2025年全省法院院长会议现场。

关岭法院开展专项集中执行行动。

　 ■记者 龙立琼
　　编者按：省法院工作报告在省十四届人大三次会议上，以99.65%的赞成率高票通过，这意味着过去一年全省法院向人民交上了一份满意的答卷。2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”谋开局、打基础的关键之年，全省法院工作怎么干？目标任务有哪些？日前召开的全省法院院长会议给出了明确答案。
　　1、坚持政治引领
　　关键词 做实凝心铸魂
　　深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义法治道路自觉融入审判执行工作全过程、各方面。坚持把政治建设摆在首要位置，深化“讲政治强业务铸忠诚”活动，持续做深做实“从政治上看、从法治上办”，进一步推动政治建设和业务建设深度融合。持之以恒强化“关键少数”的头雁效应，以上率下发挥传导、引领和模范带头作用，围绕制约全省法院审判工作现代化的重点难点问题，在深化党的创新理论武装中把方向、找方法、寻答案、解难题。
　　关键词 铸牢对党忠诚
　　坚持党的绝对领导，充分发挥党的领导制度优势，一体抓实做细案件审理、服务治理、审判管理。持续深化对党的政策的学习领会，扎实开展“传承红色基因·永葆忠诚本色”教育，坚决把党的领导、党的主张、党的意志落实到法院工作各领域、各方面、各环节。全面贯彻落实重大事项请示报告制度，注重将司法政策、司法举措纳入宏观政策一致性评估，凡属重要司法举措、重大敏感案件等，必主动向党委和党委政法委请示报告。
　  关键词 建强战斗堡垒
　　全面贯彻落实省委《关于推动基层党建高质量发展的指导意见》，突出强基导向，奋力推动全省法院基层党建高质量发展。紧紧依托“黔进先锋·贵在行动”，持续打造“黔进先锋·法贵必行”党建品牌，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，以党建带队建促审判。扎实推进相对薄弱基层法院脱薄工作，促进“当下治”与“长久立”相结合，形成脱薄争先、脱薄向强长效机制。
　  2、坚持服务大局
　　关键词 推动平安贵州建设
　　坚持宽严相济、惩防并举，精准贯彻宽严相济刑事政策，努力确保政治效果、社会效果和法律效果有机统一。持续深化社会治安重点工作，常态化开展扫黑除恶斗争，持续巩固提升禁毒“大扫除”成效，坚决维护社会稳定人民安宁。切实保护人民群众生命财产安全，依法严厉打击电信网络诈骗、非法集资、邪教等违法犯罪行为，努力提升人民群众获得感幸福感安全感。持续做实服务保障推进乡村全面振兴，依法妥善化解涉“三农”矛盾纠纷，促进基层和谐稳定，服务建设宜居宜业和美乡村。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实把严的基调、严的氛围、严的措施贯彻落实到职务犯罪案件审判中，持续推动反腐败斗争向纵深发展。
　  关键词 优化法治化营商环境
　　充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，服务我省围绕“四新”主攻“四化”主战略，努力实现“四区一高地”主定位，持续为实施“富矿精开”战略、“六大产业基地”建设和打造“3533”重点产业集群等提供高质量司法支撑和服务。紧紧围绕贵州特色现代化产业体系建设和大抓产业、大抓项目、大抓招商工作要求，加强司法政策、司法规则供给，助力营造公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。依法平等保护各类经营主体产权和合法权益，探索构建人民法院法治化营商环境评价指标体系，进一步增强营商环境“贵人服务”的司法担当。加大破产案件办理力度，在党委领导下进一步强化府院协同机制，充分运用行政、司法、市场、社会等各类资源，确保案件办理的最佳效果。坚决克服地方保护主义，严防趋利性执法司法，从畅通国内大循环、构建全国统一大市场的战略高度，助力我省打造内陆开放型经济新高地。
　　关键词 服务新质生产力
