■《法治日报》记者 王家梁
　　“以前环保、消防部门各有各的检查标准，车间排风系统改了又改还是不达标。现在好了，联合检查时两部门现场协商出统一标准，我们一次整改到位，再不用来回折腾。”贵州省遵义市某酒类企业负责人王志明提起执法检查的变化，难掩欣喜之情。
　　近日，记者跟随司法部规范涉企行政执法专项行动第十一指导组在贵州走访时发现，专项行动开展以来，贵州坚持高位推动、问题导向，将规范涉企行政执法作为优化营商环境的“关键一招”，通过建机制、查问题、优方式、强监督，推动涉企执法更规范、企业负担更轻盈、发展环境更优质。
　　截至2025年6月底，入企入户检查次数较去年同期减少5.8万余次，集中纠治行政执法突出问题942个，各类市场主体总数达473.17万家，较2024年年底增加9.36万家，专项行动取得显著成效。
　  高位统筹聚合力 线索排查无死角
　　“专项行动不是‘一阵风’，要从省委、省政府层面抓统筹、建机制，让规范执法成为常态。”贵州省司法厅相关负责人介绍，贵州将“严格规范涉企行政执法，持续优化营商环境”纳入省委常委会调研式推进重点工作，省政府主要领导多次专题研究，分管副省长每月跟踪调度，还将专项行动成效纳入全省年度综合绩效考核，形成了“省级统筹、市县主抓、部门协同”的工作格局。
　　为精准揪出执法痛点，贵州构建了全方位、多层次的问题线索排查网。省、市、县三级同步发布线索征集公告，在政务大厅、交通枢纽等场所滚动播放宣传视频，让企业“线索随手能报、问题一键直达”。
　　在毕节市，当地司法局创新“12345”工作模式，通过“抓实一个统筹、聚焦两个重点、突出三项工作、紧盯四类问题、建好五本台账”，推动线索排查落地见效。仅6月前半个月，就排查出涉企执法问题198个，其中乱收费、乱罚款等突出问题141个，均已纳入台账推动整改。
　　贵阳市则通过“线上+线下”联动拓宽线索渠道。市司法局深入产业园、企业开展“面对面”座谈，发放《涉企行政执法问题线索摸排表》，针对出租车、网约车驾驶员反映的“如厕临停易被罚”问题，迅速联合公安交管、综合执法部门调研，最终在全市设置137处如厕临停点、1240个车位，既解决了驾驶员“如厕难”，又化解了执法矛盾，成为“执法为民”的生动实践。
　　规范检查减负担 执法扰民降下来
　 “曾经在4个月内，省、市、县三级农业农村部门来我们场检查了6次，光准备材料就忙得团团转。”回忆起此前的经历，凤冈县乾坤屠宰场负责人仍有感触。如今，这样的情况已大幅减少——遵义市农业农村局制定《联合检查计划表》，推动市县两级“合并检查”。
　　贵州把规范涉企检查作为专项行动的“重头戏”，通过“压减频次、合并检查、统一标准”，让“无事不扰”成为常态。全省推行“综合查一次”机制，市县两级形成联合检查计划，市场监管、生态环境等领域联合“双随机”抽查占比显著提升；推广“扫码入企”系统，执法人员入企前需扫码登记，系统自动核验检查权限、记录检查内容，从源头避免随意检查、重复检查。
　　在分类监管方面，各地探索“白名单”制度。毕节市七星关区应急管理局对10家重点企业实行分级管理，对信用良好的企业减少检查频次；赫章县整合25个部门的28项检查事项，实现“一次检查、多项覆盖”。
　　数据显示，专项行动开展以来，全省行政罚没收入同比下降28.81%，企业迎检负担明显减轻。
　　刚柔并济显温度 监督执纪不松懈
　　“执法不要只讲力度，还要讲尺度和温度。”贵州省司法厅执法监督处负责人说，全省全面落实“首违不罚”“两轻一免”清单制度，企业对执法的满意度持续提升。
　　在严格监督方面，贵州坚持“刀刃向内”。采取“四不两直”方式明察暗访，向企业发放调查问卷，对查实的“吃拿卡要”“粗暴执法”等问题严肃追责。
　　“因超期查封扣押，我们对相关执法人员进行提醒谈话，并在全局开展警示教育。”金沙县应急管理局负责人介绍，在自查发现两起超期查封案件后，该局立即对相关执法人员进行提醒谈话，组织全局开展警示教育，还成立案件审查委员会，从制度上防范超期查封扣押问题。
　　为确保执法标准统一，贵州加快完善行政裁量权基准制度。针对部分领域裁量幅度模糊问题，省级执法部门牵头细化基准，明确从轻、减轻、免罚情形；遵义市汇川区对17个执法领域逐一梳理，补齐公积金监管、环境保护等领域的裁量依据，让执法人员“有章可循”，企业“有据可依”。
　　“规范涉企行政执法，绝非一时之功，而是一场关乎治理能力现代化的深刻变革。”贵州省司法厅党委书记、厅长余敏介绍，贵州将以此次专项行动为契机，进一步织密制度笼子，既要通过精准监管守住安全底线，更要以柔性执法传递法治温度，让企业在规范有序的环境中轻装上阵，让法治成为贵州营商环境最鲜明的标识，为经济社会高质量发展注入源源不断的法治动能。