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努力建设更高水平的平安铜仁法治铜仁
■记者 喻玉 通讯员 曾凡荣
乌江流域水清澈，鱼翔浅底；梵净山巅云海涌，游人如织；中南门古城笑声欢，载歌载舞……漫步在黔东这片土地上，美景无处不在，社会和谐稳定，群众生活其乐融融，这背后离不开铜仁市各级政法机关孜孜不倦的努力。
2024年，铜仁市政法系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神，深入贯彻落实中央和省委、市委部署要求，忠诚履职、担当作为，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，助力建设更高水平的平安贵州、法治贵州，推动新时代新征程铜仁政法工作取得新成效。
平安建设、法治建设事关国家政治安全、社会和谐安宁、人民幸福安康。经过不懈努力，铜仁市社会治安实现“六降三升六零发生”目标，平安贵州建设综合考核排全省第3位，连续四年荣获优秀等次，平安成为黔东大地最闪亮的名片。
凝心铸魂 筑牢政治忠诚
政法机关是政治机关，政法姓党是永远不变的根和魂。
2024年，铜仁市政法系统始终坚持党对政法工作的绝对领导，把政治建设放在首位，全面从严管党治警，着力打造忠诚、干净、担当的政法队伍。
坚持用党的创新理论凝心铸魂，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，累计召开委务会、党委（党组）会、理论中心组学习会1600余次，一体推进理论学习、服务发展、建章立制，进一步筑牢政治忠诚。
深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格落实重大事项请示报告等制度，请示报告政法相关工作280余次，全面完成了为期5年的政治督察全覆盖任务，党对政法工作领导持续加强。
深入开展“讲政治强业务铸忠诚”专项工作，推动政法系统党的建设与业务工作深度融合、相互促进。开展专项活动219次，讲评剖析典型案例400余个。深入推进“五有四必三纳入”培训机制，组织开展2024年政法领导干部政治轮训等培训，累计培训1.4万余人次。
狠抓纪律作风建设，精确运用监督执纪“四种形态”，出台《关于深化全市政法机关政治建设十二条措施》《铜仁市政法干部十不准》《铜仁市公安机关防止粗暴执法“六严禁”》等制度规定，全面加强政法干警教育管理监督。同时，召开警示教育大会、观看警示教育片、参观警示教育基地等警示教育110余场次，市县政法单位党组织书记讲纪律党课全覆盖，筑牢政法干部拒腐防变堤坝。
全力守护 维护社会稳定
平安是重要的民生，也是基本的发展环境。
创新建立铜仁市综治中心矛盾纠纷预防化解“3+6+N”专项机制，探索信息共享、统筹调度、会商研判、吹哨报到、督办考评、复盘倒查等制度，确保各类矛盾纠纷和风险隐患排查到位、管理到位、化解到位。2024年，铜仁市矛盾纠纷和风险隐患化解稳控率达100%。
实行专班推动“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，配套建立摸底排查、汇聚转办、分析研判、督办落实等6项制度，围绕涉稳重大风险、矛盾纠纷、执法司法、命案防控等9类矛盾风险重点领域深入排查，排查矛盾纠纷办结稳控率100%。完成马拉松赛等大型活动安保40余场次。
深入开展交通安全和运输执法领域等突出问题攻坚治理，督促抓好铁路护路、民爆物品、危化物品、公共场所消防、火灾防治等行业领域安全隐患排查整治,道路交通事故、受伤人数同比分别下降16.03%、30.73%，百公里死亡率全省最低，铁路护路工作连续7年获全省考核一等奖。
