”的立体防控格局；自主研发的摩托车防酒驾控制系统，斩获公安系统基层技术革新大奖；创新推出的“两客一危一网一货”二维码赋码管理模式，让重点车辆监管更精准、更高效。
激活“减压阀” 探索矛盾特色解法
“歌声里讲法理，鼓楼里议是非”，在黔东南，矛盾纠纷化解总有“烟火气”与“民族味”。
黔东南州创新推出“民歌法庭”“嘎百福调解室”“鼓楼议事”等20余种民族特色调解法，苗族飞歌、侗族大歌成了普法载体，鼓楼、风雨桥成了调解阵地。
目前，黔东南州建成“五级”调解组织2900余个、行业调委会250余个，配备专职调解员近600人，“小事不出村、大事不出镇”成了常态——2021年以来，累计排查矛盾纠纷16万余次，调解成功率达90.67%，“万人起诉率”连续三年保持全省最低。
行政争议化解也有“新招”。全省首个行政争议协调化解中心在黔东南落地，通过“复议+调解”机制，近500件行政争议在诉前得到妥善解决。轻微交通违法“首违免罚”、旅游执法“十七条暖心措施”的推出，让法治既有力度也有温度——65%以上的轻微事故实现“在线快处、5分钟定责”，既节约了警力，也让游客感受到苗侗之乡的善意。
夯实“底盘石” 厚植基层治理根基
“以前遇事无人管，现在社区工作者主动上门问冷暖，矛盾有人调、困难有人帮。”凯里市大十字街道一居民的感慨，源于黔东南州对基层治理的深耕细作。
五年来，黔东南州成体系推进综治中心建设，充分发挥与公安情指中心“双中心联动”效能，通过“三盯一闭环两评价”全流程管理机制，让各类矛盾纠纷高效处置。2519名城市社区工作者扎根一线，每万名城镇常住人口配备数位居全省前列；“一中心一张网十联户”机制全面覆盖所有村寨，联户长、网格员化身“平安哨兵”，积极排查化解各类纠纷。
移风易俗为乡村治理注入文明新风。全国首个《合约食堂管理规范》地方标准在黔东南出台，从江县占里村的村规民约、天柱县共和村的合约食堂成为基层治理的“活教材”，红白喜事大操大办的陋习逐渐淡出群众生活。1.7万名“法律明白人”活跃在田间地头，368个州级民主法治示范村（社区）成为“法治样板”，让法治精神浸润乡土。
智治“加速度” 数智赋能管理变革
在黔东南州法院，“数字档案室”让案件档案实现“一键调阅”，高效又便捷；“移动微法院”打破时空限制，让群众“指尖就能打官司”，司法服务触手可及。与此同时，“智慧检务”“智慧交管”“智慧调解”在黔东南多点开花：检察机关通过政法协同平台流转案件，大幅提升办案质效；“交管云脑”平台让道路管理更智能、更精准；智慧调解平台实现“线上+线下”高效调解。
“数据多跑路，群众少跑腿”，全州公共法律服务中心（站）实现全覆盖，12348热线等平台提供法律援助，服务满意度提升，“应援尽援、应援优援”的承诺转化为群众看得见的获得感。
当苗乡芦笙响起，侗寨鼓楼点亮灯火，黔东南州的“十四五”平安答卷践行了以人民为中心的初心。从“无邪教样板”到“民族调解品牌”，从“智慧治理标杆”到“群众满意高地”，下一步，黔东南州将把“十四五”平安建设的丰硕成果，转化为“十五五”接续奋进的强大底气，继续以平安为笔、以民生为墨，在苗乡侗寨的山水之间续写幸福安宁的新篇章。
鼓楼之下，“五老调解”用乡音化解邻里嫌隙；“村超”赛场，“首违免罚”让执法多了份暖意；合约食堂里，红白喜事的新风尚吹遍苗乡侗寨……“十四五”以来，在黔东南州的土地上，平安的种子早已在鼓楼飞檐与风雨桥影间扎根成林。这片多民族聚居的热土，以“五抓五防五提升”为笔，以智慧治理为墨，在平安中国建设的画卷上写下属于自己的“长安密码”——政治安全根基更牢，社会大局持续稳定向好，人民群众的安全感与满意度节节攀升，一幅平安与发展共生、法治与幸福同行的生动画卷正徐徐铺展。
守牢“生命线” 筑牢政治安全屏障
“把维护政治安全作为头等大事”，这是黔东南州平安建设的“第一准则”。五年来，黔东南州始终锚定总体国家安全观，以党委（党组）国家安全责任制为纲，织就了一张“防范渗透、抵御颠覆、化解风险”的立体防护网，严密防范境内外敌对势力各类捣乱破坏活动，有效排查化解涉政治安全风险隐患。
