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解民忧 纾民困 暖民心
编者按：2024年12月，省委政法委对全省63个“枫桥经验”先进典型进行表扬并授牌。其中，贵阳贵安有南明区人民检察院“疏+合+解+治”立体式化解涉法涉诉信访矛盾工作法等7个“枫桥式工作法”入选。本报“平安贵阳”周刊从本期开始，通过图文形式呈现获表彰单位的探索，以飨读者。
■ 记者 付先锐 贾华
“能跟您聊聊吗？”刚结束公开听证会后，特邀参加旁听的心理咨询师李老师向控告人张某发出了邀约，经南明区人民检察院检察官介绍李老师身份后，张某同意后一起来到南明区人民检察院12309检察服务中心的心理疏导室交流。
南明区是贵阳的老城区，流动人口多，随着经济社会的发展，群众法治意识和维权意识与日俱增，大量纠纷进入司法领域，导致涉法涉诉信访数量增加、化解难度增大。结合实际，南明区人民检察院探索出“疏导信访人情绪、聚合各方有生力量、切实解决群众问题、溯源预防社会治理”的“疏+合+解+治”立体式化解涉法涉诉信访矛盾的枫桥式工作法，实现“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”。
春风拂面 疏导先行
为做好疏通疏导工作，该院打造“春风”控申工作室，以品牌建设为引领，为群众提供更优质的窗口服务、更精准的流程引导、更及时的程序响应，进一步提升办理质效。实行信访工作联络员制度，专人专责全程跟进信访件受理、流转、督办、回复，实现群众信访件件有回复从“做得到”向“做得好”转变。
信访人詹某不服公安机关撤案决定并情绪激动，向南明区人民检察院申请监督，该院审查认为公安机关撤案决定正确，但詹某情绪过激，检察干警及时研判风险，邀请心理咨询师多次为詹某开展心理疏导，成功疏解其郁结情绪，最终詹某接受检察机关审查结论。
该院常态化引入社会心理服务，对存在偏激情绪、心理创伤的信访人，邀请心理咨询师参与矛盾化解，以“心治”促“法治”。2024年以来，该院已为14名信访人开展心理疏导23次，推动矛盾纠纷有序化解。
聚沙成塔 凝聚合力
结合涉法涉诉信访涉及业务领域多、信访人诉求复杂等实际，南明区人民检察院切实加强内外协作，凝聚化解合力。
内部融合聚动能，落实检察院各业务部门联合接访制度，实现“小窗口、大接访”，将业务部门听取信访诉求、答复说理前置到接访环节，推动简单信访事项当场答复，减轻群众诉累。
外部联动增效能，落实《南明区涉法涉诉信访衔接配合工作办法》，联动多家单位共商共治跨部门信访难题；与民政、教育等单位建立司法救助与社会救助衔接机制，合力为群众纾困解难；组建“南检智库”，汇集财税、法医等领域专家参与疑难信访案件研判、听证等工作。
解决问题 从心开始
南明区人民检察院围绕“三到位”持续发力，推动矛盾纠纷实质化解。依法监督解“法结”，充分运用法律监督手段纠错、维权，将群众合理诉求解决到位。
释法说理解“心结”，将释法说理贯穿信访工作全过程，因案施策用好公开听证、专家论证等措施，讲清法理，说透情理，确保“诉求无理的解释到位”。
司法救助解“困结”，用足用好司法救助政策，对生活困难的群众关心关怀到位，发挥司法救助在预防、化解矛盾、修复社会关系等方面的积极作用。
该院还研发“随申办”司法救助线上小程序，实现群众申请救助、查看办理进展“随时办”“掌上办”，以科技赋能让数据多跑路、群众不跑腿。2024年以来，共救助刑事被害人73人、发放救助金60.6万元。
综合治理 源头预防
南明区人民检察院坚持靶向用力，强化内部防控，创新建立“案—访比”考核机制，推动检察官在办案中同步研判信访风险、预防化解矛盾纠纷。
经查证，龙某信访案中龙某确系身份信息被他人冒用导致“被犯罪”，影响正常生活，该院依法监督纠错的同时，针对原案犯罪嫌疑人身份信息核查不精准等问题，向公安机关制发检察建议，推动改进工作。
强化反向审视，对涉法涉诉信访“回头看”，该院逐案检视信访产生原因，查找原执法司法活动中存在的不合法、不规范问题督促整改，倒逼司法公正。