深入推进未成年人保护专项行动，制定《铜仁市未成年人保护“铜心护苗”行动三十三条措施（试行）》，积极探索未成年人防溺水、防自杀、防性侵、防霸凌、防违法犯罪“五防”综合治理，全方位筑牢未成年人保护综合治理防线，用心用情呵护未成年人健康成长，取得“五降四严防”阶段性成效。
依法打击 提高治理质效
群众痛恨什么，政法机关就依法严厉打击什么。
过去一年，铜仁市政法系统以社会治安重点工作为抓手，常态化推进扫黑除恶斗争，巩固提升三年禁毒“大扫除”成果，严厉打击盗窃、电信诈骗等各类违法犯罪，强烈震慑违法犯罪分子。
2024年，铜仁市刑事发案下降19.16%，治安警情下降43.11%，黑恶案件财产执行到位率排名全省第一，抓获涉毒犯罪嫌疑人213人，破获电信诈骗及其关联案件297件，抓获起诉相关犯罪嫌疑人1190人，人民群众因电信网络诈骗损失资产同比下降32.41%。
加强命案防控治理，依托“一中心一张网十联户”治理机制，深入摸排化解辖区婚恋家庭纠纷等各类矛盾纠纷，强化命案防控苗头线索管控。碧江区实现全年命案“零发生”。
突出跨境赌博、农村赌博打击治理，持续保持对赌博违法犯罪的严打高压态势，铜仁市共立涉农村赌博案件48起，立涉跨境赌博案件55起，同比分别下降4%、57%，共抓获相关嫌疑人58人。
改革创新 建设法治铜仁
良法善治，民之所向。
为深化执法司法监督，铜仁市政法系统严格落实强制记录填报，把贯彻落实“三个规定”情况纳入重大请示报告事项，向贵州省委政法委推送典型案例14起。铜仁公安经侦执法监督“三个一”工作法代表贵州在全国公安经侦执法监督比武中，荣获西部第一名。
为构建矛盾纠纷化解大格局，铜仁市县两级法院诉前调解案件39360件，调解成功率76.95%，基层治理单位调解化解成功率、对接基层治理单位数均居全省第一方阵。受理涉法涉诉信访事项468件，办结率94.66%、时限内回复率100%。发出司法建议91份，反馈率、采纳率均为100%。深入推进“贵在执行”等专项行动，执结案件15086件，执结到位金额17.1亿元。
为强化涉企法治服务，铜仁市做优中小微企业法律服务，开辟公共法律服务中心“绿色通道”11个，为企业办理公证业务20件，开展法律咨询120次、法律服务348件。组织企业法律服务“直通车”团队深入企业生产一线，提供法律咨询服务167次、开具法律意见书38份，化解企业间纠纷96起，解决问题43个。扎实推进“法律明白人”全国试点工作，建立“法律明白人”培养旁听庭审和观摩调解法治实践基地10个，累计培养“法律明白人”8.5万余人，率先在全国实现村村全覆盖。
全面推行胜诉当事人免申请即退预交诉讼费改革，网上退费6000余万元，经验做法入选《中国电子政务年鉴（2023）》“数字法院”典型案例。扎实推进“充分发挥检察职能服务保障‘四区一高地’建设专项工作”，全市检察机关共办理涉专项案件6500余件，挽回经济损失近1.5亿元。
为深化综治中心规范化建设，铜仁市大力推动各级综治中心规范化建设、实体化运行，培育“枫桥式工作法”66个，“枫桥式综治中心”34个，获评省级新时代“枫桥式工作法”7个。全市优化划分网格11192个，配备专兼职网格员16048人，建立网格党小组8713个，划分十联户单元97044个，全部配齐联户长。
《个人破产司法实务问题研究》获泛珠三角合作与发展法治论坛(中国法学会区域法治论坛)一等奖；
铜仁公安“民转刑”“刑转命”命案防控系统数据模型荣获全国公安机关比武竞赛二等奖；
石阡县《把准三个环节推动严重精神障碍患者管理全闭环》作为全国坚持和发展新时代“枫桥经验”培训班教学案例；
……
时代是出卷人，人民是阅卷人。回顾2024年，铜仁市政法系统干字当头，踔厉奋发，交出了一份份厚重而精彩的答卷。
新征程上，铜仁市政法系统将坚持问题导向、结果导向，坚决守牢发展和安全两条底线，持续强化政治建设，深入推进综治中心规范化建设、“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理和未成年人保护专项行动等重点工作，努力建设更高水平的平安铜仁、法治铜仁，为绿色铜仁现代化建设提供坚实的法治保障。
