召开院坝会。 ■ 记者 陈丹
“省级民主法治示范村(社区)”“2022年度‘无讼村’”“和谐乡村”“先进基层党组织”“先进村集体”……麻江县大开田村委会会议室里,数十块金色、银色奖牌光彩夺目。
一块块奖牌,见证着这个麻江海拔最高、坝芒乡最西边村寨多年来从“吊尾村”到“标杆村”的“逆袭”之旅。
最高海拔1862米的大开田村,处于黔东南州麻江县与黔南州都匀市、贵定县交汇点,全村总人口241户917人。
“最软弱涣散、最贫穷落后、最脏乱差、最不和谐。”2014年以前,大开田村在麻江县是出了名的“吊尾村”,一位曾多次到过大开田村的县机关干部用“四最”概括了昔日的大开田村印象。
随着2013年中广核贵州麻江风力发电有限公司落户,处于两州三县(市)交汇点的大开田村,山林纠纷、农村跨区域赌博(包括野外赌博)等问题更加突出。
“大早上都是吵架声,一天能有五六拨人到村委会反映情况。”大开田村党支部书记孙大江2013年上任,头两年,调解各类矛盾纠纷,整治环境卫生是他工作的“重头戏”。
治,迫在眉睫、刻不容缓。
从环境卫生突破,大开田村先后探索出了“七户联诚”“党小组+网格员+联户长”等管理模式,村容村貌焕然一新。22名联户长、4名网格员,也成了大开田村基层治理的“生力军”。
“评到优秀联户长的,都有一块奖牌挂在自家墙上,是一种光荣。”大开田村青山组联户长唐汉江说。
据悉,为调动网格员、调解员、联户长参与基层社会治理工作的积极性,提高矛盾纠纷排查率和调处率,大开田村每年自筹资金6000元,每半年开展一次评议奖励。自2022年以来,已落实奖补资金2万余元。
与此同时,为打破行政区划限制,解决村际边界区域社会基层治理“责任不明”“沟通不畅”“单边作战”“各自为政”“不相往来”等问题。2022年,大开田村党支部主动开始与接壤村黔南州贵定县昌明镇马踏屯村加强协调沟通。
2023年,两地两村村党支部联合签订《共建共享·联防联管框架合作协议》,明确产业发展联动,定期轮值主持会商研判社会治理机制,联合调处矛盾纠纷、上级推送的110警情纠纷、12345热线等问题处置,达到纠纷联调、资源共享、信息共用、优势互补。
“矛盾纠纷实现了联调联治。”坝芒乡政法委员杨江洪表示,两州两村打破了以往各自为政局面,实现了资源整合、力量整合、信息共享,提高了治理效能,增进了两地村民交流与发展。
据统计,2023年以来,大开田村与马踏屯村联合召开联席会5次,开展道路交通安全巡查12次、化解两地矛盾纠纷8起,阻止跨地区农村赌博2起。
“村里治理方面不用费什么心了,村干部们都腾出手来带领大家发展产业,村集体经济收入高了,村民实惠就多了。”大开田村党支部书记孙大江自豪地说,2023年,大开田村集体经济收入已达53万元。
2024年10月8日,经村民代表大会商议,大开田村对需全额缴纳400元2025年度城乡居民基本医疗保险的村民,由村集体收入补贴每位50元。
这并不是大开田村村民第一次享受这样的“实惠”。
给考上大学的学子发奖励,为年龄达到80岁以上的老人发春节慰问金,为村民大病医疗自费部分提供一定比例补助……这些年,大开田村村民幸福指数不断攀升。
“村外实现了联防联控,村内有了联户长、网格员力量的补充,村支两委得以集中力量谋发展。”大开田村党支部书记孙大江介绍说,如今,大开田村以黑山羊、小黄牛、生态蜂、生态鱼、茶叶等特色种植养殖产业已呈欣欣向荣之势。