楠木园社区党群服务中心。
移民生活小区。
车间工人正在翻装产品。
社区举行居民聚会活动。 ■ 记者 姚强 冉龙飞
6月的清晨,德江县楠木园社区的广场上,广场舞低声轻音乐准时响起。52岁的张启英踩着音乐节拍晨练,身后是鳞次栉比的居民楼,楼前的梧桐树下,孩子们背着书包蹦跳着跑向社区幼儿园,谁能想到,三年前,她还住在距此80公里外高山村一间漏雨的木屋里,每天要步行两小时挑水,孩子上学要翻三座山。
德江县共有1.2万余名移民群众,其中,水库移民964人、易地扶贫搬迁8372人、生态移民3552人,他们在楠木园社区完成了从“山里人”到“城市新主人”的蜕变。这片曾是荒坡的土地,如今成了容纳2929户居民的现代化社区,他们的故事,正书写着新时代移民安置的“德江经验”。
挪穷窝与稳饭碗:从“靠天吃饭”到“多元增收”
“哒哒哒……”楠木园社区德鑫袜业编织车间里,数百台织袜机正不知疲倦地运转着,雪白色的纱线在滚筒上飞旋缠绕,转眼间便化作整齐排列的袜筒。陈会穿梭在机器阵列间,目光如炬扫过每一个运转部件,只要发现针头卡顿或线团打结,便立刻弯腰用指尖熟练地理顺。这批即将装箱的棉质袜子,不久后将漂洋过海发往东南亚市场。
2017年,陈会从乌江边的桶井乡搬迁至楠木社区时,家中两个孩子尚在学龄。“以前在老家种玉米,年成好时收入不到一万,要是遇上天旱虫害,连种子钱都得搭进去。”社区在开展移民就业摸底时,发现她曾有沿海制衣厂的工作经验,便推荐至新入驻的德鑫袜业。如今作为车间技术骨干,她每月能拿到6000元工资,丈夫在县城饭店掌厨也有5000多元收入。
在隔壁翻袜车间,38岁的主管何波正指导工人整理成品,这位双手五指残缺的汉子,8年前从泉口乡新阳村搬迁至此。凭借着不服输的劲头,他从学徒工成长为车间管理者,如今每月能挣4000多元。“以前在砖瓦厂扛水泥,累死累活一个月才挣两千多。”回忆起漂泊打工的日子,他眼角泛起泪光。
临近正午,袜业公司旁的“夫妻饭馆”开始热闹起来。51岁的老板杨权在后厨麻利地切着青椒土豆,妻子则在厅堂摆放碗筷。“再过半小时工人就来吃饭了,得把准备工作做足。”作为易地扶贫搬迁户,他曾参加社区组织的厨艺培训,在政策扶持下开起这家小饭馆,如今月营业额稳定在6000元以上。“既能赚钱养家,又能照看老人,比在外漂泊强多了。”杨权欣慰地说。
在楠木园社区,像陈会、何波这样的产业工人有832人。社区联合安化街道办建立“移民就业数据库”,根据每人技能、意愿精准匹配岗位。对有劳动力的家庭,通过“社区工厂+就业培训”模式,引进织袜、制衣、电子元件加工等企业12家,提供岗位1500余个;对弱劳动力或无法外出的居民,开发楼栋长、保洁、保安、护路等公益性岗位356个;对像杨权这样有创业意愿的,提供贴息贷款和创业培训,扶持开办超市、餐馆、家政公司等。
“每家至少有一人稳定就业,多的家庭三四人上岗。”楠木园社区党支部书记安学军说,对于少数无劳动力家庭,政府通过低保、特困供养等政策兜底,实现“一户一策”全覆盖。
校园铃声里的“希望路”:从“山路求学”到“家门口读书”
中午12时,楠木园社区旁的德江县第八中学响起下课铃,12岁的何聪聪蹦跳着跑出校门,步行8分钟便回到家中。提前半小时下班的父亲已将午餐煮好,笑盈盈地把饭菜端上餐厅桌面。
“以前在老家,娃娃天不亮就得打着手电筒下山,单程要走一个半小时,下雨天摔跟头是常事,还得蹚过两条河。下午4点放学,爬完陡坡山路到家时,天都黑透了。现在学校就在小区附近,好多老师都是名师,上学太方便了。”何聪聪的父亲感慨道。
