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聚力大局勇担当 依法履职守正义
——清镇市人民法院工作报告(要点)
会议现场。

清镇法院案件审理情况

清镇法院各类案件新收占比

  ■记者 范良丽
  “收案31706件,结案28735件,法官年人均办案653.1件,同比分别上升3.18%、5.09%和5.1%。审判质量管理指标体系运行同比趋优。”3月26日,在清镇市第七届人民代表大会第四次会议上,清镇市人民法院党组书记、院长张嫄代表清镇市人民法院向大会作工作报告。
  2024年,清镇市人民法院牢牢把握“公正与效率”主题,聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”总体目标,坚持为大局服务、为人民司法,忠诚履职、砥砺前行,各项工作取得新突破、实现新发展。
  一、以安全稳定为底线,坚持不懈推进平安建设
  1.依法开展刑事审判
  坚持宽严相济刑事政策,惩罚犯罪、保护人民,审结刑事案件729件,判处罪犯1122人。
  持续保持惩治腐败高压态势,毫不手软惩治“蝇贪蚁腐”,审结受贿犯罪案件12件13人。
  保障人民群众舌尖上的安全,审结生产、销售有毒、有害食品犯罪案件7件13人。
  加强特殊群体保护,审结侵害妇女、儿童权益犯罪案件45件45人。
  审慎审理涉未成年人犯罪案件14件27人,依法封存犯罪记录。
  2.坚决维护社会稳定
  审结电信网络诈骗、盗窃、毒品、赌博等人民群众反映强烈的社会治安类犯罪案件238件,审结的刘某诈骗案入选全省法院电信网络诈骗犯罪及关联犯罪典型案例。
  审结民间借贷纠纷案件1883件,依法规制“高息转本”等乱象。
  认真落实“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理任务,扎实做好矛盾纠纷源头预防、实质化解工作,办结涉诉信访案件134件。
  3.助推基层社会治理
  在司法活动中积极主动融入治理全进程,深入查找房地产领域矛盾纠纷问题,提出综合治理类司法建议,助力职能部门推进治理。
  纵深推进“多元解纷”,建立一案一法官指导诉前调解机制,探索矛盾纠纷的市场化运作调解,委派、委托调解成功案件4467件。
  基于枫桥式人民法庭实践撰写的论文,获评为全国第二届法治时代创新论坛“2024年法治创新论文”。
  二、以服务大局为中心,持之以恒助力稳健发展
  1.优化营商环境法治保障
  充分发挥司法审判促发展、稳预期、保民生作用,审结涉企纠纷案件6268件。
  强化市场主体诚信意识,审结买卖合同类纠纷案件1617件。
  服务建筑业高质量发展,审结建设工程合同类纠纷案件876件。
  维护公平有序市场秩序,审结扰乱市场经济秩序犯罪案件8件13人,服务实体经济健康发展。
  执结企业作为申请人案件3103件,提振投资经营信心。
  提升破产案件审判,探索“府院联动+预重整+地方国有商业银行提前借出共益债”等模式,推动复工续建,助力“保交房、稳民生”。
  2.守牢生态发展两条底线
  持续加大生态环境司法保护力度,审结破坏环境资源保护类犯罪案件57件93人,守护“绿色家底”,提升“生态颜值”。
  贯彻保护优先、预防为主、损害担责等原则,判令补植林木1095株,复垦土地7.92亩,投放鱼苗5000尾,追缴生态修复资金123万元。
  切实落实生物多样性保护综合措施,审结危害野生动物犯罪案件13件13人。
  审结刑事附带民事公益诉讼案件6件,充分发挥公益诉讼带动效应,形成保护合力。
  依法守护绿水青山,审理的钟某某失火案被央视新闻报道,助力社会法治意识和环保意识不断提升。
  接续打造精品案例,办理的贵州省人民政府与息烽某劳务公司、贵阳某化肥公司生态环境损害赔偿协议司法确认案获评最高人民法院十年环境资源审判有重大影响力案件,2案分别入选为贵州法院2023年度环境资源审判典型案例和全省法院参考性案例。
  3.多措并举兑现胜诉权益
  坚定不移推进切实解决执行难,全力保障群众胜诉权益及时兑现,执结案件8100件。
  开展“五万元以下小标的案件”专项执行行动,集中力量推进涉民生领域案件执行,执结案件4455件,执行到位3372.8万元。
  将心比心解“薪”愁,加大拖欠农民工薪资案件执行力度,帮助农民工追回235万元“辛苦钱”。
  坚持法治化、市场化原则推进“保交房”案件执行,充分发挥府院联动机制作用,综合运用法律手段最大程度保障多方权益。涉及28家问题楼盘3009件案件进入执行程序,执结2990件。
  三、以司法为民为主题,不遗余力提升服务效能
  1.强化民生权益保护
  审结教育、医疗、住房领域民生案件1600余件,切实保障人民群众安居乐业。
  依法保障劳动者合法权益,审结劳动争议纠纷案件467件。
  规范适用赔偿标准,维护受损群众合法权益,审结侵权责任纠纷类案件404件。
  审理的清镇市某宠物医院诉张某网络侵权纠纷案,判决利用网络侵害他人名誉者承担责任,保障网络空间规范有序,入选贵阳中院典型案例。
  2.用情办好百姓身边案
  准确理解适用法律和司法政策,以公正裁判明确行为规则、体现价值导向。
  坚持情理法并重,审结婚姻家庭、抚养、继承纠纷等案件1715件,维护家庭和谐幸福。
