召开社会治安重点工作调度会。

贵阳市委依法治市办2024年第一次会议。

贵阳市检察院开展知识产权案件公开听证。

贵阳市法院深化生态环境司法保护。

民警开展巡逻。

网格员进家入户了解社情民意。

　　■通讯员 李丹 郑剑 朱彬彬
　　大力推进涉案财物跨部门管理系统建设、刑事案件远程视频审讯试点工作；刑事警情、治安警情、刑事案件分别同比下降34.05%、35.2%、10.6%；197项公安政务事项，实现118项一次也不跑、79项“最多跑一次”；出台《关于进一步加强贵阳贵安网格化服务管理工作的十条措施》，推进网格“多网合一”，实现减负赋能……
　　2024年以来，贵阳贵安政法系统围绕“强省会”中心任务，紧扣“为推进中国式现代化贵阳贵安实践保驾护航”的目标，坚持党对政法工作的绝对领导，强化政治建设，强化基层基础，强化平安贵阳、法治贵阳建设，忠诚履职、实干担当，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生，切实以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化贵阳贵安实践。
　　关键词：政治建设
　　锻造政法铁军保障履职担当
　　政法工作是党和国家工作的重要组成部分，党的绝对领导是政法工作的最高原则、最大优势。
　　过去一年，贵阳贵安政法系统全面落实党对政法工作的绝对领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，坚持以政治建设为引领，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，夯实筑牢忠诚干净担当的思想根基，着力提高工作制度化规范化水平。
　　贵阳市委政法委制定完善《贯彻落实习近平总书记重要指示精神闭环管理工作制度》，切实保障“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，使忠诚核心成为贵阳贵安政法干警最鲜明的政治底色。修订完善《中共贵阳市委政法委员会工作规则》《关于加强市委政法委政治部工作的意见》，全覆盖派员列席市直政法单位民主生活会，实现政治督察市直政法单位、各区（市、县）党委政法委5年全覆盖。统筹全市政法机关严格执行“三个规定”及其配套制度，严格落实记录报告相关规定，全市有情况填报20416条，追责问责35人，通报37件、42人。统筹全市政法系统开展“讲政治强业务铸忠诚”典型案例（事例）集中讲评展示活动42次，讲评案例82例，1个案例入选全省优秀案例，并在第22期“政法大讲堂”集中讲评展示。举办政治轮训班（讲座）270余期、参训2.2万余人次，广泛开展轮值轮训、岗位练兵，举办各类培训讲座500余期（场），参训4万余人次。
　　贵阳市法院严格执行《中国共产党政法工作条例》，主动向贵阳市委、市委政法委请示报告重大事项66次。深入实施“筑固工程”，认真开展“排队抓尾”工作，与18个社区党组织开展结对共建，持续推进基层党支部标准化规范化建设，探索“党务+业务”同议、共评模式，打造“筑法先行”党建特色机制，2个党建案例获评“全省法院优秀支部特色党建案例”。持续整治“庸、懒、散、软、浮、推”作风顽疾，开展审务督察21次。全力帮助基层解难题、减负担、增效能，出台帮扶相对薄弱基层法院工作方案和5个配套子方案。
　　贵阳市检察院以“五个一”行动为牵引，推动党建业务深度融合，开展“透过业务看政治讲忠诚”活动160场，说讲案（事）例315次。观山湖区人民检察院等2个事例收录全省检察机关党建与业务深度融合典型案例。深入推进全过程人民民主，共邀请人大代表、政协委员等参加公诉庭审观摩、检察开放日等活动400余人次，开展公开听证1113件次，公开发布案件程序性信息15699件，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
