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司法护航“富矿精开” 法治润泽营商环境
—— 部分全国、省人大代表、政协委员视察六盘水法院工作侧记
10月22日,贵州高院邀请人大代表、政协委员视察六盘水法院工作座谈会在盘州市召开。

在野玉海法官工作站,代表委员们翻阅台账,切身感受一桩桩游客纠纷、邻里矛盾在这里化于无形。

在盘州市人民法院世界古银杏之乡传统村落司法保护基地,代表委员聆听工作人员讲解。

走进贵州美锦华宇新能源有限公司,代表委员耐心听该公司相关负责人介绍情况。

  ■记者 杨情丽
  秋日的凉都六盘水,层林尽染,硕果盈枝。10月20日至22日,部分全国、省人大代表、政协委员深入六盘水市两级法院,围绕“司法护航‘富矿精开’和优化法治化营商环境”主题开展集中视察。
  一路行,一路看,一路听,一路议。代表委员们切身感受着六盘水法院如何将法治力量深深嵌入地方经济社会发展的脉络,以司法智慧守护青山绿水,以法治温度滋养市场主体。
  动能澎湃 构筑纠纷化解“快车道”
  “走进一个厅,事务全办清。”在六枝特区人民法院诉讼服务大厅,讲解员刘滢的介绍自信而从容。这里不仅是群众解决矛盾纠纷的起点,更是法院优化服务的前哨。在这里,代表委员们看到,通过“天平先锋·诉讼快车”品牌引领的“1121”速调对接模式,案件如同搭上高效运转的“和谐号”,实现繁简分流、快速化解。墙上一面写着“立案神速”的锦旗,无声诉说着群众对“司法速度”的认可;另一面来自物业纠纷案的锦旗,则见证了489件矛盾化解后,小区环境焕然一新、企业资金得以回笼的“共赢”局面。
  “数据跑腿儿是最快的!”在诉讼服务大厅,电子屏上跳动的网上立案数据——79.86%的网上立案率,是司法便民的生动注脚。而线下“五个一”暖心服务,则传递着司法为民的温度。从诉讼服务大厅到诉调对接中心,代表委员们清晰触摸到一条脉络:六枝特区人民法院正通过机制创新,将大量矛盾化解在诉前,消化在萌芽,显著降低了群众和企业解纷的时间成本与经济成本。
  这种对“快”与“和”的追求,在水城区人民法院同样得到印证。该院诉讼服务大厅专设营商环境“绿色通道”,对涉企案件优先立案、优先送达,平均立案时长缩短3.5天。智慧法院建设让“数据多跑路,企业少跑腿”,电子卷宗随案生成、在线调解等应用,为企业提供了便捷高效的诉讼体验。水城区人民法院调解中心犹如一个“高效滤网”,今年成功调解涉企案件2423件,成功率53%。案例墙上,“千万工程款纠纷握手言和”“十二万现金当庭清点”的真实故事,无不彰显着“法院指导+人民调解”模式的强大生命力。
  触角延伸 打造基层治理“前哨站”
  而今,司法服务的触角正向最基层延伸。代表委员们走进水城区人民法院野玉海法官工作站,这个坐落于景区、矿区、社区交会处的“前沿阵地”,虽陈设简洁,却功能强大。
  “我们特意将调解室布置得很温馨。”讲解员刘雨潼指着墙上的“五心调解”工作理念——公心、热心、耐心、细心、诚心说道。这里没有审判台的威严,多的是“一杯热茶、一番恳谈”的温情。视察过程中,代表委员们翻阅法官工作台账,一桩桩游客纠纷、邻里矛盾、矿企咨询在这里化于无形。更令人振奋的是,这里诞生了全国首份涉生态环境赔偿支付令,一个基层工作站,为全国生态司法保护贡献了“水城智慧”,赢得代表委员连连称赞。
  在盘州市世界古银杏之乡传统村落司法保护基地,司法力量对历史文脉与自然珍宝的守护令人动容。据保护基地法官工作站负责人司春艳介绍,法官工作站设在风景如画的风雨楼,依法审理相关案件,更注重源头预防和法治宣传。通过发出《司法保护令》、推动“一树一策”精准复壮、协调解决915户村民共计119万元分红难题……法治的力量,如同银杏盘根错节的根系,深深扎进这片土地,守护着自然的馈赠与百姓的乡愁。
  在这里,代表委员们漫步千年银杏林,感受着“村在林中,林在村中”的和谐画卷,也深切体会到法治对于传承文明、守护乡愁的基石作用。
  精准施策 注入企业发展“活力源”
  “富矿精开”,核心在“精”,关键在“开”。司法如何护航这一战略?盘州市人民法院在仲恒煤矿的实践给出了响亮回答。
  面对仲恒煤矿一度案件频发、经营困难的局面,盘州法院没有简单采取“杀鸡取卵”的强制执行,而是探索“放水养鱼”执行新路径。“这里的‘鱼’是企业,‘水’是企业的生存空间。”讲解员陈娴解释到,通过“活封、经营、清偿、重生”四步走,以及设立政府、法院、企业三方共管账户等创新机制,既保障了债权人权益,又为企业赢得了喘息和发展的时间。煤矿工会主席叶海峰感慨:“法院给了我们时间和机会,吃了一颗定心丸。”如今,该矿执行案件已全部履行完毕,95%的矛盾纠纷在矿内就能化解。
  而从“放水养鱼”到“腾笼换鸟”,司法护航产业升级的笔触更为恢宏。在六枝特区,原佳顺焦化有限公司深陷破产困境时,六盘水中院精准介入,通过破产重整程序,成功引入上市公司山西美锦能源股份有限公司作为战略投资人,涅槃重生为贵州美锦华宇新能源有限公司。法院与政府联动,以“一支服务团、一张联动网、一条快车道”的“三个—”机制,护航这个总投资100亿元的煤焦氢项目落地生根。如今,该项目采用国际领先技术,打造了从380万吨/年焦化到高纯氢、LNG、合成氨,再到硝基水溶肥、煤焦油精深加工的完整循环经济产业链,实现了从“黑色焦化”到“绿色化工”的华丽转身,成为司法护航“富矿精开”、推动煤炭产业转型升级的典范。
  从“放水养鱼”盘活困境企业,到“破产重整”引入优质资源实现产业涅槃;从加强涉矿纠纷诉前调解,到严厉打击盗采资源犯罪;从设立专业法庭、法官工作站靠前服务,到府院联动形成综合治理格局,法院通过立审执破协调配合,这正是六盘水法院系统护航“富矿精开”战略,优化营商环境的完整缩影,通过全链条、多维度回应市场主体的司法需求,为地方经济的转型升级和高质量发展注入了源源不断的法治动能。
  “这次视察,我们看到的不是枯燥的数字和报表,而是法治如何变成百姓手中的幸福、企业发展的底气、绿水青山的屏障。”视察结束后,全国人大代表、六盘水市水城区农业农村局农业综合开发中心主任杨恩兰感慨道。
  秋风送爽,法治的种子已在这片热土上生根发芽,静待枝繁叶茂,荫泽四方。“我们要切实提高自觉接受监督的意识和行动,认真践行全过程人民民主要求,最大限度满足人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权、监督权。”在人大代表、政协委员视察六盘水法院工作座谈会上,贵州高院党组书记、院长茆荣华表示,贵州法院将深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,持续为实施“富矿精开”战略、“六大产业基地”建设和打造“3533”重点产业集群等提供高质量司法支撑和服务,持之以恒加强民生司法保障,切实把为民造福落实到审判执行工作的全过程各方面,转化为人民群众的司法获得感。

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