乌江流域水清澈，鱼翔浅底；梵净山巅云海涌，游人如织；中南门古城笑声欢，载歌载舞……漫步在黔东这片土地上，美景无处不在，社会和谐稳定，群众生活其乐融融，这背后离不开铜仁市各级政法机关孜孜不倦的努力。
2024年，铜仁市政法系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神，深入贯彻落实中央和省委、市委部署要求，忠诚履职、担当作为，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，助力建设更高水平的平安贵州、法治贵州，推动新时代新征程铜仁政法工作取得新成效。
平安建设、法治建设事关国家政治安全、社会和谐安宁、人民幸福安康。经过不懈努力，铜仁市社会治安实现“六降三升六零发生”目标，平安贵州建设综合考核排全省第3位，连续四年荣获优秀等次，平安成为黔东大地最闪亮的名片。
凝心铸魂 筑牢政治忠诚
政法机关是政治机关，政法姓党是永远不变的根和魂。
2024年，铜仁市政法系统始终坚持党对政法工作的绝对领导，把政治建设放在首位，全面从严管党治警，着力打造忠诚、干净、担当的政法队伍。
坚持用党的创新理论凝心铸魂，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，累计召开委务会、党委（党组）会、理论中心组学习会1600余次，一体推进理论学习、服务发展、建章立制，进一步筑牢政治忠诚。
深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格落实重大事项请示报告等制度，请示报告政法相关工作280余次，全面完成了为期5年的政治督察全覆盖任务，党对政法工作领导持续加强。
深入开展“讲政治强业务铸忠诚”专项工作，推动政法系统党的建设与业务工作深度融合、相互促进。开展专项活动219次，讲评剖析典型案例400余个。深入推进“五有四必三纳入”培训机制，组织开展2024年政法领导干部政治轮训等培训，累计培训1.4万余人次。
狠抓纪律作风建设，精确运用监督执纪“四种形态”，出台《关于深化全市政法机关政治建设十二条措施》《铜仁市政法干部十不准》《铜仁市公安机关防止粗暴执法“六严禁”》等制度规定，全面加强政法干警教育管理监督。同时，召开警示教育大会、观看警示教育片、参观警示教育基地等警示教育110余场次，市县政法单位党组织书记讲纪律党课全覆盖，筑牢政法干部拒腐防变堤坝。
全力守护 维护社会稳定
平安是重要的民生，也是基本的发展环境。
创新建立铜仁市综治中心矛盾纠纷预防化解“3+6+N”专项机制，探索信息共享、统筹调度、会商研判、吹哨报到、督办考评、复盘倒查等制度，确保各类矛盾纠纷和风险隐患排查到位、管理到位、化解到位。2024年，铜仁市矛盾纠纷和风险隐患化解稳控率达100%。
实行专班推动“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，配套建立摸底排查、汇聚转办、分析研判、督办落实等6项制度，围绕涉稳重大风险、矛盾纠纷、执法司法、命案防控等9类矛盾风险重点领域深入排查，排查矛盾纠纷办结稳控率100%。完成马拉松赛等大型活动安保40余场次。
深入开展交通安全和运输执法领域等突出问题攻坚治理，督促抓好铁路护路、民爆物品、危化物品、公共场所消防、火灾防治等行业领域安全隐患排查整治,道路交通事故、受伤人数同比分别下降16.03%、30.73%，百公里死亡率全省最低，铁路护路工作连续7年获全省考核一等奖。
深入推进未成年人保护专项行动，制定《铜仁市未成年人保护“铜心护苗”行动三十三条措施（试行）》，积极探索未成年人防溺水、防自杀、防性侵、防霸凌、防违法犯罪“五防”综合治理，全方位筑牢未成年人保护综合治理防线，用心用情呵护未成年人健康成长，取得“五降四严防”阶段性成效。