　　贵阳市公安局认真落实中国共产党政法工作条例、重大事项请示报告条例，共请示汇报重大事项159次，有力推动各项重点任务落地落实。推广“党小组+工作室”党建工作方法，建设多功能智慧党建活动室，带动全警想事、谋事、干事、成事。严格落实“五个一”行动，制定贵阳市公安局机关党支部抓党建责任清单，举办全市公安机关党务工作培训班，组织70名党支部组织委员参训。完善民警依法履职免责和容错免责、优抚慰问等关心关爱机制，表彰奖励先进个人2069名、先进单位77个。
　　贵阳市司法局组织开展“新时代大讲堂”“法治大讲堂”60余期，覆盖5000余人次，持续推动党的创新理论武装常态化开展，有力提升广大党员干部思想政治理论水平。不断夯实律师行业基层党组织建设，律师事务所设党组织110个，党员律师共3134名；通过开展“人民律师为人民——做党和人民的好律师”主题演讲、青年法治人才联谊等活动，进一步提升律师队伍的凝聚力、服务力。
　　贵阳市国安局以“五个聚焦”锻造队伍，聚焦政治建警“向心力”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”；聚焦实战砺警“内生力”，强化“模范机关”建设，常态化开展“先锋模范”评选，助推业务实战高质量发展；聚焦文化育警“凝聚力”，积极打造特色“文化品牌”；聚焦从严治警“长效力”，持之以恒深入推进全面从严管党治警，着力锻造忠诚干净担当铁军队伍；聚焦政策惠警“暖心力”，坚持从“心”出发做优暖警爱警工程。
　  关键词：平安贵阳
　　用心守护人民群众美好生活
　　平安，民生福祉所系，社会发展之基。贵阳贵安政法系统和有关职能部门牢记为民服务宗旨，将有效预防和重拳打击违法犯罪有机结合，依法严厉打击各类违法犯罪行为，全力解决群众急难愁盼，聚合力推进综合治理和服务管理，不断提升人民群众安全感和满意度。
　　过去一年，贵阳贵安“平安建设答卷”沉甸甸、分量足。全市刑事警情、治安警情、刑事案件分别同比下降34.05%、35.2%、10.6%；电诈涉案银行卡、电话卡同比分别下降40.43%、55.18%，挽损金额同比上升50.3%；全力推进禁毒示范城市创建，缉毒执法成效全省第一，破获一起全省近十年来缴获海洛因数量最多的专案，共缴毒品14公斤；命案发案同比下降31.5%；跨境赌博立案同比下降48.8%；农村赌博立案同比下降17.9%。
　　过去一年，贵阳贵安以高质量司法服务助力“爽爽贵阳”城市品牌持续高频刷圈。
　　全市审判机关深化生态环境司法保护，推进环境资源案件集中管辖和“三合一”审理，完善环境公益诉讼常态化配合机制，审结一审环境资源案件339件。坚持恢复性司法理念，收缴生态修复资金212.31万元。加强生物多样性司法保护理论研究及实践探索，审结涉生物多样性保护案件41件。深化黔渝中级人民法院环境资源司法保护协作机制，筑牢乌江流域生态安全屏障。
　　全市检察机关充分履行生态环境和资源保护领域公益诉讼检察职责，全年办理生态环境保护等领域公益诉讼案件779件，向行政机关发出检察建议183件。针对生态环境公益损害调查取证难的问题，以科技赋能提升调查质效，通过配备无人机等调查设备，建设辅助调查取证平台，实现调查取证向“立体化”转变。参与省检察院办理的督促保护红枫湖、百花湖饮用水水资源行政公益诉讼案，被最高人民检察院收录为典型案例。
　　全市公安机关主动融入“全域旅游”工作大局，用平安“警”色护航贵阳暑期旅游经济。积极开展定点值守、武装盘查、秩序疏导等工作，及时向游客提供咨询解答、爱心帮助等便民利民服务。不断深化“勤务+服务”模式，严格落实“1、3、5分钟”快速反应机制，确保在最短时间内为游客提供最优服务，做好警情先期处置和游客救助工作，不断增强群众满意度。
　　过去一年，贵阳贵安推进未成年人保护工作走深走实，护航未成年人健康成长。
　　强化教育引导，让法治意识与“未”同行。在家庭层面，依托心理健康辅导站、家庭教育指导服务站、妇女儿童活动中心、综治中心等站点，开展“树家庭新风·我爱我家”、我们的节日暨小桔灯亲子阅读等活动，帮助和引导家长树立“第一责任人”主体意识，提高处理亲子关系和家庭矛盾的能力。在学校层面，合力推进法治副校长工作，配备法治副校长973名，覆盖全市中小学校，开展法治、安全、生命观人生观有关讲座授课1300余场，覆盖51万余名师生，全力赋能未成年人健康成长。
