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用真情奉献诠释生命的厚度
——追记兴义市司法局原局长邹礼琴
  ■《法治日报》全媒体记者 王鹤霖 王家梁 通讯员 袁萍
  走进兴义市司法局二楼的一间办公室,映入眼帘的是整齐陈列着的几十个大大小小的笔记本。整理资料时,同事看着笔记本上密密麻麻的字,仍难掩悲痛地说道:“就感觉她还坐在这儿埋头工作呢。”
  不仅同事记得她,墙上的“司法行政徽”亦是如此。她曾在这里践行过一名司法行政工作者的责任和担当,然而,她再也不会回来了。
  她就是邹礼琴,女,汉族,1972年6月生,1994年参加工作,1997年加入中国共产党。1994年至2011年3月在兴义市人民法院从事审判工作。2011年3月到兴义市信访局工作,2012年1月任兴义市信访局副局长,2017年7月任兴义市信访局局长。2019年11月到兴义市司法局工作,2020年1月任兴义市司法局党组书记、局长,2024年7月6日,邹礼琴因病医治无效与世长辞,年仅五十二岁。
  化解矛盾 维护稳定 她是群众的“调解员”
  “人无难处不上访,群众来找我们上访就是对我们工作的信任,要认真接待好每一位来访群众,让群众抱着希望而来,带着满意而归。”邹礼琴生前曾这样说,也是这样做的。
  在信访局工作期间,邹礼琴积累了丰富的调解经验,练就了过硬的业务本领。2019年,邹礼琴因工作调整,来到兴义市司法局。工作岗位变了,服务百姓的初心却没有变。
  当时,全市劳动争议、道路交通、物业管理、医疗卫生、环境保护等行业、专业领域矛盾纠纷呈逐年递增态势。为了坚持和发展新时代“枫桥经验”,邹礼琴深入开展调研,在摸清各重点行业领域的发展现状及问题困难后,积极争取上级部门及党委政府支持,先后成立17个行业性、专业性人民调解委员会并实体化运行。
  提到邹礼琴,百姓们都说她“闲不住”“是个好人”“有纠纷找邹局”“她可帮了我们大忙了,跟我们就像一家人!”
  …………
  在处理一起群体性纠纷时,近50名业主与物业公司僵持不下,对抗持续升级。为了防止矛盾进一步恶化,邹礼琴立即启动“一中心一张网十联户”机制,耐心向业主方释法明理,明确指出业主们行为已涉嫌违法,必须马上停止。
  同时,告知涉事双方,兴义市司法局已经受理这起纠纷,从即日起组建工作专班进驻小区开展工作,由她担任专班班长,市和街道两级法律顾问协助,共同厘清法律关系、明晰双方诉求,研究具体方案帮助解决问题。经过多次耐心细致调解,最终双方达成共识,圆满化解了纠纷。
  立足岗位 高效履职 她是纪法的“广播员”
  兴义市是少数民族地区,多的是山山水水、村村寨寨,缺乏的是法律资源。群众法律意识不强,因不懂法而犯法、因不知法而吃亏的情况并不少见。
  作为一名司法行政干部,邹礼琴想得最多、说得最多的就是如何让法治走进普通百姓心里、惠及千家万户。
  在日常普法中,邹礼琴发现部分群众存在对法治宣传教育兴趣不浓、参与度不高、被动应付等情形。“普法不能自说自话,而要用老百姓真正喜闻乐见的形式深入他们的生活,走进他们的心里。”对于这个问题,在开展民法典学习宣传过程中,邹礼琴汇集各方面力量,针对不同群体、不同领域学法需要,推行按需分类普法,赢得群众的普遍认可。
  同时,邹礼琴结合当地少数民族文化特点、传统节日节点与群众真实的法律需求、法律堵点、法律痛点,不断提升普法工作的针对性、实效性、不断创新普法的形式,加大法治宣传的力度、深度。
  “咱们农村群众,虽然对法律一窍不通,但这样的普法方式我们爱听也真能听得懂,还学到了很多的法律知识,对今后的生产生活很有帮助。”冷洞村村民周应福说。
  不仅如此,在每一个人民调解案件中,邹礼琴注重在调解中普法、在普法中调解,做到事前说法、事中用法、事后明法,更好地促进矛盾纠纷排查化解和法治宣传教育的有机融合。
