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兴义市“1+4+N”解纷体系破“薪”题
兴义市劳调委调解员开展劳动纠纷调解。

  ■ 记者 任莉 通讯员 王再练
  成功调解各类劳动纠纷2500多件,涉及当事人5700余人,涉及金额5500多万元,单人次最高金额为23.71万元,最低金额31元。
  这是黔西南州首家劳动纠纷调解组织——兴义市劳动争议纠纷人民调解委员会(以下简称“兴义市劳调委”)的醒目成绩单。
  交出这样成绩单的兴义市劳调委,成立才三年。
  为切实维护用人单位和劳动者合法权益,将劳动纠纷解决在基层和萌芽状态,2022年4月,兴义市在加强法治政府建设中,积极探索创新,由兴义市司法局和兴义市人力资源和社会保障局成立了兴义市劳调委。
  兴义市劳调委成立后,打造“1+4+N”解纷体系,即搭建“1个平台”,用活人社、司法、法院、检察院4支常规队伍,提供住建、公安、工会等多个部门服务,实现从“单打独斗”到跨部门合作,变“多头跑路”为“一站服务”的矛盾化解格局。
  “就是专门定分止争,帮劳动者维权。”日前,记者在兴义市劳调委接待大厅采访时,其专职人民调解员刘永术笑着说。
  刘永术系兴义市司法局兴泰司法所专职人民调解员,虽然有基层调解工作经历,但刚转战劳调委时,她称“还是有些不适应”。
  “以前调解相对单一,案件涉及的人数也不多,也不用对接很多部门,但现在不同了。”刘永术认为,劳调委很多案件,“错综复杂”。
  今年1月2日一大早,刘永术刚到办公室,屁股还没坐热,就见张某等几名农民工气冲冲走了进来。
  “领导啊,你们得帮我们解决啊,86个人没要到工资,年都没法过了。”见到刘永术,农民工代表张某立马倒苦水。
  递了一杯热水给张某后,刘永术请张某慢慢把事情来龙去脉讲来。
  原来,某集团公司在兴义市承建的工程项目,将部分施工任务分包给某建筑劳务有限公司。该建筑公司雇请张某等86人于2022年至2024年间在该项目工地工作,工资共计300多万元。
  然而,项目开工后,该建筑公司并未按约定结算劳务费,多次索要无果,张某等农民工不得已前来申请劳调委调解。了解事情原委后,刘永术与同事迅速采取行动。
  按照程序,刘永术与同事需要分别与农民工代表、建筑公司负责人及集团公司相关人员进行深入沟通。
  “86名农民工每一个都要面谈到。还有建筑公司及集团公司方面的情况,也需要深入了解,不是很容易操作。”虽然困难,但刘永术和同事还是咬着牙开展工作。
  为尽快帮张某等人解决问题,刘永术采用“背靠背”谈话方式,耐心倾听他们的诉求,详细记录工作内容、工时及约定薪酬等关键信息。
  对于建筑公司,刘永术从法律责任和企业信誉等角度出发,严肃指出其拖欠工人工资的违法性和可能面临的后果。针对集团公司,则依据相关法规,明确其在保障农民工工资支付中的连带责任。
  最终,刘永术依据劳动法等相关法规,并列举相关讨薪典型案例,充分听取各方当事人意见,“法、理、情、据”并用,让各方清晰认识到自身的权利和义务。经过多轮面对面协商与沟通协调,各方达成调解协议并申请司法确认。张某等农民工的工资问题以非诉方式得以成功解决。
  实际上,在刘永术参与调解的2500多件劳动争议纠纷中,像张某等农民工这样的案件,还不是最复杂和艰难的。
  “很多农民工因为要不到工资,被迫走法律程序。可一听说要花钱、花时间,他们耗不起。找相关部门跑了几趟,材料不会填,流程搞不懂,最后只能无奈放弃。到了我们这,他们就像抓到了救命稻草。”刘永术告诉记者,这都得益于1+4+N”解纷体系的良好机制。
  原来,当农民工们来到劳调委,劳调委通过“1+4+N”解纷体系,采取“窗口化、一站式”服务模式,对矛盾纠纷一窗受理、分类处理、联动处置,落实登记、交办、回访等工作,保证矛盾纠纷得到有效解决。
  若遇到“疑难杂症”的劳动纠纷,人社、司法、法院、检察院等多部门就多方联动,形成人民调解为基础,行政、信访和司法调解优势互补、有机衔接、协调联动机制,有力地保障了劳动者维权。
  “有这样的机制,如果矛盾双方达成协议不能当场履行的,我们就会建议双方当事人向人民法院申请司法确认,到期仍未履行调解协议的,劳动者可向人民法院申请强制执行,节约时间和经济成本。”担任专职调解员六年,刘永术感触颇深。
  据统计,截至目前,劳调委成功调解各类劳动纠纷2500余件,涉及当事人5700余人,涉及金额5500多万元。经办的调解案件调解成功率达100%,共收到企业和群众感谢锦旗30余面。
  2023年,兴义市劳调委被司法部评为“全国模范人民调解委员会”称号。同年,工作突出的刘永术,也被省司法厅评为“先进个人”。2024年,其劳动争议纠纷“4字诀”工作法入选全省新时代“枫桥经验”先进典型。

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