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各地经验
贵安新区“大学生就业创业税费服务站”授牌。

向群众开展法治宣传。

三都自治县人民法院公开开庭审理陈某诉三都自治县人民政府行政诉讼案。

  贵安新区:“三端共治”解纠纷 学生权益有保障
  ■ 记者 常玥玥
  作为全省高质量发展的新引擎,贵安新区汇聚了贵州省11所高校,学生人口约占新区常住人口的45%。因此,维护大学生群体的涉税权益成为了服务地方发展的重要税务工作。
  为有效帮助大学生解决涉税问题,贵安新区税务局积极探索“3+3”(即三哨齐响、三端共治)优服化纷工作法,通过前端源头预防、中端联动处理、末端协同调解,及时高效防范化解矛盾。
  “‘三哨齐响、三端共治’即前端吹响‘研判哨’,诉求及时响应;中端吹响‘报到哨’,难题联动处理;末端吹响‘集结哨’,矛盾协同调解。”贵安新区税务局相关负责人介绍,“三哨齐响三端共治”工作法突破了传统工作主要解决征纳双方矛盾纠纷的限制,主动融入贵安新区基层社会治理,形成以“党建引领、部门协同、服务民生”的多方矛盾化解、基层协同共治新格局,实现“小事不出所、大事不出局、难事不出区”。
  学生小赵此前接到贵安新区税务局工作人员电话,提示其在个人所得税APP进行个税汇算清缴。小赵非常疑惑,父母均在家务农,自己没有在任何公司任职,更没有取得收入,怎么会要进行个税汇算呢?
  带着疑问,小赵来到贵安新区税务局办税大厅寻求帮助。工作人员通过查询系统发现,辖区某建筑公司申报了小赵为员工。
  小赵认真回忆自己的日常行为,联想到自己曾为了获取礼品,多次通过手机扫描二维码注册个人信息,可能正是这种随意扫码的行为,给了不法分子盗用个人信息的机会。
  身份信息被盗用,对小赵以后工作和生活将产生很大的影响。为切实解决该问题,贵安新区税务局第一税务所立即提请难题处理团队会商审议,第一时间向该公司财务负责人核实企业人员名单,辅导该企业更正相关信息后,在系统上为小赵解除了相关关联信息,并及时对该企业虚假列支人员工资的行为责令整改和组织风险应对。
  为避免信息盗用对更多学生学习生活产生不利影响,贵安新区税务局联合公安、高校、市场监管等部门共同排查处置,指导小赵等受害学生依法报案,及时解除他们与税收违法行为的关联。
  不仅如此,贵安新区税务局还积极与高校协作,开展“税收宣传进校园”活动,现场讲解税法知识、大学生就业创业税收优惠政策以及个人信息保护注意事项,从根源上解决大学生身份被冒用问题,保护大学生群体权益。
  目前,贵安新区税务局已成功创建贵州省新时代“枫桥式”税务所建设示范点,“三哨齐响三端共治”工作法在全省税务系统得到推广。

