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深耕普法沃土 厚植法治信仰
■ 记者 姚强 冉龙飞
法治兴则国家兴，普法强则民心安。自“八五”普法启动以来，铜仁市将普法工作融入经济社会发展血脉，通过“三个持续”“三项聚焦”“三靶齐发”“三措聚力”“三治协同”“三精施策”“三力共筑”等系列创新实践，让法治阳光照亮城乡角落，让法治信仰融入群众生活，为全市高质量发展筑牢坚实法治根基。
“三个持续”法治学习入人心
“领导干部带头学，基层干部学得更扎实。”翻开沿河自治县塘坝司法所所长冯晓波的笔记手册，上面密密麻麻记录着习近平法治思想专题研讨要点。这是该市“三个持续”推动习近平法治思想落地生根的生动缩影。
铜仁市委组织部等多部门协同，出台文件构建习近平法治思想常态化学习机制。各级党委（党组）将其纳入理论学习中心组重点学习内容，通过专题研讨、集中学习等形式深入学习。市委11名党委成员带头撰写心得，带动市县级单位班子成员全覆盖。举办学习征文活动，征集300余篇文章并评选，激发学习热情。
铜仁市各级党委组织部、党校把习近平法治思想纳入年度培训计划，作为领导干部必修课。每年邀请全国知名专家教授作专题报告和讲座，带来前沿理念与深度解读。2021至2025年举办55期专题研讨班，3000余名市县两级领导干部参训，提升法治理论与实践能力。2022年起，连续举办三次网络知识竞答，吸引15.6万人次参与。
“三项聚焦”法治护航暖人心
“没想到逛景区还能学法律！”在梵净山景区，游客对着AI法治导游“江小润”竖起大拇指。这个会讲民法典故事的智能导游，是铜仁市聚焦民生需求的创新之举。
铜仁市将宪法学习纳入各级党委（党组）理论学习中心组重点，依托“宪法宣传周”开展宪法“进校园”“进企业”等活动，“八五”普法期间累计开展宪法宣传5000余场，发放资料300万余份，解答群众咨询2万余人次，通过公交站台投放广告200余幅、视频3000余条。
以“美好生活·民法典相伴”为主题，推进民法典进机关、企业等宣传。“八五”普法期间开展宣传4000余场，发放资料240万余册、赠送宣传品2万余件；法律专家及律师宣讲1000余场，7万余人次参与。举办铜仁市民法典知识竞答2次，4万余人答题9万余次。
围绕乡村振兴、锰污染治理、防范养老诈骗整治等重点领域专项普法。“八五”普法期间，针对松桃锰污染实施“四个专项行动”，通过培训、“法治体检”提升企业治污能力；开展乡村振兴普法3000余场、覆盖50万户；防范养老诈骗专题宣传1000余场，制作短视频等普法产品60余个，提升群众防范能力。
“三靶齐发”法治阳光照万家
“以前学法像‘大水漫灌’，现在按需学习效率高多了！”铜仁市直单位工作人员展示年度学法成绩单，参考率、合格率双超97%的背后，是铜仁市“精准滴灌”式普法的成效。全市1906个单位近10万名公职人员通过“日常学法+年度考试”机制提升法治能力，510名副县级以上领导干部走进法庭旁听庭审，让“纸上法”变为“实践课”。
校园里，“德法同行·护航青春”活动常态化开展，《道德与法治》课程纳入中考，七大未成年人保护法治品牌年均服务学生2万人次。2025年民法典宣传月期间，法治游园网络直播让青少年在趣味互动中种下法治种子。
乡村间，87个“法律明白人”培训基地培养出一批法律“土专家”，每个行政村至少8名“法律明白人”活跃在法治宣传、矛盾调解、政策解读一线。石阡县困牛山村的“法律明白人”老王说：“现在村民有纠纷找我们，小事不出村就能解决。”铜仁市“法律明白人”作用发挥相关经验连续两年获省级示范推广，法治服务直达基层末梢。
“三措聚力”法治花开铜城
漫步铜仁市法治文化长廊，“案例+漫画+法条”的普法墙吸引市民驻足；走进印江自治县团龙村红色法治公园，长征故事与法治精神相互交融。铜仁市建成78个县级以上、1500个村级法治文化阵地，“市级长廊+县区公园+村级阵地”三级体系让群众“休闲学法”成为常态。
挖掘长征红色法治资源，融入法治阵地及民主法治示范村创建。印江自治县团龙村建设红色法治公园，思南桃子桠村、石阡困牛山村打造红色法治阵地，年均吸引数万参观者。
