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丹寨法院“小唐调解室”:“三段式”解纷路径巧破金融纠纷难题
  ■通讯员 吴粲
  面对金融纠纷数量持续攀升、司法诉讼程序周期长、成本高的现实困境,丹寨县人民法院“小唐调解室”创新构建起“精准分流—柔性设计—司法确认”的“三段式”分层解纷路径,形成环环相扣、层层递进的有机闭环系统,实现资源配置最优化与纠纷化解效能最大化。
  今年以来,“小唐调解室”通过该路径调解涉金融纠纷案件317件,调解成功267件,调解成功率达84.23%,不仅显著降低了当事人的时间与经济成本,也实现了司法资源的高效集约利用。
  诉前精准分流 打通纠纷化解“快车道”
  “精准分流”是整个解纷流程的“大脑”和“总闸口”,其核心在于“因案施策”,避免所有案件“一窝蜂”地涌入诉讼程序。“小唐调解室”组建专业评估团队,通过“一案一表”的精细化筛查模式,对案件类型、标的金额、当事人履约意愿与能力、争议焦点复杂性等进行多维度综合评估。对事实清晰、争议不大、双方均有调解意愿的信用卡逾期、小额贷款纠纷,优先标识为“快速调解类”;对涉及金额较大、法律关系稍复杂的保险理赔纠纷,则归类为“专业协商类”;仅将少数事实认定困难、双方对抗激烈或无法联系到当事人的案件,建议转入诉讼程序。
  据统计,通过该分流机制,超过67%的适宜案件被成功引流至调解平台,其平均处理周期控制在7天以内,办理速度的提升也为后续的柔性调解奠定了坚实基础。
  还款一案一策 彰显调解纾困“人情味”
  “小唐调解室”始终坚持“以当事人为中心”的原则,在全面核实借款人收入状况、家庭负担、资产负债等情况的基础上,为其量身定制个性化的还款方案。方案摒弃“一刀切”的刚性要求,灵活运用“分期履行”“债务延期”“利息减免”“罚息豁免”等多种工具进行组合。例如,对资金周转困难暂时无力还款的个体经营者李某,调解员协调银行,为其设计“前低后高”的分期方案,给予其回款的缓冲期,避免其被纳入失信名单而进一步丧失偿还能力;而对于想尽早解决借款纠纷,但资金尚有部分缺口的某单位职工王某,则协调对其一次性还本付息给予一定程度的利息减免,帮助其一次性解决纠纷。
  这种“一案一策”的精准纾困模式,一方面切实保障了金融机构作为债权人的核心利益,确保了资金的有序回收,另一方面为83%的困难借款人赢得了转圜余地,避免因债务压垮而陷入更深的困境,有效防范了民事纠纷向社会不稳定因素转化的风险。
  司法确认闭环 赋予调解结果“硬约束”
  为确保柔性调解的成果能够落地生根,避免“调而不履”“反复扯皮”的局面,“小唐调解室”与丹寨县人民法院建立了紧密的“诉调对接”机制。对于所有达成调解协议,特别是涉及分期履行的案件,均引导当事人同步向法院申请司法确认。经法院依法审查确认有效的调解协议,被赋予与法院判决、裁定同等的强制执行力。这意味着若任何一方当事人事后反悔或不按约定履行,另一方可直接向法院申请强制执行,打通纠纷解决的“最后一公里”,为调解结果装上了“牙齿”,形成了强有力的司法保障。
  目前,“小唐调解室”调解成功的190件金融纠纷分期履行案件已实现100%司法确认,在为当事人吃下“定心丸”的同时,引导借款人主动诚信履约,形成完整、顺畅的“调解—确认—履行”闭环,建立涉金融纠纷案件调解工作的良性循环。与此同时,针对有偿还能力的当事人开展督促履行工作,共促成77件案件当场兑现案款478.38万元,真正做到“案结事了”。

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