  尽心尽力 行稳致远 她是企业的“服务员”
  邹礼琴坚信,法治是最好的营商环境。她希望通过规范行政行为、提升执法水平,让人民群众和市场主体在每一个执法行为、每一项执法决定中感受到公平正义。
  应收货款不注意时效,追讨时可能“打水漂”。在兴义市民营企业法治体检中心的“问诊把脉”下,多家企业及时采取措施,排除了这个“雷”,保全了资产。
  为全面推动法治化营商环境建设,促进企业健康发展,2022年年初,兴义市成立全州首家为企业服务的“法治体检中心”,以兴义市司法局一名工作人员常驻+公益律师轮班的形式,无偿为企业“把脉问诊”。
  同时,邹礼琴充分发挥自身职能作用,深入民营企业一线,依法依规为民营企业提供服务,帮助民营企业排查化解矛盾纠纷、安全隐患及法律风险。
  对于这些政策帮助,兴义市某企业总经理王某不胜感激:“在兴义经营这几年,律师给予我很多的帮助,像我们在租房的问题,也会给一些专业的建议,真的非常感谢政府提供的法治体检,律师给我们经营提供的一些建议非常中肯,我希望在以后的日子中,我们律师能够继续给我们提供帮助。”
  多年来,邹礼琴积极回应驻地企业发展需求,主动靠前服务,将大量涉企纠纷化于萌芽、止于诉前,助力企业发展驶入“快车道”。
  恪尽职守 竭诚奉献 她是人民的“好党员”
  2022年10月,噩耗传来。在一次体检中,邹礼琴被医院确诊为卵巢恶性肿瘤后,面对着突如其来的重大变故,她从未流露过悲观或痛苦的神色,只是遗憾很多工作无法继续完成。
  在同事们眼里,邹礼琴身上似乎总有使不完的劲、撂不下的担子、干不完的工作。但很多时候她都是在带病坚持。
  “其实早在体检前,她已经感觉身体有不适,但因各项工作都抽不开身,想着近期工作忙完再去体检。”同事们回忆说。体检结束的第二天是周末,她仍然照常带领着专班工作人员继续入户走访。
  尽管身体每况愈下,邹礼琴还是坚守在岗位上,一边与病魔顽强斗争一边投身工作。
  2023年8月,兴义市荣获“贵州省第二批法治政府建设示范地区”的称号,在上级的支持下,她迎难而上,带领大家争创“第三批次全国法治政府建设示范地区”,全力推进法治政府建设工作再上新台阶。为此,她两次带队前往北京向司法部汇报法治政府建设工作,请教专家教授为兴义市法治政府创建“把脉问诊”。
  在北京期间,她强忍着病痛,在汇报工作结束后才到医院检查。医生诊断后要求立即住院治疗,她却说:“法治政府创建是兴义头等大事,时间不等人,耽搁不得。”最后,在医生和同事的极力劝说下,她现场将工作交代完毕,才勉强同意安心留在北京接受治疗。
  治疗期间,邹礼琴时刻盼望着回到工作岗位,面对前来探望的同事,她最先提及的仍然还是工作。“当时各项工作都处于关键时期,她深知自己有无法丢下的工作,想着先把手头的工作做好。”专班的同事们眼含热泪地说。
  回到兴义后,她顾不上身体的劳累和不适,马上又投入到创建工作中。无数个华灯初上到月暗灯昏的夜晚,她的办公室依旧灯火通明。
  风雨30载,她先后荣获“2011—2015年全国法治宣传教育先进个人”“全国信访系统先进工作者”“‘明礼知耻·崇德向善’贵州好人”“全省党的二十大维稳安保工作先进个人”等称号。
  “些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”没有惊天动地的壮举,没有荡气回肠的豪言,只有日复一日的坚守和无怨无悔的付出。邹礼琴把百姓的幸福深植心间,始终本着一个“真”字,真诚待人、真心做事、真情解难,用珍贵的年华岁月践行一名基层司法行政干部的担当奉献,用真情付出诠释了一名共产党员生命的厚度。

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