2024年以来，推动刑事和解93件、民事和解2件、行政争议实质性化解3件。“我们将深入推进信访工作法治化，持续优化‘疏+合+解+治’工作法，守护好群众利益，书写好民心答卷。”南明区人民检察院相关负责人表示。
■ 记者 付先锐 贾华
“能跟您聊聊吗？”刚结束公开听证会后，特邀参加旁听的心理咨询师李老师向控告人张某发出了邀约，经南明区人民检察院检察官介绍李老师身份后，张某同意后一起来到南明区人民检察院12309检察服务中心的心理疏导室交流。
南明区是贵阳的老城区，流动人口多，随着经济社会的发展，群众法治意识和维权意识与日俱增，大量纠纷进入司法领域，导致涉法涉诉信访数量增加、化解难度增大。结合实际，南明区人民检察院探索出“疏导信访人情绪、聚合各方有生力量、切实解决群众问题、溯源预防社会治理”的“疏+合+解+治”立体式化解涉法涉诉信访矛盾的枫桥式工作法，实现“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”。
春风拂面 疏导先行
为做好疏通疏导工作，该院打造“春风”控申工作室，以品牌建设为引领，为群众提供更优质的窗口服务、更精准的流程引导、更及时的程序响应，进一步提升办理质效。实行信访工作联络员制度，专人专责全程跟进信访件受理、流转、督办、回复，实现群众信访件件有回复从“做得到”向“做得好”转变。
信访人詹某不服公安机关撤案决定并情绪激动，向南明区人民检察院申请监督，该院审查认为公安机关撤案决定正确，但詹某情绪过激，检察干警及时研判风险，邀请心理咨询师多次为詹某开展心理疏导，成功疏解其郁结情绪，最终詹某接受检察机关审查结论。
该院常态化引入社会心理服务，对存在偏激情绪、心理创伤的信访人，邀请心理咨询师参与矛盾化解，以“心治”促“法治”。2024年以来，该院已为14名信访人开展心理疏导23次，推动矛盾纠纷有序化解。
聚沙成塔 凝聚合力
结合涉法涉诉信访涉及业务领域多、信访人诉求复杂等实际，南明区人民检察院切实加强内外协作，凝聚化解合力。
内部融合聚动能，落实检察院各业务部门联合接访制度，实现“小窗口、大接访”，将业务部门听取信访诉求、答复说理前置到接访环节，推动简单信访事项当场答复，减轻群众诉累。
外部联动增效能，落实《南明区涉法涉诉信访衔接配合工作办法》，联动多家单位共商共治跨部门信访难题；与民政、教育等单位建立司法救助与社会救助衔接机制，合力为群众纾困解难；组建“南检智库”，汇集财税、法医等领域专家参与疑难信访案件研判、听证等工作。
解决问题 从心开始
南明区人民检察院围绕“三到位”持续发力，推动矛盾纠纷实质化解。依法监督解“法结”，充分运用法律监督手段纠错、维权，将群众合理诉求解决到位。
释法说理解“心结”，将释法说理贯穿信访工作全过程，因案施策用好公开听证、专家论证等措施，讲清法理，说透情理，确保“诉求无理的解释到位”。
司法救助解“困结”，用足用好司法救助政策，对生活困难的群众关心关怀到位，发挥司法救助在预防、化解矛盾、修复社会关系等方面的积极作用。
该院还研发“随申办”司法救助线上小程序，实现群众申请救助、查看办理进展“随时办”“掌上办”，以科技赋能让数据多跑路、群众不跑腿。2024年以来，共救助刑事被害人73人、发放救助金60.6万元。
综合治理 源头预防
南明区人民检察院坚持靶向用力，强化内部防控，创新建立“案—访比”考核机制，推动检察官在办案中同步研判信访风险、预防化解矛盾纠纷。
经查证，龙某信访案中龙某确系身份信息被他人冒用导致“被犯罪”，影响正常生活，该院依法监督纠错的同时，针对原案犯罪嫌疑人身份信息核查不精准等问题，向公安机关制发检察建议，推动改进工作。
强化反向审视，对涉法涉诉信访“回头看”，该院逐案检视信访产生原因，查找原执法司法活动中存在的不合法、不规范问题督促整改，倒逼司法公正。
2024年以来，推动刑事和解93件、民事和解2件、行政争议实质性化解3件。“我们将深入推进信访工作法治化，持续优化‘疏+合+解+治’工作法，守护好群众利益，书写好民心答卷。”南明区人民检察院相关负责人表示。
