工作人员向司机开展法治宣传。
驾驶人在“司机驿站”休息。
工作人员在检测站值守。
被检测车辆通过检测通道。
断桥超限检测站。 ■ 记者 范良丽 吴玲
黔山叠嶂,乌蒙磅礴。初冬时节,从关岭自治县县城驱车往南,沿320国道蜿蜒而下至二十多公里处,扼守黔滇要冲的古镇断桥镇便渐入眼帘。
作为贵州西出云南的“南大门”,断桥镇自古便是商贾云集的“旱码头”,如今更因国道320、省道214在此交会,这里成为西南地区物流运输的咽喉要道,日均5000辆次的车流中,10%是跨省货运的“钢铁驼队”。
在这条“生命线”上,贵州省交通运输综合行政执法四支队如一位持剑的守护者,以关岭超限检测站为支点,谱写着新时代“枫桥经验”在黔中大地的生动篇章。
利剑斩“黑链” “智慧治超”助推精准治理
“多拉快跑赚大钱”曾是长途司机的“生存法则”。超限货车如同“移动炸弹”,给道路承载能力带来不小挑战,也给交通参与者带来巨大的安全隐患。
作为云贵高原与两广丘陵的过渡地带,断桥镇日均车流量超5000辆次,其中跨省货运占比达10%。这里曾因违法超限车辆集中导致道路损毁率比其他道路高。
“设立超限检测站,就是为了依法查处超限超载、非法营运等违法行为,守护公路安全畅通,确保交通命脉高效运行。”据贵州省交通运输综合行政执法四支队副支队长张斌介绍,关岭断桥超限检测站于2003年建成并投入使用,区域超限率从2018年的1.5%骤降至2024年的0.33%,公路使用寿命得到延长。
“车牌贵AXXXX,总重19.8吨,超限0.8吨,请接受检查!”一辆载满货物的货车缓慢经过检测闸机时因超限触碰系统后台提示,执法人员示意货车司机将车辆驶入指定区域进行核查。经调取后台数据,执法人员发现该车曾三次绕行逃避检查。最终,司机因多次逃避检测被依法处罚。
关岭断桥超限检测站是践行“交通强国”战略的“试验田”,在贵州省“十三五”交通规划中,该检测站被列为全省首批“智慧治超”示范点。2018年,该检测站在全省率先安装电子监控抓拍系统,创新采用“动态称重+AI识别”技术,对不按导向驶入检测通道的车辆自动抓拍。2021年,该检测站的电子监控抓拍系统与公安“天网工程”深度融合,集成大数据、车辆智能识别、传感器动态称重、视频监测等多种先进技术,打造全天候、全方位、智能化的治超执法体系。
如今,过往货车只需像过ETC闸机一样正常经过检测通道,“动态称重+AI识别”技术会对车辆信息(车牌号、总重、限重、超限率等)进行自动识别,没有超限的车辆会自动放行,整个过程不到十秒钟。
“过去一些货车司机心存侥幸,试图绕行检测站逃避检查,现在,只要不按规定接受检测,系统就会自动抓拍牌照、记录轨迹,为执法人员提供确凿证据。”据张斌介绍,相较于过去的人工检查,智慧治超让查处办结率增长了60%,车辆检测效率提升了40%。
科技的深度应用,让治超执法从“被动等待”变为“主动发现”,从“人工治理”变为“数据说话”,既提升了执法效率,又降低了执法成本,实现了对违法超限运输的精准打击。今年以来,断桥超限检测站通过平台发出提醒50次,联合执法112次,超限率严格控制在2%以内,较改革前下降了80%。
枫桥润民心 从“罚”到“教”彰显温情执法
5月18日,司机金某因超限1.1吨被查处。检测站启动“首违不罚”机制,组织他观看警示教育片《生死时速》。片中,一辆超限货车因刹车失灵撞上山体,画面让金某冷汗直冒。
“以后再也不敢超限了!”看完警示教育片,金某当场签订了《合法运输承诺书》。
近年来,关岭断桥超限检测站摒弃“一罚了之”的传统思维,将新时代“枫桥经验”与执法实践深度融合,以党建为引领、以普法为核心、以共情为纽带,实现了从“惩罚式执法”到“教育式执法”“服务式执法”的温情转身,让法治既有力度更显温度。
四支队五大队党支部将“执法为民”理念贯穿工作全过程,创新建立“党员结对帮扶机制”,每名党员固定对接3至5名常年往返的货车司机,通过“一对一”沟通、“台账式”管理,精准掌握司机运输需求、实际困难,及时解答政策疑惑、化解执法矛盾。此外,检测站还定期开展“执法开放日”活动,邀请司机代表、运输企业负责人、沿线群众进站参观、了解执法流程、查阅台账资料、提出意见建议,让执法工作在阳光下运行。
