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松桃自治县长坪派出所:巧解千千结 托起大平安
长坪派出所民警日常巡逻中。

  ■ 通讯员 朱昂
  长坪乡位于松桃自治县东部,总面积80.3平方千米,辖区内有14个行政村,118个村民组,共1.6万余人,辖区邻接湖南省凤凰县,是以汉族、苗族、侗族为主的多民族聚居地。随着经济社会的快速发展,家庭婚恋、农业土地、债务经济等各类矛盾纠纷日益突出,随之带来的警情案件激增,社会治安形势更加复杂、严峻。
  如何让基层矛盾发现在早、化解在小?松桃自治县公安局长坪派出所以新时代“枫桥经验”为引领,创新构建“3+1+N”矛盾纠纷排查化解机制,推动基层治理从单点突破迈向系统作战,为基层社会治理现代化提供了鲜活的样本,实现了辖区治理基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的目标。
   “3+1+N”织密共治网络
  做好矛盾纠纷排查、化解工作,不能单打独斗,必须凝聚多方力量,构建多元共治的格局。派出所牵头、部门联动、社会参与是长坪派出所“3+1+N”机制的核心。据悉,“3+1+N”,即派出所、综治办、司法所3方专业力量协同处置,村(社区)发挥人熟、地熟的优势,筑牢首道防线,乡贤、亲属、跨区域部门等“N元力量”广泛参与,形成矛盾纠纷化解的全链条。
  “当时,真觉得活不下去了,就想讨个‘说法’!”提起半年前的那段感情纠纷,龙某仍心有余悸。他与湖南省凤凰县的女友相恋多年,不仅无偿在女方家务农多年,还攒下血汗钱,为其购置了上万元的金饰。分手后,女方拒绝退还财物,身无分文、举目无亲的龙某情绪崩溃,扬言“要闹出大动静”。
  长坪派出所获悉线索后,立即深入走访。经研判发现,这场跨省恋的背后暗藏着风险——当事人大龄单身、性格偏激、无收入来源,极易走向极端。长坪派出所随即启动了“3+1+N”机制:派出所民警负责稳控其情绪,避免其走极端;综治干部化身心理医生,疏导其压力;司法所厘清赠与纠纷的法律界限;村委积极保障龙某的基本生活。同时,协同凤凰县腊尔山镇政府、派出所及女方所在村组织,充分发挥多元作用,搭建跨省调解平台。经多方的不懈努力,女方最终自愿退还钱款,龙某也承诺不再找麻烦,双方和平分手。
  “现在,只想踏踏实实挣钱过日子,再也不钻牛角尖了!”在回访的过程中,龙某表示已开启了新生活。这场横跨湘黔两省的矛盾纠纷化解,正是长坪“3+1+N”机制的生动实践——三支专业队控局面、一支属地队兜底线、多元社会力量破心结,让矛盾纠纷不出村镇,更让民转刑的风险消弭于无形。
  矛盾分级精准“拆弹”
  针对当地矛盾纠纷日益复杂的趋势,长坪派出所创新“四化四解”工作法:对小微级矛盾纠纷就地化、当时解,一般级矛盾主动化、及时解,关注级以上矛盾纠纷按照“3+1+N”机制的分工职能化、联动解,重点级矛盾纠纷通过召开专题会议,专门研判一事一研、专业解,有效提高了调处化解率,变被动应付为主动解决。
  2025年3月29日傍晚,辖区唐某某与丈夫杨某某因生活琐事,发生激烈的争吵。接警后,民警迅速抵达现场,经了解发现,这对结婚十余年的夫妻,平时感情甚笃,此次纠纷系偶发矛盾。报警时,双方仍在气头上,但并不希望追究对方的责任。处警民警按照小微级矛盾纠纷就地化、当时解的思路,综合现场情况,作出了精准的判断:该警情虽符合治安案件的受理标准,但若简单化处理,可能会加深夫妻的隔阂。民警通知村干部、邻居拉家常,经过两个小时的疏导,夫妻俩逐渐打开了心结,和好如初。
  “过去,这类积怨易引发恶性事件。如今,通过分级处置化解成功率已超过95%。”长坪派出所副所长王和平表示。
  科技赋能源头预警
  为进一步提升矛盾纠纷排查的效率,长坪派出所积极借助科技力量,依托“贵警110”、贵州公安综治系统,建立起了矛盾纠纷动态数据库,对涉事人员实行“红黄蓝”三色预警。村支书作为第一责任人,每日排查、上报,确保隐患24小时响应,实现了对矛盾纠纷类型和涉事人员的精准定级别、动态预警管控,确保涉纠纷风险人员的情况动态掌握,坚决防止纳入工作视线的矛盾纠纷再升级。
  2025年1月16日,民警在工作中发现:辖区龙某某与吴某某因感情破裂,分居多年。离婚诉讼期间,双方对共同购置的车辆归属争执不下。龙某某认定车在人在,连夜赶至碧江区,强行扣留了车辆,引发了冲突。得知该情况后,民警迅速找到龙某某了解详情。
  面对民警的走访,龙某某情绪激动。为避免事态进一步升级,长坪派出所立即启动风险预警机制,联动多方力量,开展矛盾纠纷的化解工作。经会同相关部门分析、研判,认为该起婚恋纠纷带来的财物矛盾纠纷,具有较高的民转刑的风险,随即启动“3+1”的机制对接碧江区,协同运用多方力量,与碧江区凉水井派出所、河西街道办,就地开展调解工作。在调解过程中,调解团队一方面对龙某某进行心理疏导和普法宣传,消解其偏执的认知;另一方面,组织双方现场调解,提出折中的方案。经过几次沟通,双方最终达成一致:吴某某将购车款的50%,折价补偿给龙某。若以后判决离婚,该车辆不作为共同财产处置。
  “3+1+N”机制的核心在于专业处置兜底、乡情软化矛盾、全域联动拆弹,真正实现了风险发现在早、化解在小。这起矛盾纠纷,看似是一辆车的争夺,实则是“三失一偏”群体社会支持缺位的缩影,稍有不慎,就会引发大麻烦。
  长坪派出所践行“上医治未病”的理念,用前端治理替代末端处置,提前介入、提前稳控化解,成功先期处置,有效预防了恶性案事件的发生。今年以来,该所通过此机制,已经成功阻断了11起民转刑的高危案件,矛盾纠纷化解率同比实现了大幅的提升。
  在新时代的征程中,长坪派出所将继续深化“枫桥经验”,不断提升矛盾纠纷排查、化解的水平,为守护辖区安宁、促进社会和谐、稳定,书写更加精彩的篇章。

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