　　深入贯彻《最高人民法院关于以高质量审判服务保障科技创新的意见》，围绕科技创新和产业创新融合发展新趋势，加快培育我省知识产权司法保护新高地。积极开展数据产权归属认定、市场交易等数据权益司法保护规则，以及涉网络侵权、人工智能等网络综合治理体系研究，服务保障“东数西算”工程，助力我省在实施数字经济战略上抢新机。完善知识产权“三合一”审判机制，加快建设知识产权审判专业人才库，大力促进高新科技、非遗创意等领域新类型案件裁判规则的总结提炼和典型案例选育培树，示范引领新质生产力加快发展。大力加强贵阳知识产权法庭审判能力建设，在专业人才培养、典型案例选育、疑难问题研判等方面，加强支持保障和精准指导。完善知识产权协同保护工作站（点）纠纷源头预防和前端化解功能，推动对白酒、大数据、娱乐场所等重点行业、重点领域开展知识产权纠纷源头治理、多元共治。
　　关键词 护航美丽贵州
　　坚决扛起生态文明建设司法责任，助力生态环保督察整改，做深做实以“保护”促“发展”、以“发展”利“保护”。积极探索以系统思维拓展司法服务降碳、减污、扩绿、增长的策略及服务保障“双碳”目标实现的司法能力，共谋全球生态文明与可持续发展。结合贵州实际，研究确定贵州省非法采矿行为中“情节严重”的认定标准，有效遏制非法采矿类案件发生，服务保障“富矿精开”战略实施。进一步探索制定森林、渔业等常见环境资源案件生态环境修复规范，切实推动解决生态修复难题。进一步树牢精品意识，针对碳排放权交易、绿色金融、生态产品价值实现、新能源开发利用等领域，培育推荐更多参考性案例和人民法院案例库案例，努力扩大贵州环境资源审判影响力。
　　关键词 促进法治贵州建设
　　认真贯彻落实党的二十届三中全会提出的“深化行政案件集中管辖改革”重大部署，真正实现保障法院公正高效裁判、方便当事人诉讼、监督行政机关依法行政的目的。支持、监督行政机关依法行政、守信践诺，依法监督、纠正违法利用行政手段干预经济纠纷问题，加强对查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行的司法监督。持续深化行政争议实质化解，围绕行政执法、行政复议和行政诉讼有效衔接等开展府院会商，推动全省行政争议协调化解中心作用发挥。坚持发布行政审判白皮书，深入开展“送法进机关”活动，助力提高领导干部运用法治思维和法治方式能力，深入推进法治政府建设。
　　3、坚持司法为民
　　关键词 做实“如我在诉”
　　注重分析民生重点领域案发趋势、成因，准确理解适用最高人民法院围绕劳动就业、食药安全、养老、住房、消费等问题制发的一系列司法解释和典型案例，推动公正裁判与老百姓感受形成共振共鸣。加强对弱势群体、困难群众合法权益的保护，准确用好法律和司法政策，落实司法救助与社会救助衔接机制，努力让人民群众感受到司法的温暖和关怀。抓实未成年人保护刑事、民事、行政“三审合一”综合审判改革，统筹民事行政权益维护、刑事犯罪预防惩治以及公共利益维护，以高水平司法保护促推“六大保护”贯通融合。准确适用民法典婚姻家庭编司法解释（二）等规定，促进解决好最难断的“家务事”，助推树立正确婚恋观，推动家庭和谐幸福。加强物业服务纠纷案件示范裁判，结合新修订的《贵州省物业管理条例》，加强以案释法力度，推动物业服务纠纷多元化解。持续打造“贵在执行”品牌，坚持开展“严格管理·规范执行·提升质量”活动和执行听证工作，不断优化交叉执行力量和资源配置，纵深推进执源治理，努力在兑现胜诉权益中提升人民群众获得感。
　　关键词 做实实质解纷
　　不断强化实体公正、程序公正，以求极致的精神做实定分止争。严格落实《最高人民法院关于严格依法规范民事案件立案与调解工作的意见》，做到“有案必立、有诉必理”，从制度上、根源上解决好诉前调解“蓄水池”问题，持续巩固深化立案登记制改革成果，促进矛盾纠纷前端化解。在全省法院开展“诉讼服务示范窗口”品牌建设活动，实现司法公信力和群众满意度“双提升”。持续做好司法建议工作，坚持办理与治理并重，善于通过审判执行工作发现、找准国家和社会治理中存在的突出问题，及时提出确有必要又切实可行的司法建议，促进矛盾纠纷源头治理、系统治理。立足审判职能全力支持综治中心规范化建设，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，持续深化“总对总”多元解纷机制和诉调对接机制建设，深入推进“枫桥式人民法庭”建设，促推提升矛盾预防化解法治化水平。
　　关键词 做实裁判引领
　　提升把握国情社情民情、运用法理事理情理的能力，鼓励和保障法官作出更多体现时代要求、呼应人民期盼、引领法治进步、推动社会发展的经典判决。引导法官把“办理案件”和“总结案例”融为一体，对办结的新类型典型案件要及时总结，提炼观点、理念、规则，以公正裁判促进提升社会法治意识。高度重视调查研究工作，努力破解制约高质量发展的难点堵点问题、人民群众急难愁盼问题。全省法院调研课题要与办案要件指南编撰深度融合、系统推进。健全案例选、育、编、宣机制，加强矛盾纠纷化解经验和案例总结，加大示范性裁判和类案指导力度，引领社会法治意识养成。
