民法典主题宣讲会。

　 ■记者 姚强 冉龙飞
　　“以前村里办红白事讲排场、邻里闹矛盾互不相让，现在有了红白理事会和调解委员会，遇事有地方说、有规矩依，日子过得越来越舒心！”近日，铜仁市江口县坝盘镇挂扣村村民杨大妈坐在民法典主题宣传广场上，望着悠闲散步的乡亲们，由衷为村里的变化点赞。
　　挂扣村以党建为引领，深耕“政治、法治、德治、自治、智治”融合治理模式，让基层治理既有力度又有温度，绘就出一幅平安和谐、文明宜居的乡村新图景，入列全省第一批新时代“枫桥式综治中心”。
　　政治引领强根基
　　“村里的事，党员先上！”这是挂扣村党员干部常挂在嘴边的话。挂扣村坚持党建引领基层治理，着力强组织、搭平台、聚合力、破难题，推动基层党建与乡村治理深度融合。
　　在全村20个村民组划分的9个网格中，同步建立9个党小组，由党小组长兼任网格员，开展“亮身份、亮承诺、亮行动、亮服务、亮成效”的“五亮”活动，将基层党建的政治优势转化为乡村治理的工作优势，实现“一个网格一面旗帜”。
　　村民口中的“红色管家”，是村里精心推选的政治素质硬、干事能力强的党员网格员和联户长。他们活跃在田间地头、村民院落，牵头开展治安巡逻、环境整治、纠纷调解等工作，成为基层治理的“主力军”。与此同时，党群一站式服务中心、党史党性教育基地、党员活动室等“红色阵地”相继建成投用，为党员群众提供了议事交流、学习提升的便捷平台，让基层党建的政治优势持续转化为乡村治理的强大动力。
　　法治护航守底线
　　“原来土地流转有这么多法律讲究，多亏了法律顾问的专业讲解，不然我差点吃了亏！”村民王大哥拿着刚签订的土地流转合同，对村里的法治服务竖起了大拇指。挂扣村将法治文化与群众日常生活深度融合，持续提升乡村法治建设水平。
　　挂扣村精心打造民法典主题宣传广场，设置图文并茂的法治宣传栏，通过广播宣讲、院坝议事、专题讲座等群众喜闻乐见的形式，让《民法典》等法律知识走到群众身边、走进群众心里。依托“一村一法律顾问”制度，建立法律咨询室，培育8名农村法律明白人，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，有效提升了村民法治观念。今年以来，已累计提供法律咨询20余人次，协助开展法律援助2人次。同时，健全以网格长为主任、网格员为成员、联户长为补充的村级人民调解委员会，落实“以案定补”“以奖代补”机制，实现“小事不出网格、大事不出村、矛盾不上交”。
　　截至目前，该村矛盾纠纷调解率达100%，实现刑案、命案“零发生”，法治观念在村民心中深深扎根。德治润心树新风
　　“被评为‘孝老爱亲家庭’，既是荣誉也是责任，我要继续好好照顾老人，为村里的年轻人做个榜样！”挂扣村村民张大姐的家庭在村里的“最美+”榜样评选中获奖，成为乡亲们争相学习的典范。该村以培育文明乡风为目标，通过德治浸润人心，凝聚乡村治理正能量。
　　挂扣村成立红白理事会、道德评议会，倡导婚事新办、丧事简办，建立“有人管事、有章理事、服务规范”的长效机制，擦亮文明新风靓丽底色。深入开展“传承好家训·培育好家风”“学榜样家风家训·做挂扣最美家庭”等活动，引导村民从朴素的家风、家规、家训中汲取做人做事的道理，让家庭更和睦、邻里更和谐。近年来，先后评选出见义勇为榜样5人、孝老爱亲家庭12户、最美文明户80余户，用身边榜样的力量引领崇德向善的社会风尚。
　　如今的挂扣村，邻里互帮互助、和睦相处，村里大小事务大家商量着办，曾经的“家长里短”变成了“同心协力”，淳朴民风成为乡村治理的“软实力”。
　　自治赋能激活力
　　“村里的春晖社帮我解决了学费问题，我毕业后一定要回来为家乡发展出份力！”受资助的大学生小李激动地说。挂扣村创新建立“民心党建+”治理模式，不断延伸乡村治理触角，进一步激发出群众参与治理的内生动力。
　　挂扣村以村民组（自然寨）为单位建立20个组委会，由联户长（或户代表）担任成员，明确组委会作为联户单元内的协商议事机制，定期不定期召开协商议事会议，研究推进联户工作，丰富了村级治理的形式和内涵。修订完善村规民约，充实社会治安、民风民俗、邻里关系、婚姻家庭、环境卫生等条款内容，充分激发村民自我约束、自我管理的积极性。积极搭建春晖社平台，发挥“亲情、乡情、友情”的情感纽带作用，近年来吸纳春晖使者18名，募捐资金10余万元，资助优秀学子20名，为村级发展注入新鲜血液。
　　从村规民约修订到公益事业推进，从矛盾纠纷调解到村里事务决策，村民全程参与、全程监督，真正实现“我的村庄我做主”，让乡村治理充满生机与活力。智治支撑提效能
　　“通过‘贵政通’综合治理平台，我们可以实时掌握村里的社情民意、矛盾纠纷等情况，实现快速响应、高效处置。”挂扣村网格员指着手机上的平台介绍道。该村持续深化“网络+网格”两网融合，以智能化、数字化手段推动乡村治理模式创新，提升治理效能。
　　在推进乡村综合治理过程中，挂扣村充分依托雪亮工程、天网工程及社会家庭监控探头，构建全方位、立体化的村级治理监控调度体系。合理运用“贵政通”综合治理平台，广泛收集录入各类社情民意、矛盾纠纷、走访巡逻等信息，实现“一网采集、一键上报、一体派单、联动联处、反馈报告”的服务治理闭环，有力构建起人防、物防、技防相结合的乡村社会治安智慧管理体系。今年以来，通过智慧平台排查办理社情民意事件119件，排查化解矛盾纠纷29件，登记各类重点特殊人员432人、开展走访服务1699人次，登记重点场所11个、开展巡查1080次。科技赋能让基层治理更精准、更高效，为村民筑牢了坚实的平安防线。
　　如今的挂扣村，党建引领有力度、法治保障有强度、德治润心有温度、自治赋能有活力、智治支撑有效率，“五治”融合的基层治理模式让乡村更和谐、群众更幸福。下一步，挂扣村将继续深化新时代“枫桥经验”实践，不断完善“五治”融合治理体系，为基层社会治理提供更多可复制、可推广的宝贵经验。