14岁的女孩陈佳佳家住水库移民小区,因饮用水源地水库建设,6年前从煎茶镇搬迁至该社区。目前她就读于社区旁的德江县民族中学:“以前在老家上学,要走半小时山路,冬天路面结冰时特别容易摔倒。自从跟父母搬到这里,一切都不一样了。”在陈佳佳眼中,如今的学习环境让她倍感满意。
教育配套是楠木园社区谋划发展的“先手棋”。安化街道办在社区内及周边区域,配套建设了德江县第七幼儿园和楠木园幼儿园两所幼教机构;在1公里生活圈内,覆盖了七小、八小、十小3所公立小学,余月小学、兴旺小学2所私立学校,以及民族中学、第八中学2所公立中学。所有学校均纳入县城优质教育集团统一管理,实现师资力量统筹调配、课程资源同步更新。为帮助移民子女尽快融入城市生活,学校初期开设了“城市适应课”,教孩子们使用电梯、共享单车等设施,还组织城区学生与移民子女结成互助对子。
何聪聪的班主任回忆,刚来时,许多孩子不敢讲普通话,语言表达也不够流畅。如今,不少学生在全县作文比赛中斩获奖项,能熟练操作图书馆的电子借阅系统。
更让家长们放心的是社区推出的“课后托管服务”。每天下午4点半,社区阅读室里满是伏案写作业的孩子,大学生志愿者轮流提供课业辅导;周末,健身俱乐部开设的篮球、舞蹈课程向青少年免费开放。“以前发愁下班前没人管孩子,现在他放学后比我们上班还忙。”75岁的王奶奶指着墙上孙女的绘画奖状笑道,“老师说这孩子有艺术天赋,以后可以考美术学院呢。”
家门口的“民生礼包”:从“生存需求”到“品质生活” “以前住在大山深处,孩子生病得用背篓背着往镇上诊所赶,往返耗大半天。”曾在煎茶镇重华村深山中居住多年的移民户刘年武,指着搬迁后社区门口的公交站感慨,“现在坐公交去县医院只要10分钟,车费2块钱。”自患上脑梗后行动不便,如今每月去医院复查取药已成常事——便捷的交通让曾经遥不可及的就医路,化作家门口的轻松往返。
正午时分,社区广场的绿荫下,休闲椅上仍然围坐着不少老人,他们正乐呵呵地打扑克。周老伯将扑克牌往石桌上一拍,冲对家笑得眯起眼:“当年在山里砍柴,哪敢想能在县城树荫底下‘杀’两局?”旁边几位老人笑得前仰后合。
为让移民老人老有所乐,社区连续多年在端午节摆起长桌,500多名居民围坐包粽子。89岁的老党员魏云进一边教年轻人缠粽绳,一边讲端午习俗。
社区里,“楠木夜校”每周开课,教居民学普通话、法律知识和城市生活常识;“爱心妈妈”志愿服务队126名队员结对帮扶189名留守儿童,提供课业辅导与心理疏导;社区图书馆、家门口银行、健身中心、卫生服务站、老年活动中心日均接待居民400余人次。
民生服务的细节里藏着幸福感。社区警务室配备6名干警,结合“天网工程”“雪亮工程”安装50多个摄像头与人脸识别系统,对异常人员自动预警;2000多平方米的群众办事大厅设立民政、水电、户籍等12个便民窗口,提供“365全天候”服务。德江城区1路、K2路公交以楠木园社区为始发站,2路公交途经此地,70岁以上老人凭卡可免费乘车,出行便捷触手可及。
浓浓的晚霞逐渐淡出,农贸市场褪去喧嚣,社区广场准时响起音乐。舞步虽不整齐,石板地却被踩得咚咚响,像敲着好日子的鼓点。
多举措治理智慧:从“有事难找”到“一键解忧”
