李青(右)入户宣传《民法典》。 ■ 记者 牟岚
在紫云自治县猫营镇大河村,提起46岁的村党支部书记、村委会主任、“法律明白人”李青,村民们都会亲切地称她为“最懂我们的明白人”。
自2021年10月挑起这份重担以来,李青带着对乡土的深情和对法治的敬畏,在产业集聚、人口密集的大河村织就了一张“法情融合”的矛盾化解网,让和谐之风吹遍河畔村落。
大河村的特殊地理位置,注定了这里的基层治理不简单。这个依河而生的村落里,不仅有千户规模的搬迁安置点,还坐落着紫云自治县经济开发区、3所学校、1所卫生院及100余家企业商户,既是宜居家园,也是产业高地。
2021年李青刚担任大河村的“法律明白人”时,村里的法治工作还停留在基础的普法宣传和矛盾调解层面,民主法治示范村创建正处于推进阶段。面对日益多样复杂的邻里纠纷、家庭矛盾和劳资问题,传统调解方式渐渐显得力有未逮。
“群众有诉求,我们不能让他们跑断腿;矛盾有苗头,我们必须把它掐灭在源头。”这是李青当时暗下的决心。带着这份决心,她在市县司法局的指导下,创新性地探索出“三建三早一跟踪”工作法,而“姑妈”调解队伍的组建正是这一工作法的点睛之笔。
2024年1月,在村民党员联席大会上,受猫营镇党委政府综治中心“姑妈”调解队成效启发,李青牵头成立了大河村“姑妈”调解队伍,由其亲任队长。“农村的矛盾,光讲法有时候太生硬,‘姑妈’们有耐心、懂人情,能拉近距离,再配上法律知识,调解就能起到事半功倍的效果。”李青这样解释队伍组建的初衷。
如今,这支队伍已从最初的20人发展到28人,平均年龄38岁,既有村干部、党员、寨老等熟悉村情的“老把式”,也有年轻高学历的“法律明白人”,还细分出调解志愿、法律宣传、心理咨询3个小队,形成了专业互补、分工明确的调解中坚力量。2025年1月以来,这支队伍已成功调解纠纷30起,小到半夜夫妻吵架、酒后争执,大到宅基地边界划分、土地纠纷。
今年2月20日,小平寨组罗某家的争吵声打破了村庄的宁静。原来是这家的妻子陈某想外出务工补贴家用,却因婆婆不愿帮忙带孩子,与丈夫产生激烈冲突,夫妻感情濒临破裂。接到消息后,李青立刻带着“姑妈”调解队上门,她们没有急于组织三方对谈,“这种家庭矛盾,硬掰道理只会激化对立,得用亲情破局。”李青回忆道。她先找到罗某的大哥和父亲,反复劝说老人理解年轻人的难处,经过多次沟通,终于做通了罗某母亲的思想工作。随后,她又组织夫妻二人“面对面”疏导,引导两人换位思考。最终,罗某主动道歉,陈某也承诺多与婆婆沟通,一家人重归于好。如今陈某顺利外出务工,婆婆帮忙照看孩子。
如果说家庭矛盾的化解靠的是“以情动人”,那宅基地纠纷的调解则更显“以法服人”的功力。今年5月25日,大平寨组吴某建房时与邻居刘某因宅基地边界问题争执不下,双方各执一词,险些动手。李青带领调解队第一时间介入。得知该宅基地存在历史边界模糊、证件不全的问题后,调解队调整策略,找双方亲属作为“中间人”传递信息,由“法律明白人”详解宅基地政策明确法律边界,再通过心理疏导缩小分歧。最终提出的“重新丈量定界、双方适当退让”方案,得到了双方认可,当场签订调解协议并由村民代表见证。如今吴某的新房顺利施工,两家也恢复了往日的和睦。
这两起典型案例的成功调解,正是李青“三建三早一跟踪”工作法的缩影。如今的大河村,法治工作已今非昔比:10名年轻高学历的“法律明白人”成为村级法治建设的中坚力量,实现了从“懂法”到“用法”的转变;“三建三早一跟踪”调解模式有效提升了调解成功率;法治议事会等形式让村民依法参与村务决策,村级治理法治化水平持续深化。这些变化的背后,是李青日复一日的坚守——深夜接听诉求热线疏导情绪,田间地头排查矛盾隐患,院坝会上宣讲法律知识,调解现场耐心释法明理。
“下一步,我们要让‘姑妈’调解队伍更壮大、更专业,以真情为针、机制为线,把新时代‘枫桥经验’绣在大河村的土地上。”谈及未来,李青眼神坚定。这位扎根基层的“法律明白人”,正用法律的刚性和人情的温度,守护着大河村的和谐稳定,成为村民心中最可靠的“主心骨”。