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张兵:把群众“心头结”当“要紧事”
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张兵:把群众“心头结”当“要紧事”
■ 通讯员 罗国丽
在贵阳市观山湖区综治中心副主任张兵的办公桌上,一摞摞社区治理材料旁,几本边角泛黄的笔记本格外醒目,里面密密麻麻记录着的,不仅是法律条文和调解要点,更是他多年来深入基层、化解矛盾的“锦囊妙计”。这些厚厚的本子,无声地诠释着一名基层法治工作者的初心与坚守。
张兵上任之际,正值全国推进县级综治中心启动建设阶段。他结合观山湖城市新区特征,探索创新“统、建、融、解、控”五字工作法,奋战63天,于2025年2月20日率先在贵阳市实现实体化运行。这个崭新的平台——观山湖区综治中心,迅速成为展示观山湖区治理成果的重要窗口。
短时间内,该综治中心先后4次接受中央政法委、最高人民法院的现场调研,2次被选为全省政法系统综治中心规范化建设的现场观摩点,累计迎接全国各地的28次调研考察。
一个区级综治中心,何以能吸引如此多的目光?答案就藏在它实实在在的成效里。
围绕矛盾纠纷法治化化解,张兵与同事们大力推动通过劳动仲裁、行政复议、诉讼、法律监督等法治途径解决问题。
数据显示,观山湖区劳动仲裁上升0.15%、行政复议上升53.64%、诉讼上升45.63%、法律监督上升50.23%,这“四上升”的背后,是群众“遇事找法、解决问题靠法”的意识不断增强,是法治化、规范化治理水平持续提升的生动体现。
与此同时,信访走访数呈现“四下降”良好态势:进京访下降20.83%、赴省访下降1.56%、到市访下降45.11%、到区访下降53.72%,这“降”的,是社会运行的成本,是不稳定因素的存量。一升一降之间,正是法治权威树立、社会善治成形的生动写照。
“还好找了你们,不用打官司就解决了。”一位50多岁的工人握着张兵的手连声道谢。原来,该工人在工程完工后,被包工头拖欠劳务费长达3年,多次催讨无果后向观山湖区综治中心求助。
张兵了解情况后,与同事们第一时间联系包工头进行协商,在初步调解未果后,他联合司法所、派出所等部门共同参与,通过释法说理,最终促成双方达成协议,包工头一次性付清欠款,矛盾成功化解。
这样的成功调解,离不开张兵和同事们的辛勤耕耘。基于丰富的基层治理经验,张兵探索出矛盾纠纷化解“六步”工作法。
第一步,强化保障。他推动提升综治中心运行质效的“十二条”措施落地,首创“融合分组推进”模式,使矛盾纠纷调处化解率提升14.58%;第二步,融合力量。积极整合政法、信访、综治、司法、住建等14部门(组织)75人集中办公,提供集群服务,实现治理合力最大化;第三步,靠前接访。对来访群众主动靠前接访,询问反映诉求,统筹调解组织立即开展工作,使群众到综治中心能感到温暖;第四步,诉解心肠。他善于换位思考,喜欢和群众拉家常,围绕“事心双解”的目标,耐心倾听来访群众的大事小事烦心事,既化解矛盾,也解开“心结”;第五步,法治保障。对调解不成的矛盾纠纷引导当事人进入仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等法治化渠道定分止争,用法治守护公平正义;第六步,跟进回访。对群众反映的诉求全程跟进办理进展,积极协调解决问题,通过电话回访或深入走访,询问诉求是否解决、进展到哪个阶段、结果是否满意。
张兵始终将群众的“心头结”当作自己的“要紧事”。他凭借扎根基层的执着与精通法律的智慧,耐心倾听群众的诉求,用专业厘清症结、化解心结。他没有豪言壮语,唯有日复一日的耐心调解与释法说理。
在他看来,解开一个纠纷的结,便是抚平一方群众的心。这份不变的初心与务实的行动,让他成为了基层社会治理中的一名“解纷人”,也让法治的阳光撒进每一个需要的角落。
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