警用装备展示。
镇宁公安开展街面巡逻。
法官到学校参加六一儿童节活动。
检察官为群众解读民法典。
群众咨询相关法律问题,宁西司法所工作人员耐心解答。
“村级平安专干”在开展工作。 ■ 记者 范良丽 张永霞
人民生活蒸蒸日上、社会治安持续向好、公平正义直抵人心……在素有“银城”“瀑乡”美誉的镇宁自治县,平安已成为高质量发展最鲜明的底色。这份安宁与繁荣,既是新时代伟大变革的丰硕成果,更凝聚着全县政法力量锲而不舍、接续奋斗的智慧与汗水。
镇宁平安建设取得的扎实成效,透过县委常委、县委政法委书记施文猛列举的一组组翔实数据,得到有力印证——
创建民族团结进步示范单位省级23个、市级10个;全县刑事、治安警情同比下降19.07%、37.24%;群众安全感达100%,满意度为97.66%;先后荣获“平安中国建设示范县”、全国信访工作“三无”县、“全国信访工作示范县”等多项国家级称号……
这份沉甸甸的“成绩单”背后,是镇宁政法系统深入践行习近平法治思想,以创新破解基层治理难题、以法治筑牢社会稳定防线、以过硬队伍护航发展大局的坚实步履。“十四五”以来,全县政法干警忠诚履职,全力以赴保家园安宁、护经济发展、守万家灯火,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强,用实干实绩让平安镇宁成色更足、底色更亮。
改革破题 创新基层治理
初冬时节,在镇宁的农家院坝、田间地头,活跃着这样一支队伍:他们走村串户,调解群众纠纷、摸排安全隐患、收集社情民意,以实干担当维护村寨平安。他们,就是镇宁创新推行的“村级平安专干”。
为深化“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,镇宁结合县域实际,自2022年起,紧扣“选、用、管”三个关键环节,率先建立“村级平安专干”制度。县财政每年新增预算780余万元,为全县204个村(社区)选聘专职平安专干,实现“一村一专干”全覆盖。这些平均年龄三十多岁、熟悉乡情民意的“多面手”,集网格管理员、警务助理员、应急管理员等职能于一身,将矛盾消弭于村头巷尾,成为基层治理的“生力军”。
“以前村里有矛盾,得跑好几趟县城才能解决;现在专干上门调,省心多了!”马厂镇吴关村村民的感慨,道出了这项改革带来的真切变化。据统计,自“村级平安专干”制度实施以来,全县矛盾纠纷排查数量连续三年大幅提升,小事不出村、大事不出镇的目标基本实现。
基层是平安建设的“最后一公里”,也是基层治理体系中最活跃的“神经末梢”。面对基层治理“力量散、效率低、响应慢”的痛点,镇宁政法系统以机制创新为抓手,推动治理重心下移、资源下沉,让平安建设的“根系”深深扎进基层的土壤。
在镇宁自治县综治中心,大屏幕上实时跳动着全县717个网格的动态信息。从邻里纠纷排查到重点人群走访,从社情民意收集到安全隐患处置,数据从一个个网格汇入“贵州省综治信息平台”,再通过平台实现高效流转,在相关部门的协同努力下得到快速、有效化解,真正实现群众诉求“最多跑一地”。
为让服务更贴民心、治理更有温度,近年来,镇宁在全县推行“网格化”治理,各社区以“党建+大数据”为支撑,网格员化身“跑腿员”“调解员”“牵线人”,走访收集群众需求,整合资源进行匹配,切实把服务送到群众心坎上。
辅警队伍作为社会治安防控体系的重要补充力量,其职业保障与专业能力一直是改革关注的焦点。“十四五”伊始,镇宁便直击痛点,启动辅警薪酬保障改革,每年专项匹配资金3500余万元,按照定额定编标准公开招聘592名合同制警员,从根本上解决辅警“同工不同酬”问题。
镇宁自治县公安局建立“岗前培训+在岗轮训+技能考核”的全链条培养体系,将这支经过规范化训练的“新生力量”精准投放至社区巡逻、交通疏导、信息采集等一线岗位。
辅警队伍的专业化转型,不仅缓解了基层警力不足的压力,还极大提升了社会治安防控效能。改革成效立竿见影,巡逻防控提质增效,街面见警率不断提升,可防性案件同比大幅下降。
镇宁自治县构建起“民警主导、辅警协同、群众参与”的治安防控新格局。一系列着眼于“人”和“机制”的改革创新,如同涓涓细流,汇聚成激活基层治理“一池春水”的强大动能,为镇宁的长治久安奠定了坚实基础。
协同发力 守护社会稳定
“感谢综治中心的同志帮我们追回被拖欠的工资,终于能安心回家了!”今年9月,11名务工人员在扁担山镇综治中心领到被拖欠的工资时,激动之情溢于言表。这起欠薪纠纷的圆满化解,是镇宁政法系统以法治力量守护民生、维护稳定的生动写照。
平安建设不是“独角戏”,而是“协奏曲”。近年来,镇宁自治县委政法委充分发挥统筹协调作用,联动法院、检察院、公安、司法等政法单位,构建起“风险共防、矛盾共解、责任共担”的工作格局,以系统思维守护社会大局稳定,让公平正义的阳光照进人民心田。