依法打击 提高治理质效
群众痛恨什么，政法机关就依法严厉打击什么。
过去一年，铜仁市政法系统以社会治安重点工作为抓手，常态化推进扫黑除恶斗争，巩固提升三年禁毒“大扫除”成果，严厉打击盗窃、电信诈骗等各类违法犯罪，强烈震慑违法犯罪分子。
2024年，铜仁市刑事发案下降19.16%，治安警情下降43.11%，黑恶案件财产执行到位率排名全省第一，抓获涉毒犯罪嫌疑人213人，破获电信诈骗及其关联案件297件，抓获起诉相关犯罪嫌疑人1190人，人民群众因电信网络诈骗损失资产同比下降32.41%。
加强命案防控治理，依托“一中心一张网十联户”治理机制，深入摸排化解辖区婚恋家庭纠纷等各类矛盾纠纷，强化命案防控苗头线索管控。碧江区实现全年命案“零发生”。
突出跨境赌博、农村赌博打击治理，持续保持对赌博违法犯罪的严打高压态势，铜仁市共立涉农村赌博案件48起，立涉跨境赌博案件55起，同比分别下降4%、57%，共抓获相关嫌疑人58人。
改革创新 建设法治铜仁
良法善治，民之所向。
为深化执法司法监督，铜仁市政法系统严格落实强制记录填报，把贯彻落实“三个规定”情况纳入重大请示报告事项，向贵州省委政法委推送典型案例14起。铜仁公安经侦执法监督“三个一”工作法代表贵州在全国公安经侦执法监督比武中，荣获西部第一名。
为构建矛盾纠纷化解大格局，铜仁市县两级法院诉前调解案件39360件，调解成功率76.95%，基层治理单位调解化解成功率、对接基层治理单位数均居全省第一方阵。受理涉法涉诉信访事项468件，办结率94.66%、时限内回复率100%。发出司法建议91份，反馈率、采纳率均为100%。深入推进“贵在执行”等专项行动，执结案件15086件，执结到位金额17.1亿元。
为强化涉企法治服务，铜仁市做优中小微企业法律服务，开辟公共法律服务中心“绿色通道”11个，为企业办理公证业务20件，开展法律咨询120次、法律服务348件。组织企业法律服务“直通车”团队深入企业生产一线，提供法律咨询服务167次、开具法律意见书38份，化解企业间纠纷96起，解决问题43个。扎实推进“法律明白人”全国试点工作，建立“法律明白人”培养旁听庭审和观摩调解法治实践基地10个，累计培养“法律明白人”8.5万余人，率先在全国实现村村全覆盖。
全面推行胜诉当事人免申请即退预交诉讼费改革，网上退费6000余万元，经验做法入选《中国电子政务年鉴（2023）》“数字法院”典型案例。扎实推进“充分发挥检察职能服务保障‘四区一高地’建设专项工作”，全市检察机关共办理涉专项案件6500余件，挽回经济损失近1.5亿元。
为深化综治中心规范化建设，铜仁市大力推动各级综治中心规范化建设、实体化运行，培育“枫桥式工作法”66个，“枫桥式综治中心”34个，获评省级新时代“枫桥式工作法”7个。全市优化划分网格11192个，配备专兼职网格员16048人，建立网格党小组8713个，划分十联户单元97044个，全部配齐联户长。
《个人破产司法实务问题研究》获泛珠三角合作与发展法治论坛(中国法学会区域法治论坛)一等奖；
铜仁公安“民转刑”“刑转命”命案防控系统数据模型荣获全国公安机关比武竞赛二等奖；
石阡县《把准三个环节推动严重精神障碍患者管理全闭环》作为全国坚持和发展新时代“枫桥经验”培训班教学案例；
……
时代是出卷人，人民是阅卷人。回顾2024年，铜仁市政法系统干字当头，踔厉奋发，交出了一份份厚重而精彩的答卷。
新征程上，铜仁市政法系统将坚持问题导向、结果导向，坚决守牢发展和安全两条底线，持续强化政治建设，深入推进综治中心规范化建设、“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理和未成年人保护专项行动等重点工作，努力建设更高水平的平安铜仁、法治铜仁，为绿色铜仁现代化建设提供坚实的法治保障。
