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以公益诉讼之力守护一江碧水
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以公益诉讼之力守护一江碧水
——安顺依法筑牢珠江流域生态保护屏障
■ 记者 田洋
人间四月天,踏访安顺市西秀区宁谷镇打邦河沿岸,只见周边水清岸美,草长莺飞,一江碧水缓缓流淌。
入春以来,西秀区人民检察院检察官叶春银和同事相继到珠江流域各重点支流沿线持续进行“回头看”,所到之处均未发现养殖排污污染现象。
在最高人民检察院部署推动下,安顺市检察机关针对养殖污染现象,认真践行“高质效办好每一个案件”准则,以法治之力筑牢珠江流域生态保护屏障,共绘河畅、水清、岸绿、景美的生态画卷。
依法履职监管聚合力
打邦河位于珠江流域北盘江下游的北岸支流。
2024年5月,西秀区人民检察院接到“益心为公”志愿者反映:宁谷镇五官屯村村民在收集餐厨废弃物饲喂生猪之后,将清洗泔水桶油污和养殖粪污直排打邦河,严重污染流域水体和周边生态环境。
民生为本,治水为要。
西秀区人民检察院经过调查核实,于当年6月依法向该区农业农村局和宁谷镇政府制发检察建议,督促其指导养殖户建立粪污处理设施,并开展全面排查、规范养殖户养殖行为。
收到检察建议后,西秀区农业农村局联合宁谷镇政府立即整改:制定整治方案,建设粪污收集处理设施5家,拆除河道保护范围内养殖1家,指导12家散养户新建畜禽粪污收集设施;联合西秀区城管局推动餐馆、酒店规范处置餐厨垃圾,新增签订处理协议30余家,从源头上制止餐厨垃圾流向畜禽养殖。
“通过政策引导和技术指导,推广粪污无害化处理技术,有效推动规模化养殖与散养户分类管理,减少了面源污染。”宁谷镇党委委员、人大主席邓剑说,镇里养殖场(户)修建起“三格式”化粪池,用于控制生活污水以及畜禽废弃物排放。
2024年8月,水利部珠江委员会、省农业农村厅、省检察院联合督导组对整改情况进行了验收。截至2024年12月,已排查121家养殖户,整改粪污处置不当的15家养殖户;针对整改不及时的由环保部门立案查处5件,共处以罚款5.7万元。
打响养殖污染歼灭战
坐落在北盘江流域新场河沿岸的干河村生猪代养场,每年出栏量约6000头。猪舍内,一头头膘肥体壮的生猪悠闲地咀嚼着食料。往前走,在养殖粪污集中处理车间,经过处理“变身”的农家肥,被运送到附近种植基地。
生猪代养场负责人王老板说:“养殖场与种植户签订粪污消纳协议,通过种养循环模式把粪污变废为宝,再也没有向河道排污了。”
改变,源于检察力量的介入。
2024年4月,最高检立案办理珠江流域水环境治理公益诉讼专案,督促推动全流域联动、多部门协同,推进水环境系统治理。按照最高检打好“养殖污染”等三大歼灭战工作要求,安顺市人民检察院持续加大办案力度。
通过排查和取样检测发现,西秀区宁谷镇干河村生猪代养场、岩腊乡马隆村温氏养殖场和紫云自治县坝羊镇新山村长冲养殖农民专业合作社养殖场的养殖粪污超过国家标准排入周边基本农田和河流中,对生态环境造成污染。
对此,安顺市人民检察院于当年11月依法向市生态环境局制发检察建议,督促其对这3家养殖场违规排放污染物的行为依法实施监管。
经持续跟进监督,安顺市生态环境局对生猪代养场、温氏养殖场下达整改通知书,责令限期完成整改,并向紫云自治县人民政府致函提示加强长冲养殖农民专业合作社粪污污染防治工作。经过整改,3家养殖场对外排粪污进行了清理,完善环评登记表,对周边农田进行翻耕,规范粪污还田方式,使周边水质达到排放标准。
安顺市生态环境局还联合市农业农村局以及西秀区、镇宁自治县和紫云自治县人民政府,对20家规模以上畜禽养殖场开展全面排查,对发现的生猪代养场在粪污还田方面存在的环境污染隐患问题进行集中整治,严防环境污染事件发生。
被动整改变自觉维护
良好的生态是最好的民生福祉。
在检察力量的推动下,安顺市相关部门采取一系列措施共护珠江流域一江碧水,有效破解养殖污染防治不到位的问题,筑牢流域生态保护“篱笆”。
据安顺生态环境监测中心对珠江流域北盘江水系和红水河水系的监测显示:2025年2月,珠江流域水体水质综合评价为优,其中打邦、坝草、岜怀、格凸河断面均达到Ⅰ类水质,黄果树断面达到Ⅱ类水质。
如今,安顺境内的珠江流域各重点支流沿岸水清岸绿,养殖污染已成为历史,检察守护流域生态的答卷写在了蓝天碧水青山间。
“过去,我们村部分养殖户为了减少养殖成本,租用土地消纳粪污,但没有意识到长期向土地排放粪污会导致无法耕种,甚至污染河流和地下水。”干河村村支书周桂菊说,在检察机关推动下,通过释法说理、整改指导,村民逐步意识到生态保护的重要性。
目前,该村不仅出租土地的村民在养殖场修复土地后与其解除了租赁协议,养殖大户还在农业农村部门指导下主动完善雨污分流设施,定期清理化粪池,并配合建设干粪堆场,与种植大户签订消纳协议,从被动整改转为自觉维护。
“流域治理是一项系统工程,我们将继续发挥公益诉讼检察职能,为珠江流域生态保护提供更有力的司法保障。”安顺市人民检察院相关负责人如是说。
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