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把乡村特色变为调解智慧
——贵州法院因地制宜助力乡村多元解纷
  ■ 记者 杨净媛
  抓前端、治未病。通过多种方式、途径和程序解决社会矛盾纠纷是多元解纷的重要机制。
  最高人民法院在《关于深化人民法院一站式多元解纷机制建设推动矛盾纠纷源头化解的实施意见》中提到,要推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,构建以基层人民法院及人民法庭为主体,群众广泛参与的基层解纷服务体系,及时就地预防化解纠纷,就近或者上门提供诉讼服务,让群众在“家门口”就能解决纠纷。
  近年来,贵州法院坚持和发展多元解纷机制,在基层治理中探索和创新多元路径,推动乡村特色转变为调解智慧,发挥“接地气、有温度”的治理优势。
  文化搭桥 乡土乡情化纠纷
  惠水县人民法院摆金人民法庭所辖的雅水镇是一个布依族聚居乡镇。布依族群众屋子里有一个具有特殊含义和重要意义的地方——“堂屋”,这是他们缅怀祖先的地方,是血缘之情的彰显,更是处理重大家事的会堂。
  2024年,岁已耄耋的岑大爷夫妇颤颤巍巍地来到摆金人民法庭,原因竟是辛苦养育的七个子女在二老腿脚不便、需要“反哺”之时,在赡养老人的问题上踢起“皮球”。
  案件受理后,摆金人民法庭将案件调解地选在当事人家里的“堂屋”。不出所料,在这个四处弥漫“香火”情的地方,岑家儿女的同胞之“情”被成功唤醒,一份赡养协议在村委领导的共同见证下和气达成,老有所养在“堂屋”中得到兑现。
  于“亲情之地”拾起亲情。摆金人民法庭充分意识到地方民情,并利用这一富有民族特色的场所因地制宜调解纠纷,仅2024年,就通过“堂屋说事”调解了诸如赡养、抚养之类的婚恋家事纠纷90余起。
  近年来,我省法院通过调动地方文化因素、习俗传统和乡土智慧,运用地方文化和特色调解在矛盾纠纷化解中的独特价值,延续中华“以和为贵”的传统,有效提升调解的成功率,达到了“法理情”的有机统一。
  邻里智慧 身边人解身边事
  “今生有缘做夫妻,双方都应要珍惜……”日前,在三都自治县中和镇,传出声声朗朗上口的水族山歌。这可不是歌舞现场,而是“水乡秀娘调解室”的嬢嬢们在调解社区内一对夫妇的矛盾。这首“劝夫妻和睦歌”,既有乡音乡调的温情,又含耐心的循循善诱。
  经过一个多小时的耐心调解,这对夫妇最终和好如初。
  这个极富民族特色的水乡绣娘调解室现有绣娘8名,是三都自治县人民法院中和人民法庭调解纠纷的创新实践。这些绣娘嬢嬢们不仅能绣出精致的马尾绣,还擅长化解各种家长里短。
  平时聚集在一起绣马尾绣时,嬢嬢们化身“侦探”,在交流沟通中对矛盾纠纷进行排查,在发现矛盾纠纷时,绣娘们发挥“专家”“熟人”懂习俗、会调解、接地气的优势,调解当地人的矛盾纠纷。嬢嬢们“舌灿莲花”,把当事人说得心服口服,矛盾便在这样的欢声笑语中化解。
  自调解室成立以来,绣娘们共调处化解家庭矛盾60余起,受理率和成功率均达100%。
  身边人解身边事,“零距离”受理群众矛盾诉求,易建立信任关系的同时,更能一针见血地直指矛盾痛处,将矛盾纠纷化解在当地、化解在萌芽状态。这种方式保留了乡土社会的温情,发挥了群众智慧,构建起“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。
  契机普法 法治春风润物无声
  促进从化讼止争向少讼无讼转变,提高群众法治观念和意识是关键,群众知法、守法、用法,是支撑多元解纷的信任构建。
  但如何使普法宣传不落为群众的“耳边风”,使法治知识更“声”入人心,在创新宣传模式之外,借助合适的契机亦不失为一种智慧。
  每当农历二月桃花绽放时,苗族群众身着精美服饰,齐聚花海,对歌跳舞共庆苗族佳节——“四印苗族二月桃花节”。
  日前,清镇市人民法院站街人民法庭借力这一民族文化盛事,深入活动现场开展法治宣传,向身着四印苗族传统服饰的群众发放普法资料。
  干警以“乡音+法律”的方式解惑苗乡常见的婚姻家庭、土地流转、劳务纠纷等问题,并结合四印苗族生活场景“以案释法”。对老年群体重点讲解防范养老诈骗知识;对青少年通过趣味案例传递未成年人保护理念。
  “桃花节是我们四印苗族的重要节日,现在法官来普法,学到了知识。”一位苗族群众笑着说。
  站街人民法庭于该次活动共发放宣传资料500余份,解答法律咨询50余人次,将法治宣传巧妙融入民族节庆,实现文化传承与法治教育“同频共振”。
  于契机普法,兼具时效性与场景性,针对特定群体需求传达普法内容使得宣传更精准,使法治知识在“沉浸式”中如春风般润物无声。
  法治宣传与解纷实践深度互动,让群众在每一个解纷场景中感受法律的力量,在每一次学法过程中看见解纷的可能。二者深度融合推动化讼止争向少讼无讼转变。
  多元解纷的“多元”在于不同纠纷解决方式的有机结合,贵州法院在多元主体、多元形式、多元角度等方面创新解纷路径,在基层治理中发挥显著,推进新时代“枫桥经验”内涵的更迭。
  乡村多元解纷是贵州法院多元解纷实践的缩影。
  贵州法院深化运用“法院+”多元解纷机制,推动矛盾纠纷诉前化解,2024年诉前调解成功案件30.29万件,“万人起诉率”连续三年优于全国均值。

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