■记者 喻玉
　　新修订的《贵州省消防条例》（以下简称《条例》）于今年3月27日经贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过，将于2025年5月1日起施行。
　　据了解，现行的《贵州省消防条例》于2011年1月1日实施，在预防和减少火灾、维护公共安全方面发挥了重要作用。2020年、2021年，结合消防改制转隶，比照《中华人民共和国消防法》修正内容，省人大常委会对《贵州省消防条例》个别条款进行了修正。当前，随着工作变化和新业态、新技术的不断涌现，各类新旧风险交织叠加，现行《贵州省消防条例》已不能适应新形势下人民群众对消防安全的新期待，为此，省人大常委会对现行《贵州省消防条例》进行修订，以适应新形势下消防工作需要。
　　新修订的《贵州省消防条例》共8章72条，包括总则、消防安全责任、消防组织、火灾预防、灭火救援与火灾事故调查、监督检查、法律责任及附则。其中，消防安全责任和消防组织两个篇章为新增章节，原“灭火救援”章节修订为“灭火救援与火灾事故调查”，原“监督执法”章节修订为“监督检查”。
　　此次《贵州省消防条例》修订主要有以下几个变化：
　　新增“消防安全责任”专章。将原条例分散在各章中明确消防安全责任的条文进行了整合调整，结合我省消防工作现实需求，将国家及我省制定的《消防安全责任制实施办法》中行之有效的条文在《条例》中予以明确，系统全面地规定了各级政府、消防、公安、住建及相关部门和机关、团体、企业、事业等单位的消防安全责任，构建了系统、全面、完善的消防安全责任体系。
　　明确制定重点任务清单。按照《中华人民共和国消防法》“政府统一领导”的原则，明确了各级政府制定主要负责人、分管消防工作的负责人和其他负责人消防安全重点工作任务清单的要求，强化了责任落实，有利于解决消防工作重大问题和突出风险，保障公共安全。
　　规定新兴行业、领域监管路径。随着我省经济社会的高速发展，如直播带货、密室逃脱、电竞酒店等新兴行业、领域不断涌现。《条例》规定，对新兴行业、领域的消防安全行业监管职责不明确的，由县级以上人民政府按照业务相近的原则确定行业监管部门，有效填补新兴行业、领域行业监管空白，促进健康安全发展。此外，在罚则部分，还专门明确了政府及有关部门未履行或者不正确履行《条例》规定职责的处理方式，进一步督促各级政府及有关部门依法履行职责，提高行政管理水平和公共服务质效，共同维护公众的合法权益和社会稳定。
　　明确乡镇（街道）和村（居）民委员会的消防工作职责。积极响应中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，规定乡镇（街道）应明确专门机构或者人员从事消防工作，确保基层消防工作有人抓、有人管。对“无物业”的住宅区，明确了乡镇（街道）应组织业主建立管理组织开展消防工作。同时，发挥村（居）民委员会密切联系群众的优势，规定其协助开展对孤寡老人、残疾人等的消防安全帮扶工作，着力提升重点人群的火灾防范和逃生自救能力。
　　对消防救援机构委托执法进行了规定。有效推动消防监督执法“关口前移、重心下移”，着力解决基层“看得到、管不住”，执法缺位等问题，为下一步消防救援机构开展委托执法提供了有力的法律支撑，打通基层消防行政执法的“最后一公里”。
　　加强用作生产经营城乡自建房的消防管理。据不完全统计，全省用作生产经营的城乡自建房有近50万栋，因防火分隔不到位、疏散逃生难等问题存在火灾风险。为此，《条例》规定其居住区域与生产、经营区域应当实施防火分隔，外窗不能安装影响人员逃生和灭火救援的防盗窗（网）、广告牌等障碍物，确保紧急情况下，居住人员有足够时间察觉火灾并安全撤离，保障群众生命安全。
　　消防安全职责更加明晰。明确企业按照安全自查、隐患自改、责任自负的原则，区分消防安全重点单位和一般单位，对消防安全职责进行了进一步细化和规定，有利于企业落实消防安全主体责任，提升消防安全管理水平，做到合规经营。
　　消防许可办理更加便捷。规定依法取得投入使用、营业前消防安全许可的公众聚集场所，变更名称、主要负责人的，仅需申请变更消防安全检查的有关事项即可。这类场所虽然名称或者主要负责人发生了变化，但消防安全硬件条件并未发生实质改变，为方便企业群众办事，确保许可信息的准确性，只需申请变更有关事项，减轻了企业手续办理的负担。
　　消防执法更有温度。按照《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，此次《条例》修订对部分罚则进行了调整，对部分违法行为的处罚，规定了整改期限，在维护法律尊严的同时，着力营造宽松、包容的营商环境，保障了企业的安全稳定发展。并明确消防救援机构和有关部门在实施消防行政许可、监督检查等活动中不得收取任何费用；不得利用职务便利为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品品牌、销售单位、消防技术服务机构和消防设施施工单位，确保了消防监管的公平、公正。