举办两届“十大法治人物”评选，评选出20名“法治人物”弘扬法治精神。2021年以来开展宪法日晚会、民法典展演等活动，创新“法治节目+直播”模式获群众点赞；2024年承办两项省级主题普法活动，获一致好评。
“三治协同”构建法治格局
“以前村里遇事各说各理，现在有了法治阵地，办事都按规矩来！”江口县鱼良溪村村民王大伯指着广场上的“案例+漫画”普法墙笑着说。
2023年，铜仁市在鱼良溪村召开“民主法治示范村”创建推进会，全市各县区的村干部们现场观摩学习“部门联动+现场答疑”的矛盾调解模式，会后还参观了村里融合传统村落特色打造的“法治长廊+民俗调解室”特色阵地。铜仁市累计创建的17个国家级、123个省级、368个市级“民主法治示范村”，法治精神在乡土间生根发芽。
同时，铜仁市1755所中小学及幼儿园实现法治副校长全覆盖，通过联席会议、工作指引及5次专题培训提升履职能力；强化依法治校，畅通投诉渠道，整治校园周边环境，建立10个县级中小学法治文化基地，构建“监测预警+普法教育”立体防护网。构建网络“1+8+N”综合治理机制，开展监测、安全教育及技能竞赛，推进“黔净”工程整治乱象，实现舆情处置与信息安全常态化监管。
搭建律师服务民企及律所商协会合作平台，深化“万所联万会进万企”法治体检和“法律三进”活动。落实公司律师与公职律师制度，35家企业配公司律师；公职律师297人实现市直党政机关覆盖率100%。将企业纳入普法清单，管理人员纳入学法考试，通过合规指导、风险培训提升依法治企水平。
“三精施策”提升普法质效
“张大姐，您提的‘乡村养老服务条款’建议被采纳了！立法专家特意打电话来感谢您呢！”8月的清晨，印江自治县基层立法联系点的工作人员敲开村民张兰的家门，带来了好消息。这暖心的一幕，正是铜仁市以“三精施策”提升普法供给质效的生动写照。
铜仁市在立法环节设11个基层立法联系点、1个地方立法研究基地、聘16名立法咨询专家，通过公开征求意见、论证会拓宽公众参与渠道。执法环节严格执行《行政执法过程中普法的工作指引》，办案中以告知、答疑、释法开展实时普法。司法环节依托诉前协商、公开庭审、巡回审判等释法，推动政治、法律、社会效果统一。
此外，组建265人“八五”普法讲师团和498人志愿者队伍，通过讲座、宣传、创作文艺作品发挥社会力量。2021年组织240名民法典专家宣讲，实现市、县、乡、村三级宣讲全覆盖。
“以前觉得普法视频枯燥，直到刷到《馅饼？陷阱！》”大学生小林说。“仁人学法”视频号里的防诈骗短剧让她学会了识别网贷陷阱。铜仁市强化“仁人学法”视频号、“法治铜仁”抖音号运营，制作普法短剧、动漫等实现“指尖普法”，多部短剧获国家级表彰。碧江打造“肥尧升职记”IP，创视频50余期，获1亿+浏览量、822.9万点赞，做法入选全国网信系统网络普法优秀案例。
“三力共筑”强化法治建设
“法治建设不是纸上文章，要像种庄稼一样，责任压实了才能结出好果子！”在铜仁市委依法治市委员会会议上，市委有关领导的话掷地有声。
铜仁市构建市委依法治市委员会牵头、四个协调小组联动机制，形成党政主要负责人牵头抓、分管具体抓、职能部门协作抓的三级落实格局。编制“八五”普法规划，将法治社会建设纳入经济社会发展总体规划及年度绩效、党建等四项考核体系，实现同部署、推进、督促、考核、奖惩。
在全省首创“部门普法责任清单+领导干部学法清单”制度，建立“制定—审核—公示”常态机制，944个单位实现“亮任务—跟进度—晒成绩”闭环管理。推进党政主要负责人年终述法，91个市直部门、20名区（县）党政主要领导述法，市委书记逐一点评，述法成法治工作新常态。
此外，实施司法行政干部定点帮扶计划，科级以上干部每月2天下驻108个基层司法所，通过骨干下派、招聘协勤充实基层力量。为2945个村（社区）配869名法律顾问参与依法治理。举办“八五”普法骨干培训提升能力，市县联建倾斜普法经费激发基层活力。
回顾“八五”普法以来的工作，铜仁市以扎实的举措、创新的思路，让法治精神浸润城乡每个角落，让法治信仰融入群众日常生活。展望未来，铜仁市将继续锚定普法工作目标，不断优化普法方式、提升普法实效，让法治之花在黔东大地持续绽放，为建设更高水平的法治铜仁、平安铜仁提供更加坚实的保障。