2022年，全省推进建立“无邪教县乡村”工作现场观摩会在黔东南召开，从江县“以文化人反邪教”、黎平县“侗歌宣讲反邪知识”等实践做法，为全省反邪教工作提供了可复制、可推广的经验。从凯里市社区里的“国安宣传角”，到雷山县走村串寨的苗语“国安宣讲队”，政治安全的理念早已融入当地群众的日常生活。
织密“防护网” 绘就社会平安图景
“以前半夜走山路心里发慌，现在路灯亮堂，‘平安黔哨’随处可见，赶场天晚归也踏踏实实。”剑河县太拥镇村民的朴实话语，道出了黔东南治安环境的喜人变化。
“十四五”期间，黔东南州以常态化开展扫黑除恶斗争为牵引，向黄赌毒、盗抢骗、电信网络诈骗等违法犯罪“亮剑”，相关案件大幅下降，未发生较大及以上恶性案件。围绕“村超”“村BA”等大型活动，黔东南州从行政许可审批到现场管控督导，全链条筑牢安全防线，让每一场民族盛会都实现“精彩绽放、安全有序”的目标。
科技赋能让平安建设更“智慧”。黔东南州通过“天网工程”“雪亮工程”织密防控网络，形成“点上全覆盖、面上成网、外围成圈”的立体防控格局；自主研发的摩托车防酒驾控制系统，斩获公安系统基层技术革新大奖；创新推出的“两客一危一网一货”二维码赋码管理模式，让重点车辆监管更精准、更高效。
激活“减压阀” 探索矛盾特色解法
“歌声里讲法理，鼓楼里议是非”，在黔东南，矛盾纠纷化解总有“烟火气”与“民族味”。
黔东南州创新推出“民歌法庭”“嘎百福调解室”“鼓楼议事”等20余种民族特色调解法，苗族飞歌、侗族大歌成了普法载体，鼓楼、风雨桥成了调解阵地。
目前，黔东南州建成“五级”调解组织2900余个、行业调委会250余个，配备专职调解员近600人，“小事不出村、大事不出镇”成了常态——2021年以来，累计排查矛盾纠纷16万余次，调解成功率达90.67%，“万人起诉率”连续三年保持全省最低。
行政争议化解也有“新招”。全省首个行政争议协调化解中心在黔东南落地，通过“复议+调解”机制，近500件行政争议在诉前得到妥善解决。轻微交通违法“首违免罚”、旅游执法“十七条暖心措施”的推出，让法治既有力度也有温度——65%以上的轻微事故实现“在线快处、5分钟定责”，既节约了警力，也让游客感受到苗侗之乡的善意。
夯实“底盘石” 厚植基层治理根基
“以前遇事无人管，现在社区工作者主动上门问冷暖，矛盾有人调、困难有人帮。”凯里市大十字街道一居民的感慨，源于黔东南州对基层治理的深耕细作。
五年来，黔东南州成体系推进综治中心建设，充分发挥与公安情指中心“双中心联动”效能，通过“三盯一闭环两评价”全流程管理机制，让各类矛盾纠纷高效处置。2519名城市社区工作者扎根一线，每万名城镇常住人口配备数位居全省前列；“一中心一张网十联户”机制全面覆盖所有村寨，联户长、网格员化身“平安哨兵”，积极排查化解各类纠纷。
移风易俗为乡村治理注入文明新风。全国首个《合约食堂管理规范》地方标准在黔东南出台，从江县占里村的村规民约、天柱县共和村的合约食堂成为基层治理的“活教材”，红白喜事大操大办的陋习逐渐淡出群众生活。1.7万名“法律明白人”活跃在田间地头，368个州级民主法治示范村（社区）成为“法治样板”，让法治精神浸润乡土。
智治“加速度” 数智赋能管理变革
在黔东南州法院，“数字档案室”让案件档案实现“一键调阅”，高效又便捷；“移动微法院”打破时空限制，让群众“指尖就能打官司”，司法服务触手可及。与此同时，“智慧检务”“智慧交管”“智慧调解”在黔东南多点开花：检察机关通过政法协同平台流转案件，大幅提升办案质效；“交管云脑”平台让道路管理更智能、更精准；智慧调解平台实现“线上+线下”高效调解。
“数据多跑路，群众少跑腿”，全州公共法律服务中心（站）实现全覆盖，12348热线等平台提供法律援助，服务满意度提升，“应援尽援、应援优援”的承诺转化为群众看得见的获得感。
当苗乡芦笙响起，侗寨鼓楼点亮灯火，黔东南州的“十四五”平安答卷践行了以人民为中心的初心。从“无邪教样板”到“民族调解品牌”，从“智慧治理标杆”到“群众满意高地”，下一步，黔东南州将把“十四五”平安建设的丰硕成果，转化为“十五五”接续奋进的强大底气，继续以平安为笔、以民生为墨，在苗乡侗寨的山水之间续写幸福安宁的新篇章。