　　切实筑牢安全，以良好环境护“未”平安。法院系统设立未成年人保护综合审判庭，审结侵害未成年人权益犯罪案件273件351人；检察机关办理酒店、网吧管理、烟酒销售等领域未成年人行政公益诉讼案件61件，制发检察建议推动学校常态化开展教职员工入职查询和年度复查，助推教育、医疗、社会服务等机构依法履行强制报告义务，制发督促监护令、家庭教育指导令998份；公安机关联动教育部门，采取校园封闭化管理、一键式报警系统和视频监控与公安联网、专职保安配备、护学岗设置“四个100%”工作举措；教育、公安、市场监管等多部门联动，常态化开展校园及周边安全隐患排查整治，加强营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等规范管理。
　　关键词：法治贵阳
　　切实保障和促进公平正义
　　法治是中国式现代化的重要保障，贵阳贵安政法系统积极发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以法治之稳促推发展之进，高质量服务保障“强省会”行动。
　　过去一年，贵阳贵安聚焦围绕“四主四市”建设重点任务，以高质量立法护航高质量发展。开展审议类立法项目3件，积极推进开展调研类立法项目6件，推动制定《贵阳市科技创新促进条例》（修订）、《贵阳市算力产业促进条例》《贵阳市数字经济促进条例》，为加快建设数字经济发展创新区核心区提供法治保障。聚焦保障和改善民生，推动制定《贵阳市住房租赁管理条例》《贵阳市城镇居住区配套养老服务设施建设管理规定》等，切实做到人民有所呼、立法有所应。清理《贵阳市政府数据共享开放条例》等61部法规，确保立法与改革相互衔接；清理涉企业的规章、行政规范性文件、政策文件共216件。
　　过去一年，贵阳贵安全面推进严格规范公正文明执法，持续提升法治政府建设示范市质效。持续推进“提升行政执法质量三年行动计划”，统筹8家市直行政执法部门制定行政裁量权基准，推进综合执法体制改革；扎实开展行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，聚焦乱作为、不作为、扰企执法等问题，整治一批行政执法领域违规违纪案件。检察机关依法办理行政生效裁判监督、行政审判程序活动监督、行政非诉执行监督、行刑反向衔接等案件2877件，通过公开听证等方式化解各类行政争议40件，对被不起诉人应受行政处罚的，提出检察意见1168件。审判机关新收行政案件同比下降2.44%，行政机关败诉率同比下降5.69个百分点。
　　过去一年，贵阳贵安持续优化法治化营商环境，依法平等保护市场主体合法权益。持续落实《贵阳贵安政法系统服务保障“强省会”五年行动实施方案》《贵阳贵安政法系统助力乡村振兴“八大举措”》，扎实开展服务保障民营经济高质量发展执法司法专项整治行动。揭牌成立贵阳知识产权法庭，集中管辖全省专业技术性较强的知识产权案件。共审结一审商事案件5.95万件、知识产权案件1015件；审结破产案件202件，涉及债权868.98亿元，盘活资产854.64亿元。检察机关协同多部门出台《贵阳贵安在民事诉讼中维护医疗保障基金安全协同工作机制》，及时帮助解决追偿工作中的困难问题；制发检察建议督促注销298家“空壳公司”。公安机关依法打击经济犯罪，挽损10.26亿元，全力维护经济金融秩序。
　　过去一年，贵阳贵安深入开展政法惠民服务，奋力提升群众获得感。在户籍、交管、出入境、法律援助、司法救助等领域持续推出一系列便民利民新措施，深化公安“三最”（“最宽松、最方便、最快捷”户籍落户）政策，197项公安政务事项，实现118项一次也不跑、79项“最多跑一次”。审判机关加强诉讼服务体系建设，实现诉讼服务就近能办、同城通办、异地可办，全市法院一审民商事、行政案件网上立案率61.21%；完善诉讼费退费机制，网上退费2.18万笔，排名全省第一；审结涉教育、医疗、养老、消费等一审民事案件7.05万件；加大拖欠农民工薪资案件执行力度，帮助追回1.37亿元“辛苦钱”；深入开展“严格管理·规范执行·提升质量”活动，执结案件7.23万件，执行到位金额197.18亿元，排名全省第一。检察机关聚焦食用农产品、网络食品、外卖食品、新业态食品药品等领域，依法惩治危害食品药品安全犯罪，批捕18件24人；办理食品药品领域公益诉讼检察案件129件，发出检察建议26件；帮助妇女、残疾人、老人等特殊群体起诉维权582件，帮助农民工追索劳动报酬265件642万余元。