法治兴则国家兴，普法强则民心安。自“八五”普法启动以来，铜仁市将普法工作融入经济社会发展血脉，通过“三个持续”“三项聚焦”“三靶齐发”“三措聚力”“三治协同”“三精施策”“三力共筑”等系列创新实践，让法治阳光照亮城乡角落，让法治信仰融入群众生活，为全市高质量发展筑牢坚实法治根基。
“三个持续”法治学习入人心
“领导干部带头学，基层干部学得更扎实。”翻开沿河自治县塘坝司法所所长冯晓波的笔记手册，上面密密麻麻记录着习近平法治思想专题研讨要点。这是该市“三个持续”推动习近平法治思想落地生根的生动缩影。
铜仁市委组织部等多部门协同，出台文件构建习近平法治思想常态化学习机制。各级党委（党组）将其纳入理论学习中心组重点学习内容，通过专题研讨、集中学习等形式深入学习。市委11名党委成员带头撰写心得，带动市县级单位班子成员全覆盖。举办学习征文活动，征集300余篇文章并评选，激发学习热情。
铜仁市各级党委组织部、党校把习近平法治思想纳入年度培训计划，作为领导干部必修课。每年邀请全国知名专家教授作专题报告和讲座，带来前沿理念与深度解读。2021至2025年举办55期专题研讨班，3000余名市县两级领导干部参训，提升法治理论与实践能力。2022年起，连续举办三次网络知识竞答，吸引15.6万人次参与。
“三项聚焦”法治护航暖人心
“没想到逛景区还能学法律！”在梵净山景区，游客对着AI法治导游“江小润”竖起大拇指。这个会讲民法典故事的智能导游，是铜仁市聚焦民生需求的创新之举。
铜仁市将宪法学习纳入各级党委（党组）理论学习中心组重点，依托“宪法宣传周”开展宪法“进校园”“进企业”等活动，“八五”普法期间累计开展宪法宣传5000余场，发放资料300万余份，解答群众咨询2万余人次，通过公交站台投放广告200余幅、视频3000余条。
以“美好生活·民法典相伴”为主题，推进民法典进机关、企业等宣传。“八五”普法期间开展宣传4000余场，发放资料240万余册、赠送宣传品2万余件；法律专家及律师宣讲1000余场，7万余人次参与。举办铜仁市民法典知识竞答2次，4万余人答题9万余次。
围绕乡村振兴、锰污染治理、防范养老诈骗整治等重点领域专项普法。“八五”普法期间，针对松桃锰污染实施“四个专项行动”，通过培训、“法治体检”提升企业治污能力；开展乡村振兴普法3000余场、覆盖50万户；防范养老诈骗专题宣传1000余场，制作短视频等普法产品60余个，提升群众防范能力。
“三靶齐发”法治阳光照万家
“以前学法像‘大水漫灌’，现在按需学习效率高多了！”铜仁市直单位工作人员展示年度学法成绩单，参考率、合格率双超97%的背后，是铜仁市“精准滴灌”式普法的成效。全市1906个单位近10万名公职人员通过“日常学法+年度考试”机制提升法治能力，510名副县级以上领导干部走进法庭旁听庭审，让“纸上法”变为“实践课”。
校园里，“德法同行·护航青春”活动常态化开展，《道德与法治》课程纳入中考，七大未成年人保护法治品牌年均服务学生2万人次。2025年民法典宣传月期间，法治游园网络直播让青少年在趣味互动中种下法治种子。
乡村间，87个“法律明白人”培训基地培养出一批法律“土专家”，每个行政村至少8名“法律明白人”活跃在法治宣传、矛盾调解、政策解读一线。石阡县困牛山村的“法律明白人”老王说：“现在村民有纠纷找我们，小事不出村就能解决。”铜仁市“法律明白人”作用发挥相关经验连续两年获省级示范推广，法治服务直达基层末梢。
“三措聚力”法治花开铜城
漫步铜仁市法治文化长廊，“案例+漫画+法条”的普法墙吸引市民驻足；走进印江自治县团龙村红色法治公园，长征故事与法治精神相互交融。铜仁市建成78个县级以上、1500个村级法治文化阵地，“市级长廊+县区公园+村级阵地”三级体系让群众“休闲学法”成为常态。
挖掘长征红色法治资源，融入法治阵地及民主法治示范村创建。印江自治县团龙村建设红色法治公园，思南桃子桠村、石阡困牛山村打造红色法治阵地，年均吸引数万参观者。
