兴仁市人民检察院对校车治理开展回访。

　　■ 记者 牟岚
　　检察建议，是检察机关法律监督的方式之一。社会治理检察建议根植于共建共治共享的治理理念，有助于汇聚各方力量，从源头上减少诉讼增量，助力国家治理体系和治理能力现代化。
　　一份高质量的检察建议，能取得“办理一案、治理一片、惠及一方”的良好效果。近年来，黔西南州检察机关积极践行新时代“枫桥经验”，在检察监督办案中坚持“治罪”与“治理”并重，把社会矛盾化解融入检察履职全过程，注重深入分析案件背后的深层次原因，敏锐发现社会治理中隐藏的制度漏洞、短板弱项、风险隐患，充分发挥检察建议在推动建章立制、堵塞漏洞、消除隐患等方面的积极作用，把预防化解社会矛盾融入检察履职全过程，通过“问诊开方”推动矛盾风险源头治理。
　　2022年以来，黔西南州检察机关针对办案中发现的社会治理漏洞、存在的风险隐患向有关部门制发检察建议采纳回复率为100%。
　　2024年夏，册亨县人民检察院联合该县总工会、人社局工作人员到辖区某工地就一起督促落实高温津贴行政公益诉讼案件开展“回头看”，建筑工人们反映，他们已拿到了当年的高温津贴。
　　2023年5月，册亨县人民检察院收到线索，称有些用人单位未落实发放高温津贴的规定。该院立即展开调查，随机对50名建筑工人、环卫工人等进行问卷调查。“他们均未拿过高温津贴，还有人根本不清楚这一政策。”承办检察官说。
　　2023年7月，册亨县人民检察院就此案召开公开听证会，邀请册亨县人大代表、人民监督员及部分用人单位代表等参加。听证员一致认为，用人单位应当按照《防暑降温措施管理办法》等相关规定，向在高温天气作业的劳动者发放高温津贴。
　　听证会结束后，册亨县人民检察院依法向该县人社局制发检察建议，要求其依法履行监督管理职责，督促落实高温津贴政策。2023年9月初，册亨县人社局回函称已开展专项排查，督促用人单位向482名高温天气作业者发放当年6月至8月高温津贴约24万元。
　　一份检察建议，就是破解社会治理难题的一剂“良方”。
　　2024年初，兴仁市人民检察院检察官在办理一起危险驾驶案件过程中，发现利用小型普通客车严重超员运送学生的情况并非个例。
　　检察官依托该案的办理，对近年来发生的危险驾驶案、交通肇事案进行全面梳理分析，发现多起危险驾驶案中相关人员驾驶车辆违法从事乡镇校车业务，反映出校车安全监管存在漏洞和重大风险隐患。
　　兴仁市人民检察院在全面调查核实、深入分析原因的基础上，向交通运输部门制发检察建议。在检察建议的推动下，交通运输部门以乡镇为重点，对全市中小学、幼儿园的校车安全进行了全面排查，查处“黑校车”案件21件，并完善了常态化法治宣传教育、常态化执法检查等制度机制。
　　“虽然依法打击了‘黑校车’乱象，但孩子上下学接送的问题还未得到解决。为此，我们与教育部门进行磋商，决定通过教育部门增配校车完善行驶路线、将无校车配备的学校并入寄宿制学校等方式，为学生上下学出行安全保障提供可行性方案。”兴仁市相关负责人说。
　　为确保检察建议能够真正起到督促相关部门加强和改进工作，化解矛盾、消除隐患、防范风险，实现诉源治理的作用，黔西南州委平安建设工作领导小组将检察建议落实情况纳入平安建设考核内容，黔西南州委依法治州办将检察建议整改落实和反馈情况纳入法治政府建设考评指标体系，有效提高检察建议采纳率。
　　同时，黔西南州检察机关常态化开展检察建议落实情况“回头看”，通过走访、不定期会商、召开联席会议等方式，及时了解整改落实情况，对落实整改中存在的困难，主动帮其分析原因、寻找对策，共同推进检察建议落实，真正让检察建议成为推动矛盾风险源头治理的重要手段。