　　关键词：基层基础
　　提升社会治安综合治理效能
　　基层强则国家强，基层安则天下安。贵阳贵安充分认识基层基础在社会治安综合治理中的重要作用，围绕“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”要求，持续筑牢基层社会治理堤坝，努力做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动，服务群众零距离。
　　过去一年，贵阳贵安强化党建引领，以综治中心规范化建设为抓手，凝聚基层合力。深入推进“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机制，优化“党建统领、网格支撑、协调联动”格局，党组织覆盖率达100%。制定《进一步加强综治中心规范化建设着力推进“三化”融合工作要点及配套措施》，建成160个市、县、乡级综治中心，全市共划分网格10333个，全市148个乡镇（街道）均落实副书记兼任政法委员，实现乡镇（街道）平安法治办、综治中心、司法所“三合一”融合办公，建立完善三类纠纷“四色预警”等工作机制，打造“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，全年排查矛盾纠纷20.05万件，化解19.77万件，化解率98.59%。印发《关于加强贵阳贵安基层党组织书记队伍建设的实施办法》，全市共选拔10名优秀村（社区）党组织书记（网格长）进乡镇领导班子。印发《贵阳贵安村（社区）工作事务清单》《贵阳贵安网格基本履职事项清单、配合履职事项清单、负面事项清单（试行）》，实现“三类三张清单”有机融合、互为补充，深入实施“取消基层报表”行动，累计取消社会治理类报表49张。
　　过去一年，贵阳贵安坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推动多元共建共治共享。全市7个“枫桥式工作法”获评全省新先进典型。云岩区物业纠纷人民调解委员会探索“听、析、利、选、用、访”“六位一体”工作法，调解物业纠纷成功率达到80%以上，为居民及企业挽回经济损失数千万余元，受到业主和物业公司好评。南明区人民检察院探索建立“疏+合+解+治”立体式化解涉法涉诉信访矛盾工作法，共救助150人，推动刑事和解286件、民事和解29件、行政争议实质性化解27件，实现矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。南明区五里冲街道探索“三步棋”工作法，婚恋家庭纠纷化解率达到100%。观山湖区观山街道通过“四个一”工作法优化创新矛盾纠纷多元化解机制，矛盾纠纷化解率达99.31%。观山湖区观山司法所创新实践“3×3”工作法，化解纠纷成功率达94.74%。观山湖公安分局金阳派出所探索应用“四联”矛盾纠纷化解工作法，处置3000余起纠纷类警情，成功化解家庭婚恋等敏感纠纷近1000起，切实做到矛盾纠纷早预防、早发现、早化解。白云区人民法院在沙文工业园区探索开展涉企纠纷“全链条全方位”源头治理，受理各类案件结案率达97.5%、一审服判息诉率达95.6%。
　　路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。2025年是“十四五”规划收官之年，是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年。面对维护国家安全和社会稳定的诸多风险挑战，贵阳贵安政法系统将勤勉履职、敢于担当，为奋力谱写中国式现代化贵阳贵安实践作出新的政法贡献。