贵阳市南明区第十八届人民代表大会第五次会议召开。 ■记者 杨情丽
“全年共受理各类案件47208件,同比上升12.82%;结案39266件,同比上升11.96%;员额法官人均结案568件,同比增加69件,位居全省基层法院前列。”2月19日,在贵阳市南明区第十八届人民代表大会第五次会议上,南明区人民法院党组书记、院长舒子贵代表南明区法院向大会报告工作。
2024年,在区委领导、区人大监督区政府、区政协及社会各界的支持和上级法院的监督指导下,南明区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,聚焦“强省会”行动,紧扣“公正与效率”工作主题,为大局服务、为人民司法,各项工作取得新进展。
一、始终与法治进程同向,有力助推高水平治理。
1.紧盯刑事审判打好“攻坚战”,宽严相济共铸平安南明。
坚持总体国家安全观,审结刑事案件1745件,判处罪犯2204人,坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。
审结故意伤害、抢劫等暴力犯罪案件62件75人,审结侵犯公民个人信息、危险驾驶犯罪案件428件428人,审结电信网络诈骗案件439件524人,充分发挥刑罚的震慑作用,不断提升人民群众安全感。
开展打击非法集资专项行动,审结非法集资犯罪案件4件18人,涉案金额达5896万余元,严格贯彻宽严相济刑事政策,依法适用缓刑等非监禁刑罚123人,促进治罪与治理一体推进。
2.紧盯民商事案件打好“持久战”,悉心解纷共护和谐南明。
办好“小案件”守好“大民生”,审结各类民事案件30003件。
全力服务金融市场发展,审结金融类纠纷4327件。
保障群众住有所居、劳有所得、病有所医,审结医疗纠纷66件,商品房领域纠纷、物业纠纷2292件,审结劳动、人事争议案件1054件。
深化家事审判改革,有效化解婚姻家庭、抚养赡养、继承遗赠等案件941件,以柔性司法促进家庭关系修复。
3.紧盯执行打好“歼灭战”,利剑出鞘共创诚信南明。
纵深推进“贵在执行”,全年执结案件21879件,执行到位总额184.5亿元。
开展执行“百日攻坚”和“小标的·大民生”等专项行动,实施拘留155人,以涉嫌“拒执罪”移送公安机关2人。
强化联合惩戒,纳入失信被执行人名单7156人,纳入失信后483人自动全额履行义务,履行金额13802.5万元,以雷霆之势对“老赖”形成高压态势。
深化“自动履行为主、强制执行为辅”执行工作长效机制,立案前督促执行2562件,925名被执行人主动到法院履行义务。
畅通救济渠道,创新民事执行“纾困+监管”体系,为873家诚信但暂时困难的企业修复信用、松绑资产、融资增信。
二、始终与中心大局同频,全力护航高质量发展
1.贯彻新发展理念,持续营造法治化营商环境。
依法平等保护各类市场主体,妥善审结涉企案件17923件,涉案标的79.07亿余元。
依法维护企业和企业家合法权益,审结股东资格、出资人权益等公司类案件26件,职务侵占、挪用资金等侵害企业财产权案件7件,保障企业安心经营。
探索“商事案件调裁分流三级过滤机制”,通过诉前调解成功化解纠纷7580件,降低企业解纷成本数百万元。
2.发挥破产审判功能,以“有效拯救”和“有序出清”助企重生。
审结破产案件38件,涉及债权63.53亿元,盘活资产30.33亿元,助力危困企业脱困重生、僵尸企业快速出清。
积极探索“执转破”相关衔接机制、建立跨部门合议庭,年审结“执转破”案件25件,助推化解执行积案109件。
持续深入个人债务集中清偿试点工作,审结个人债务集中清偿案件2件。
3.助推法治政府建设,监督支持依法行政和维护群众合法权益并重。
新收行政诉讼案件452件,审结385件,经行政争议协调化解后,调解撤诉方式结案74件。
审查行政非诉执行案件88件,准予行政机关申请强制执行行政罚款551万元。
加大司法救助案件办理力度,办结司法救助案件13件,发放司法救助资金31.9万元,10名困难当事人获国家司法救助。
三、始终与人民群众同心,努力守护高品质生活
1.传承“枫桥经验”,在融入基层治理上鼓实劲创实绩。
坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面,向综治中心推送案件174件,成功调解142件,调解成功率81.61%。
依托“老法官之家”调解成功案件8765件,司法确认标的额13.2亿元。
积极创建新时代“枫桥式人民法庭”,花果园人民法庭以党建引领,积极融入基层治理,以物业纠纷等案例示范,助力“港湾宁”“楼宇安”。
永乐人民法庭联合辖区乡政府、村委会,打造“桃源”调解工作室,推进人民法院调解平台进乡村进网格,全年入户走访普法40余次,发放《农村常见土地问题法律知识宣传手册》《婚姻家庭知识宣传手册》等数百余册。
甘荫塘人民法庭设立大数据知识产权司法保护联系点,与南明区大数据管理局建立大数据企业名录,主动将知识产权纠纷化解的触角延伸至前端,成功化解多起知识产权纠纷。