  七星关区放珠镇:法治建设全方位 乡村振兴正当时
  
■ 记者 常玥玥 通讯员 韩雷
  寒冬时节,位于毕节市七星关区放珠镇哩东村境内的邵家水库工程建设如火如荼,目前该工程已完成取水兼导流隧洞、大坝高边坡开挖支护、大坝基础验收等工作。
  缺水,一直是放珠镇较为突出的问题。邵家水库建成投用后,将解决当地8000余人用水问题以及保障灌区8980亩灌溉用水。
  自邵家水库工程开工建设以来,当地党委、政府高度重视,成立工作专班,从宣传动员、征地补偿、纠纷化解、工程施工等方面全过程参与。
  民生事无小事。将法治理念贯穿于处理群众身边事的全过程,是推动依法行政,构建和谐社会最有力的保障。
  自2021年以来,放珠镇2个村(社区)获“省级民主法治示范村(社区)”命名,6个村(社区)获“市级民主法治示范村(社区)”命
  名。2024年7月,放珠镇人民政府因在贵州省“八五”普法中期表现突出,获省委宣传部、省委依法治省办、省司法厅通报表扬,成为毕节市受表扬的2个乡镇之一。
  放珠镇法治建设工作能从毕节市200多个乡(镇、街道)中脱颖而出,与当地深入推进依法行政,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围密不可分。
  在工作开展过程中,放珠镇创建了党委领导、政府负责,综治中心牵头,司法所等站所(室)积极参与的基层治理格局,突出党建引领和各方参与。发挥班子成员“头雁效应”,明确部门职责,细化目标任务,确保法治建设有人抓、有人管。2024年,共召开党政联席会议16次,研究解决民生领域突出问题13个。
  “各位乡亲,走过路过别错过!天上不会掉馅饼,电信诈骗千万要当心……”每逢重要时间节点,放珠镇都会积极组织普法宣传队,开展形式多样的普法宣传活动。宣传队成员们深入街头巷尾,通过发放精心编制的宣传册,现场进行知识讲解等方式,向广大群众普及法律知识,在全镇范围内营造浓厚的尊法、学法、守法、用法氛围。
  “放珠镇目前已全方位落实行政执法‘三项制度’,编制政府权责清单、执法流程图以及服务指南,并向社会公布。除此之外,我们每季度常态化组织执法人员开展业务培训,采用‘线上+线下’双轨并行的培训模式,着力提升执法人员的法律素养与实践能力。”放珠镇党委书记王昌茂介绍。
  此外,放珠镇将乡贤寨老、返乡人员、德高望重的基层干部等培育为“法律明白人”,发挥他们深入群众内部的优势,宣传法律法规、调解矛盾纠纷,为放珠镇营造和谐稳定、依法有序的良好社会环境奠定坚实基础。2024年,该镇共开展培训14期,培育“法律明白人”143人。

  三都自治县:行政复议“零距离”便民利民出实招
  
■ 记者 常玥玥
  随着法槌声敲响,2024年10月28日,三都自治县人民法院第一法庭公开开庭审理了陈某诉三都自治县人民政府行政诉讼一案。
  与以往庭审不同的是,当天,三都自治县人民政府县长杨凯作为行政机关负责人出庭应诉,并发表了出庭意见。
  在庭审前,杨凯详细了解了案件的具体情况和行政争议的焦点,与相关单位共同研判了行政争议的解决方案。庭审过程中,合议庭组织原、被告及第三人围绕案件争议焦点有序陈述、答辩,庭审过程流畅、审理规范严谨,气氛庄严肃穆,切实保障了各方当事人的诉权。
  在合议庭的主持下,双方充分交流了意见,原告陈某在庭审过程中表示认可三都自治县人民政府的行政复议决定,并当场申请撤回行政诉讼请求。合议庭经过休庭审议后,决定同意原告撤回诉讼请求的申请,并当庭宣读裁定准许原告陈某撤回起诉。
  这一结果不仅体现了行政复议工作的公正性和高效性,更彰显了行政机关与当事人之间的良好沟通。
  县长出庭应诉,带头落实行政机关负责人出庭应诉制度,是三都自治县全面推进行政复议规范化建设的一个生动体现。
  三都自治县全面落实行政复议规范化建设要求,让“告官者见官”,让出庭的行政机关负责人“发声”,成为行政案件庭审的新常态。
  “行政机关负责人在庭审中与群众面对面交流,直观了解争议根源以及群众真实诉求,才能有效缓解当事人对立情绪。”三都自治县司法局相关负责人表示,行政机关负责人出庭应诉,更好地回应了群众关切,真正促进了行政争议实质性化解。
  行政复议是依法行政和法治政府建设的“晴雨表”,是行政机关进行社会和经济事务管理行为的“放大镜”和“显微镜”,三都自治县创新便民利民举措,让群众“找得准”案件“进得来”。
  为方便群众申请行政复议,畅通申请渠道,三都自治县设立8个行政复议基层联系点和服务窗口,减轻了群众和企业的负担,打通了行政复议便民惠企“最后一公里”,努力实现行政争议在“家门口”化解,增强行政复议社会公信力。
  “不仅如此,我们还开通了行政复议网上申请渠道,实现全县范围申请行政复议‘零次跑’。”三都自治县司法局相关负责人表示,未来,三都自治县将牢固树立复议为民的理念,加强行政复议法宣传,提升行政争议化解质效,真正将复议便民、复议为民落到实处。

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