举办两届“十大法治人物”评选，评选出20名“法治人物”弘扬法治精神。2021年以来开展宪法日晚会、民法典展演等活动，创新“法治节目+直播”模式获群众点赞；2024年承办两项省级主题普法活动，获一致好评。
“三治协同”构建法治格局
“以前村里遇事各说各理，现在有了法治阵地，办事都按规矩来！”江口县鱼良溪村村民王大伯指着广场上的“案例+漫画”普法墙笑着说。
2023年，铜仁市在鱼良溪村召开“民主法治示范村”创建推进会，全市各县区的村干部们现场观摩学习“部门联动+现场答疑”的矛盾调解模式，会后还参观了村里融合传统村落特色打造的“法治长廊+民俗调解室”特色阵地。铜仁市累计创建的17个国家级、123个省级、368个市级“民主法治示范村”，法治精神在乡土间生根发芽。
同时，铜仁市1755所中小学及幼儿园实现法治副校长全覆盖，通过联席会议、工作指引及5次专题培训提升履职能力；强化依法治校，畅通投诉渠道，整治校园周边环境，建立10个县级中小学法治文化基地，构建“监测预警+普法教育”立体防护网。构建网络“1+8+N”综合治理机制，开展监测、安全教育及技能竞赛，推进“黔净”工程整治乱象，实现舆情处置与信息安全常态化监管。
搭建律师服务民企及律所商协会合作平台，深化“万所联万会进万企”法治体检和“法律三进”活动。落实公司律师与公职律师制度，35家企业配公司律师；公职律师297人实现市直党政机关覆盖率100%。将企业纳入普法清单，管理人员纳入学法考试，通过合规指导、风险培训提升依法治企水平。
“三精施策”提升普法质效
“张大姐，您提的‘乡村养老服务条款’建议被采纳了！立法专家特意打电话来感谢您呢！”8月的清晨，印江自治县基层立法联系点的工作人员敲开村民张兰的家门，带来了好消息。这暖心的一幕，正是铜仁市以“三精施策”提升普法供给质效的生动写照。
铜仁市在立法环节设11个基层立法联系点、1个地方立法研究基地、聘16名立法咨询专家，通过公开征求意见、论证会拓宽公众参与渠道。执法环节严格执行《行政执法过程中普法的工作指引》，办案中以告知、答疑、释法开展实时普法。司法环节依托诉前协商、公开庭审、巡回审判等释法，推动政治、法律、社会效果统一。
此外，组建265人“八五”普法讲师团和498人志愿者队伍，通过讲座、宣传、创作文艺作品发挥社会力量。2021年组织240名民法典专家宣讲，实现市、县、乡、村三级宣讲全覆盖。
“以前觉得普法视频枯燥，直到刷到《馅饼？陷阱！》”大学生小林说。“仁人学法”视频号里的防诈骗短剧让她学会了识别网贷陷阱。铜仁市强化“仁人学法”视频号、“法治铜仁”抖音号运营，制作普法短剧、动漫等实现“指尖普法”，多部短剧获国家级表彰。碧江打造“肥尧升职记”IP，创视频50余期，获1亿+浏览量、822.9万点赞，做法入选全国网信系统网络普法优秀案例。
“三力共筑”强化法治建设
“法治建设不是纸上文章，要像种庄稼一样，责任压实了才能结出好果子！”在铜仁市委依法治市委员会会议上，市委有关领导的话掷地有声。
铜仁市构建市委依法治市委员会牵头、四个协调小组联动机制，形成党政主要负责人牵头抓、分管具体抓、职能部门协作抓的三级落实格局。编制“八五”普法规划，将法治社会建设纳入经济社会发展总体规划及年度绩效、党建等四项考核体系，实现同部署、推进、督促、考核、奖惩。
在全省首创“部门普法责任清单+领导干部学法清单”制度，建立“制定—审核—公示”常态机制，944个单位实现“亮任务—跟进度—晒成绩”闭环管理。推进党政主要负责人年终述法，91个市直部门、20名区（县）党政主要领导述法，市委书记逐一点评，述法成法治工作新常态。
此外，实施司法行政干部定点帮扶计划，科级以上干部每月2天下驻108个基层司法所，通过骨干下派、招聘协勤充实基层力量。为2945个村（社区）配869名法律顾问参与依法治理。举办“八五”普法骨干培训提升能力，市县联建倾斜普法经费激发基层活力。
回顾“八五”普法以来的工作，铜仁市以扎实的举措、创新的思路，让法治精神浸润城乡每个角落，让法治信仰融入群众日常生活。展望未来，铜仁市将继续锚定普法工作目标，不断优化普法方式、提升普法实效，让法治之花在黔东大地持续绽放，为建设更高水平的法治铜仁、平安铜仁提供更加坚实的保障。