  紧扣群众对公平正义的需求,审结服务合同纠纷案件332件。
  始终与群众期盼同频共振,审结物权保护纠纷案件112件,保护物权人行使权利。
  3.用心办好民生实事
  坚持为群众办实事,人民法庭对接基层治理单位104家,开展巡回审判、送法下乡等活动16次,把法律送到群众身边。
  切实增进民生福祉,对执行不能又确有困难的14名当事人给予31.5万元救助。
  提升诉讼服务水平,为胜诉当事人退还诉讼费1436.6万元,诉讼退费由“申请退”向“主动退”优化。
  阳光护航再出发,组建未成年人保护专门合议庭,做优做强“三合一”少年审判工作,发出关爱提示卡800余份,法治副校长进校园宣讲35场。
  四、以改革创新为动力,全力以赴推进公正高效
  1.坚决守住案件质量“生命线”
  坚持质量优先、兼顾效率、关注效果,高标准开展“案件质量提升三年行动”。院庭长带头办结案件6098件,占28.12%,有效发挥“领头雁”示范作用。
  建立发改案件每周常态化学习机制,充分发挥一网一库作用,全面拓展法官办案视野,把办理案件和总结案例融为一体,2案入选人民法院案例库,促进裁判尺度统一,努力让公平正义可信可感。
  2.牢牢牵住审判管理“牛鼻子”
  强化符合司法规律的审判管理,开展数据会商9次,有力促进提质增效、定分止争。
  推进繁简分流,设立8个“简案快审”团队办理简单案件,努力让公平正义及时实现,全院平均结案时间同比减少55.84天,审限内结案率同比上升10.31个百分点。
  坚持问题导向、系统观念、底线思维,探索“示范性判决+类案调解”模式,有效化解集团性群体诉讼。
  3.持续强化数字法院“新变革”
  坚持“如我在诉”意识,提升在线服务水平,依法保障群众便捷参与诉讼,网上缴费率提升至99.94%。
  以电子卷宗“单套制”改革促进审判工作轻量化,修订工作管理办法,夯实硬件保障。
  建成智慧科技法庭30个,电子卷宗“单套制”归档案件15816件。
  积极参与基于要素式的建工类案件审判智能化研究,推动提升人民群众司法获得感,成果分别获省委政法委2024政法智能化“大练兵大比武”二等奖和省法院2024年数字法院建设“大比武”二等奖。
  五、以管党治院为抓手,全面从严打造过硬队伍
  1.加强思想政治建设
  强化理论武装,制定党组第一议题规范指引。加强政治机关建设,持续打造“党旗引航向·法徽映湖城”特色品牌,第三党支部创建为“市示范点党支部”。
  强化党建引领,探索“党建+枫桥式法庭”模式,王庄、红枫、站街法庭分别创建“巾帼法官工作站”“妇儿之友”“枫调企顺”司法品牌,相关做法被中国长安网、民主与法治网等媒体刊载报道。
  开展案例讲评,提升“从政治上看、从法治上办”的意识和能力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
  开设“青廉说”专栏,打造法院廉洁文化。
  2.持续推进正风肃纪
  坚持把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落脚点,组织召开纪律作风突出问题专项整治和党风廉政工作会。
  开展司法巡查,发现整改问题21项,做实素质提升、制度执行、严格管理。
  狠抓防止干预司法“三个规定”落实,记录报告“三个规定”信息1756条,始终做到清正廉洁办案。
  3.强化干警素质提升
  优化队伍结构,做好“后继有人”根本大计工作,遴选员额法官4名,招录公务员5名、员额制政法辅助人员25名。
  注重干警的全面培育,组织参加各类培训151期2400余人次,持续推动司法辅助人员、员额法官的合理流动、轮岗交流。
  做实人才强院,培育审判业务骨干。1名干警获评全国法院妇女岗位建功成绩突出个人,1名干警获评全省法院先进个人、2名干警获评全省法院“案件质量提升三年行动”成绩突出个人,1场庭审入选全省法院“优秀庭审”。
  六、以外部监督为向导,自觉主动践行阳光司法
  1.主动接受各方监督
  树牢“监督就是支持”意识,将外部监督推动力转化为提升审判执行工作质效的内生动力,接受省、贵阳市、清镇市代表、委员调研视察4次,邀请代表、委员视察、协商、旁听、出席法院活动73人次。
  自觉接受市纪检监察监督。依法接受检察机关法律监督,邀请检察长列席审判委员会11次,办结检察建议30件。
  2.持续推进“阳光司法”
  妥善处理依法公开与保护当事人隐私权益关系,改进庭审公开和文书公开方式,加大庭审视频上网、裁判文书公开力度。及时公开审判流程信息,审判流程信息有效公开率提升至99.91%,把人民群众对审判工作的监督落到实处。
  召开服务保障民生案例新闻发布会,发布相关案例4个,用“听得懂”的案例阐释“听得进”的法理。
  落实均衡参审,随机抽选人民陪审员参审案件249件,推动人民陪审员更加广泛履职。
  3.讲好新时代基层法院故事
  全方位宣传法院工作,官网、微信公众号发布各类工作信息、典型案例300余篇,官方抖音号发布短视频12期,120篇宣传稿件被省级以上媒体采用。
  全方位讲好法院故事,《人民法院报》刊发市法院干警典型事迹;拍摄的干警典型事迹视频被选为“全省法院庆祝中华人民共和国成立75周年优秀短视频”。

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