6月初,3栋居民楼突发停水,退休教师王大爷心急如焚。忽然想起社区宣传的“一码通”平台,他拿出手机扫码进入小程序,上传停水照片并留言反馈。半小时后,社区网格员与自来水公司维修人员便抵达现场,经排查,系主管道老化破裂所致。“以往有事得往社区办公室跑,现在手机点一点,当天就解决了问题。”王大爷感慨道。
楠木园社区依托安化街道办创新推出的“一码通”治理平台,居民扫码即可线上反映问题、提出建议。街道办随即按物业、城管、民政等职能分类派单,实行限时办结机制。从路灯损坏、垃圾清运等细微琐事,到医保办理、就业咨询等民生大事,居民诉求实现“线上反映-线下解决-线上评价”的闭环管理。
社区还成立“移民议事会”,由居民代表、党员和乡贤组成,每月召开议事会议事决策。“上个月议事会提议在小区加装电动车充电桩,这周就安装到位了。”议事会成员李芳介绍,“大家的事大家商量着办,住得更舒心了。”
与此同时,楠木园社区打造了德江县首个“红色物业”示范社区,推行“社区干部+楼栋长+公益性岗位”的“三位一体”管理模式,覆盖环境卫生、设施维护等领域,靶向解决居民关注的物业管理难点问题。“以前缴个费得跑好几处,现在物业把水、电代办服务都包揽了,真是方便群众。”退休教师周老伯在办理物业费代缴时连连称赞。
社区现有58台电梯,“红色物业”成立后,物业联合消防维保公司对全部电梯开展全面排查维修,及时消除安全隐患,保障居民乘梯安全。此外,社区还实施增植绿化苗木改善居住环境;针对车辆管理混乱问题,制定管理制度、停车方案及收费标准;逐一更换损坏的楼道灯,保障居民出行安全。
更让居民倍感暖心的是,社区干部、楼栋长、党员与志愿者组成走访团队,挨家挨户收集意见建议,第一时间反馈至物业,推动物业服务精准化升级。
移民安置的德江智慧:从“搬得出”到“过得好”
夜色浸染群山时,楠木园社区的灯火逐一点亮,如碎钻般缀满山谷。社区广场上,广场舞的旋律与大妈们的笑声此起彼伏;图书室内,十余名中学生正伏案苦读;社区服务中心里,安学军盯着“一码通”系统,仔细核对着民生派单的办结进度——这幅浸润着烟火气的生活图景,正悄然讲述着移民安置的德江智慧。
德江县破解移民难题的核心,在于将“精准”二字贯穿始终:搬迁前,逐户建档摸清家庭结构、技能禀赋与搬迁意愿,量体裁衣制定安置方案;搬迁中,同步布局产业园区、学校医院等配套设施,确保移民“住得稳”;搬迁后,通过就业帮扶、社区营造与治理创新组合拳,实现从“安身”到“安心”的跨越。
“移民安置不是简单的空间迁徙,而是要让群众在经济上有依靠、生活上有盼头、心理上有归宿。”德江县移民局局长周小棚介绍,楠木园社区创新构建“党建引领+产业支撑+民生保障+文化融合”四维模式,通过党员带头、社区带动、文化活动凝聚人心,让移民从“被动融入”转变为社区建设的“主动参与者”。
如今的楠木园社区,35%的绿地率让家园四季皆景。更令人振奋的是一组数据:居民人均可支配收入从搬迁前的6800元跃升至2024年的1.8万元,98%家庭拥有稳定收入来源,97%的移民坦言“不想再回深山”。这些数字背后,是移民们从“山民”到“新市民”的身份蜕变,更是对“搬得出、稳得住、能致富”承诺的鲜活注解。
从沟壑纵横的深山到设施完善的社区,从靠天吃饭的农民到各有专长的城市建设者,德江移民的故事勾勒出新时代搬迁群体的奋斗群像。在这里,没有“被上楼”的阵痛,只有邻里互助的温暖;没有\"等靠要\"的迷茫,只有勤劳致富的干劲。当家家户户的窗灯亮起,楠木园社区的每一束光都在印证一个真理:最好的安置,是让每个生命在新的土壤中舒展根系,绽放出最蓬勃的模样。