　　4、坚持守正创新
　　关键词 聚焦“九分落实”
　　完整、全面、准确把握党的二十届三中全会精神和省委十三届五次全会精神，认真学习研究《人民法院第六个五年改革纲要（2024-2028年）》，科学制定任务书、时间表，确保各项重点改革举措落实落细落到位。坚持突出重点、有序推进，结合贵州法院实际，抓好重点改革任务方案制定实施。树立和践行正确政绩观，紧扣制约审判质效提升和司法公信力提升等重大问题，总结好在相对薄弱基层法院建设、矛盾纠纷前端化解、执行听证试点等方面的经验做法，切实把中央、省委和最高人民法院部署安排的改革任务落到实处、抓出成效。
　　关键词 聚焦提质增效
　　科学谋划“案件质量提升三年行动”大提升年任务举措，深化完善审判委员会运行配套机制，加大案件质量评查力度，进一步完善“双优”工作评选标准和程序，持续深化“大审管”工作格局，推动全省法院案件质效实现跨越式迈进。持续提升审执规范化水平，落实和完善司法责任制，压实院庭长审判监督管理责任，扎实开展案件阅核工作，深化审判流程管理、审判质效评估、审判态势分析。认真履行对下监督指导职责，聚焦本地区、本条线审判运行态势，强化数据会商、通报突出问题、实地督导检查等，助推相对滞后单位、条线、部门补短板、强弱项。持续强化类案指导，加强裁判要旨、规则的梳理提炼，项目化推进“办案要件指南”编撰工作，做好民事诉状、答辩状示范文本推广应用，更好增强法律统一适用效果。
　  关键词 聚焦能力提升
　　健全完善法院人才培育计划，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设。围绕示范引领，着力培育一批领军人才。开展省审判业务专家、审判业务骨干评选工作，强化表彰奖励，着力培养在全省乃至全国具有一定影响力、能够承担重大调研课题、善于办理重大疑难案件的审判业务领军人才。围绕夯基垒土，着力培育一批专业人才。着眼法院队伍建设现实需求和长远需要，强化“线上+线下”教育培训力度，开展分级分类分层政治轮训和专业培训，探索开展领导干部、新任法官、青年干部专项培训，优化菜单式培训内容和形式。围绕后继有人，着力培育一批优秀人才。健全法院系统优秀干部日常发现、跟踪培养、适时使用、从严管理的常态化培养选拔管理机制，定期进行分析研判，制定行之有效的干部培养和储备规划。
　　关键词 聚焦数字赋能
　　修订完善数字法院建设三年发展规划，不断加强全流程网上办案办公体系建设，有效提升数据资源整合及服务能力，做实数字赋能审判工作现代化。立足务实管用，深入推进电子卷宗“单套制”归档改革，确保电子卷宗“单套制”归档改革真正成为贵州数字法院建设的重要支点和推动法院工作质量变革、效率变革的重要支撑。有序推进全国法院“一张网”试点。努力促进“一张网”上线后平稳运行、取得实效。深化人工智能辅助司法应用，依托贵州法院数字中心，探索开展司法大数据研究和人工智能应用研究，推动构建贯通庭前、庭中、庭后的司法智能通用模型，确保数助办案、数助监督、数助决策、数助政务落到实处。
　  5、坚持自我革命
　　关键词 公正廉洁司法
　　建立常态化长效化的纪律教育机制，将纪律教育贯穿干警成长全周期、融入组织管理全过程，把“六大纪律”作为“办案纪律”落到实处。通过更加有力有效的政治建设，引导干警增强政治敏锐性和鉴别力，善于从政治上把握形势任务，把讲政治和讲法治相统一的工作做得更实，争取更好办案效果、服务效果。坚持把“管人”这个根本落到“管案”这个关键处。始终保持零容忍态度惩治司法腐败。
　　关键词 恪守司法职业良知
　　把恪守司法职业良知、道德、操守作为必修课常修课，引导干警从灵魂深处坚定对党的事业的忠诚、对社会主义法治的信仰，自觉教育管理约束自己。持续狠抓防止干预司法“三个规定”落实，把依规登记、依法办理落到实处，把该登记不登记、不如实登记的责任倒查追究落到实处。围绕司法审判关键环节做实素质提升、制度执行、严格管理。扎实开展司法巡查问题整改。
　　关键词 狠抓“关键少数”
　　提高“关键少数”特别是“一把手”精准判断形势、应对复杂局面、处理疑难问题、协调凝聚各方等综合素能，敢作善为、善作善成。率先垂范、主动引领，做好干警思想引导、心理疏导、组织关怀，激励引导干警心无旁骛投身公正司法。树立激励担当作为的鲜明导向，营造干事创业、昂扬向上的良好氛围。