严打犯罪,守牢“安全线”——
民心所向,“剑锋”所指。镇宁始终将安全稳定视为高质量发展的前提和基石,对各类违法犯罪保持高压态势。常态化开展扫黑除恶斗争,深入开展打击电诈、盗窃等专项行动,严查黄赌毒违法犯罪,有效净化社会风气。在各政法部门的不懈努力和通力配合下,全县现行命案、“两抢”、拐卖等严重暴力犯罪案件实现“发一破一”,刑事警情、治安警情同比显著下降,群众安全感、满意度持续提升。
多元解纷,打通“和谐路”——
紧贴需求,纾难解困。近年来,镇宁坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力构建“法院+检察院+公安+司法+综治”的多元解纷体系。县法院推动“共享法庭”覆盖全县15个乡镇,相关工作经验获最高人民法院推介;县司法局整合全县226个人民调解委员会力量,2023年以来累计成功化解矛盾纠纷1.3万余起;县乡两级综治中心牵头开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理,调解成功率达95.15%,实现了大量矛盾在基层早发现、早化解。
精细管控,织密“防护网”——
分类施策,精准发力。为做好未成年人保护工作,各相关部门协同发力,构建起“全链条、多维度”的未成年人综合保护体系。法院创新打造“沐光行”司法品牌,组建未成年人专门合议庭,涉未成年人民事案件调撤率达70.3%;检察院成立“向阳花·未蓝港湾”工作室,联合八家单位推动强制报告制度落地,对辖区内51所学校实现法治宣讲全覆盖;政法机关与教育、民政等部门联动,2024年5月完成星辰学校建设,截至目前,已矫治212名罪错未成年人。
民生无小事,枝叶总关情。一个个生动的故事,一张张幸福的笑脸,一幅幅和谐的景象,展现了政法干警的担当,彰显了政法工作的成效,诠释了法治为民的初心。
强基铸魂 锻造政法铁军
“老百姓的事就是我们的大事。”这是党的二十大代表、镇宁自治县公安局网络安全大队教导员韦兰经常挂在嘴边的话。
作为基层民警,她始终冲锋在第一线,用实际行动践行“人民公安为人民”的初心和使命,先后荣获全国人民满意的公务员、全国公安二级英模、全国“三八红旗手”、全国优秀人民警察等多项称号。
在镇宁,像韦兰一样怀揣为民情怀、坚守初心使命的政法干警还有很多。
加强政法队伍建设,是党中央的一贯要求,是人民群众的热切期盼,也是做好新时代政法工作的根本保证。近年来,镇宁政法系统充分发扬钉钉子精神狠抓落实,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,以司法为民、公正司法的实际行动护航新征程、建功新时代。
——铸魂补钙强信念。全县政法系统始终坚持党对政法工作的绝对领导,严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作的重要论述;法院、检察院、公安、司法等单位通过党组中心组学习、党支部“三会一课”、主题教育等形式,持续夯实干警思想根基。
——忠诚履职践初心。面对大战大考,全县政法干警忠诚履职、承压前行,扎实推进维护政治安全、防范化解重大风险、社会治安重点工作等,战胜了一个又一个风险挑战,打赢了一场又一场大仗硬仗,维护了国家安全、社会安定、人民安宁,在“十四五”期间提交了一份经得起历史和人民检验的合格答卷。
——提质赋能强本领。全县政法系统聚焦实战需求,开展“靶向式”培训。“十四五”时期,县公安局组织执法培训120场次,培训民警5800人次,并完成执法办案中心改造,实现“一站式”规范执法;司法局出台《镇宁自治县司法局干部能力素质提升活动方案》,鼓励干警考取法律职业资格证,2024年获“全省政法智能化‘大练兵’先进单位”;法院、检察院通过“走出去学、请进来教、岗位上练”等方式,不断提升干警司法办案能力,队伍专业化水平显著提升。
——正风肃纪树形象。全县政法系统深入贯彻中央八项规定精神,坚持“深学、实查、真改”全链发力,着力解决工作中的痛点、难点、堵点问题,确保执法公正透明。同时,大力宣传先进典型,以韦兰等优秀干警为榜样,营造“比学赶超”的良好氛围,树立了政法队伍的良好形象。
奋斗,是最美的姿态;实干,是最硬的作风。从创新基层治理的“镇宁实践”,到法治护航稳定的“镇宁答卷”,再到锻造政法铁军的“镇宁担当”,全县政法系统正以实干笃行书写着平安建设的时代篇章。站在新的历史起点,全县政法干警将继续砥砺前行,把初心使命变成锐意进取、开拓创新的精神气质和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,在法治轨道上推动中国式现代化的平安镇宁行稳致远。