“普法先入心,治超先治脑”。检测站精心打造“普法小屋”,对违法当事人推行“三个一”教育机制,即观看一部超限事故警示教育片、签订一份《合法运输承诺书》、接受一次精准普法宣讲。一方面,针对情节轻微、未造成危害后果的违法行为,依法依规实行“首违不罚、轻微免罚”政策,给予违法当事人改正错误的机会;另一方面,通过警示教育片、普法宣传片等积极开展普法宣传,让违法当事人真正认识到自己行为的巨大风险和法律后果,从“被迫接受”转向“内心认同”。今年以来,该检测站累计不予处罚8辆次,占总查处量的11.4%,同比增长10%。
不仅如此,检测站还积极创新普法宣传形式、延伸普法宣传触角,以“路政宣传月”“安全生产月”为契机,深入乡镇市集、物流园区开展宣讲活动。借助抖音、视频号等新媒体平台,制作发布治超政策解读、大件运输许可指南等短视频,通过讲好交通执法好故事,传播交通执法好声音,展现新时代交通执法队伍科技赋能、执法为民的新风采,也让“超限违法、合规受益”的理念深入人心。
从“对立管控”到“良性互动”,从“被动接受”到“主动认同”,断桥超限检测站的温情执法不仅化解了执法矛盾,更凝聚了共治合力,为治超工作筑牢了民心根基。
驿站暖征途 延伸服务守护平安出行
“跑长途最愁的就是找不到歇脚的地方,检测站里的‘司机驿站’让我们感到很温暖!”来自云南的货车司机王师傅一边在“司机驿站”热饭,一边对“司机驿站”的设施和服务赞不绝口。
长途货运司机常年风餐露宿,为解决他们“吃饭难、休息难、充电难”的痛点,关岭断桥超限检测站主动延伸服务,精心打造了功能齐全、设施完备的“司机驿站”,休息区配备了沙发、桌椅、空调,让司机能卸下疲惫稍作休整;餐饮区免费提供微波炉、电磁炉、饮用水,基本能够满足司机热饭、煮饭的需求;便民区设置了手机充电插座、应急药箱、洗漱间,解决驾驶人日常所需;阅读区摆放了交通法规、安全驾驶等书籍报刊,让司机在休息之余学习充电。
针对新能源货车增多的趋势,检测站还专门增设了充电桩。今年11月4日,两位外省游客驾驶新能源房车途经检测站时车辆没电,工作人员主动引导其到站内充电,并开放洗漱设施、提供烹饪条件,全程细致周到的服务让游客特意写下“服务良好、温暖人心”的留言。
这个小小的驿站,成为了漫长国道线上的一个温暖的港湾,处处都透露着对驾驶人员的尊重与关怀。2024年春节,“司机驿站”举办了“司机年夜饭”,20名来自天南海北的司机围坐一桌,在检测站吃上了热气腾腾的饺子,看上了春晚。
服务不止于站内,更延伸到执法全过程。检测站建立了“急事急办、特事特办”机制,为运输鲜活农产品、应急物资的车辆开辟“绿色通道”,优先检测、快速放行,今年以来累计保障应急运输车辆通行300余辆次。
针对司机群众关心的大件运输许可、违法处理等问题,检测站设立了便民服务窗口,为驾驶人提供政策咨询、材料指导、线上代办等服务,累计办理各类咨询代办业务500余件。
此外,“司机驿站”还引入法律援助服务,定期邀请律师驻点,为司机提供免费法律咨询,解答劳动合同、交通事故赔偿等法律问题,已累计为驾驶人员提供法律援助40余次。
从冰冷的处罚到温情的教育,从对立的管理到共赢的服务,关岭断桥超限检测站用科技变革提升执法效率,用温情服务破解治超难题,让“执法站点”变成“服务阵地”,让“管理对象”成为“服务对象”,持续提升了交通执法的公信力和美誉度,真正实现了法律效果与社会效果的统一,让交通执法在严格规范公正的同时,更具公信力和人情味。
“我们将坚持以人民为中心的发展思想,将源头治理、矛盾化解、服务保障融入治超执法全过程。”谈到下一步工作,张斌表示,断桥超限检测站将不断完善“枫桥式”交通执法前沿阵地,以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措,守护跨省交通大动脉的安全畅通,为贵州交通运输高质量发展贡献更大力量,让交通执法的好声音传遍黔中大地。