二戈寨人民法庭依托驻贵阳市交管局南明分局巡回审判点开展巡回审判99次,成功调解29件,持续亮化“道交一体化”司法品牌,守护群众“道路上”的安全。
双龙人民法庭通过“法官工作站”,圆满化解存在重大社会风险的多起纠纷,取得良好的社会效果。
2.坚持司法为民,在优化司法服务上亮实招办实事。
优化司法便民服务。系统集成诉讼服务中心、12368司法服务热线、人民法院在线服务、移动微法院等平台,全年在线开庭958次、在线交换证据4236次;推进诉讼费退费制度改革,变“当事人申请退”为“法院主动退”,完成在线诉讼费退费3241笔1055万元;开通辩护律师查阅电子卷宗渠道,完善律师服务平台功能,为律师提供电子卷宗查阅300次。
加强民生司法保障。设立未成年人保护专门合议庭,发送《关爱未成年人提示》90余份,发出南明区首份《家庭教育责任告知书》,从严惩处侵害未成年人犯罪40件41人,妥善处理涉未成年人民事案件200件;选派16名优秀法官担任法治副校长,入校开展法治讲座32次,与甲秀高级中学等签订学生职业体验教育合作基地协议,全方位呵护少年儿童健康成长。
引领社会新风尚。依法审结婚前索要高额彩礼离婚纠纷案、“知假卖假”案等社会关注的系列案件,以“小案例”诠释“大道理”,促进法安天下、德润人心。
3.坚持“如我在访”,在推进信访工作法治化上下实功求实效。
健全院庭长常态化接访、包案化解信访案件等工作机制,全年累计接访512次703人,办结涉法涉诉信访496件;建立健全多层次协商、多元化协同、多渠道协作的信访预防化解工作机制,及时接访、及时引导分离,及时转办,积极回应人民群众关切和急难愁盼。
四、始终与改革创新同行,加快推进审判工作现代化
1.抓责任强引领,司法改革有力有序。
推进刑事案件繁简分流,适用速裁程序审结刑事案件1160件。
落实司法责任制,强化“四类案件”监督管理,压紧压实院庭长监管责任,共阅核案件514件。
发挥“头雁”效应,院庭长带头办结案件17115件,占结案总数的43.59%。
规范完善审委会工作程序,全年召开46次审委会,研究讨论疑难复杂案件471件,努力实现个案价值类案化、管理治理效果最大化。
2.抓目标促落实,审判管理有质有效。
加强办案流程节点管理,突出跟踪问效,防止程序空转,案件审限内结案率同比上升18.89%。
建立长期未结案件“红、橙、黄”三色预警机制,开展长期未结案清结行动,12个月以上未结案件比仅为0.01%。适用小额诉讼程序结案9498件,平均审理用时36天。
3.抓创新优服务,智慧法院有声有色。
积极推进“数字南法”建设,2024年7月实施电子卷宗“单套制”归档改革以来,已“单套制”归档8987件。
持续推动“智慧法院”建设,提升“指尖”诉讼服务水平,全年实现网上立案15948件,电子送达案件24331件,电子送达率94.98%。
深化执行信息化系统应用,在线查询房产、车辆12188次,累计查控财产184亿元。
构建“执行财产一体化处置机制”,着力解决财产变现难题,实施网络司法拍卖标的物1397件,成交186件,成交金额2.1亿元。
五、始终与时代要求同进,奋力锻造高素质法院队伍
1.坚持以党的政治建设为统领。
抓实政治理论学习,严格落实“第一议题”、政治轮训等制度,引导干警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实开展党纪学习教育,营造学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。主动支持配合区委政法委政治督察工作,全面认领督察反馈问题,坚决把政治督察整改作为必须答好的政治答卷。
2.锤炼过硬素质能力。
强化法官专业化能力建设,开展政治理论培训2166人次,组织干警参加各类司法实务培训和审判执行专业技能培训3510人次。3名干警主持及参与的调研课题分别荣获2024年省法院青年基金调研课题一等奖和三等奖,1个集体、4名个人获得市级以上表扬奖励。
3.锻造优良纪律作风。
拧紧廉洁自律“总开关”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实开展涉案款物及财务经费收支专项检查,常态化开展新入职、新任职干警廉政谈话,强化“八小时以外”监督管理。严格履行“一岗双责”,坚持管“人”与管“案”相结合,刚性执行新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令。
六、坚持自觉主动接受监督,持续加强和改进法院工作 主动接受人大政协监督,按期办结代表建议、委员提案8件,全年代表委员受邀视察法院、旁听庭审50人次、见证执行2人次。依法接受检察机关法律监督,邀请检察长列席审委会6次,共同维护司法公正。广泛接受社会各界监督,提请任命人民陪审员319名,人民陪审员参审案件765件,庭审公开案件514件,依托司法公开平台公开裁判文书5837份。