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构建公安政治工作现代化路径的几点思考
■高见 刘汉利
进入新时代，公安机关政治工作部门要不断健全工作制度，改进创新政治工作思维理念、运行模式、指导方式、方法手段，使政治工作的导向更加鲜明、内容更加丰富，在新的历史时期提高公安政治工作的成效。
一、公安政治工作思维理念的现代化
在新时代，公安政治工作思维理念创新迫在眉睫，政治工作亟需树立以下新的思维理念。
第一，要树立过不了网络关就过不了时代关的理念。当前，很多政工干部仍然没有跟上信息化、网络化飞速发展的步伐。为此，在探索提升公安政治工作效果新路径的过程中，政工干部要树立过不了网络关就过不了时代关的理念，切实把网络打造成为公安政治工作的舆论阵地、警民沟通的互动高地，将民警教育管理、党员志愿服务和走访群众等工作整合为一个网络政治工作的整体。
第二，要树立盯着人做工作的理念。政治工作说到底是做对时代新人的工作。公安政治工作要通过大力加强队伍建设和把广大民警的智慧和力量凝聚到工作中去，以此来提高新质公安战斗力，还要适应公安民警成长成才规律，加强人文关怀、心理疏导和行为引导，要坚持严管厚爱结合，增强民警的职业荣誉感和归属感，提升公安队伍的凝聚力和战斗力，围绕公安中心工作和实际要求又重点分步骤地提高民警素质。
第三，要树立“大政工”的理念。促进政治工作创新取得实效。一是警营内外结合，要发挥警营、社会和家庭整体联动的系统功能，积极利用社会资源搞好公安政治工作。二是网络上下结合，积极开展信息化条件下政治工作特点规律的研究，打造一体化政工服务平台，构建政治工作信息资源共享体系，推动政治工作的传播方式实现多元变革，将正面的话语和精神传播到社会各个角落。
第四，要树立守正创新发展的理念。公安政治工作优良传统，是公安政治工作创立发展过程中逐步形成的正确理论、方针、原则、制度、作风和方法等，它们是公安机关性质、宗旨的体现，必须继承好这些优良传统。进入新时代，公安政治工作要把发扬优良传统与弘扬时代精神及创造新鲜经验结合起来，使优良传统得到新发展。公安政治工作优良传统要坚持以改革的精神来发展和完善，在继承优良传统基础上不断创新发展。
二、公安政治工作运行模式的现代化
不断地推动公安政治工作运行模式与传统优势以及信息技术高度融合，赢得公安政治工作主动权，是公安政治工作发展的必然选择。
第一，要创新政治工作信息获取模式。政治工作信息获取模式要吸收利用现代智能载体，通过动态管理、智能研判，完善信息收集、传输、共享等机制，动态、实时感知和采集基层信息，把民警档案信息、思想动态、目标诉求等以大数据和移动互联等形式进行统计分析。同时主动研判舆情动态，发挥网络公安政治工作的社会减压阀、思想晴雨表的重要作用。通过政治工作信息化建设，实现各类新平台的整合运用，从而实现智能评价、资源共享、信息互动等目标。
第二，要创新政治工作领导决策模式。新时代，公安政治工作领导决策面临的情况更加复杂，用数据辅助决策、管理领导干部队伍与服务民警已成为新时代政治工作的必然要求。要结合实际采用信息技术辅助决策，通过大数据融合分析和人工智能，推动政治工作决策由经验判断向数据分析转变、由被动处置向主动发现转变。
第三，要创新政治工作组织实施模式。创新政治工作组织实施模式就要拓展主体力量构成，针对新时代公安民警参与意识增强、文化程度提高的特点，积极发动大家来做政治工作，增强工作效果；要充分利用和共享各种资源，使政治工作为广大公安民警喜闻乐见、入脑入心；要优化工作流程，有机衔接、精准对接各环节，防止空转虚耗，使政治工作更加简捷高效。
第四，要创新政治工作考评激励模式。在公安政治工作的考评总结中，要从公安政治工作效益的特殊性出发，坚持精神成果与物质成果、近期效益与长期效益、定性分析与定量分析的统一，借助检测对政治工作的实践结果进行多方面的综合性评估，提高考评的客观性和全面性，并在此基础上建立和完善奖惩激励机制。
三、公安政治工作指导方式的现代化
公安机关要实现科学技术与公安政治工作指导方式的有机融合，强化组织领导和督导检查，确保各项部署要求全面落到实处。
第一，要加强对公安政治工作的依法指导。要依据法规制度指导和开展工作，强化制度机制的导向作用，建立起纵向到底、横向到边的公安政治工作制度规范，把各项工作用制度的形式固定下来、坚持下去，充分发挥制度在传递信息、引领观念、指导行为、推动工作等方面的激励导向作用，切实把广大民警的积极性引导到崇尚文明、弘扬正气、干事创业上来，不断推进队伍管理的规范化和程序化。
第二，要理清政治工作部门和人员职能定位。一是规范政工部门机构设置，加强政治工作部门自身建设，加强调查研究，把握规律特点，提高新时代公安机关政治工作的科学性、针对性、实效性，建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。二是加强政治工作专门队伍建设，选优建强政工干部队伍，从严教育培训、管理监督和培养选拔，推动政工干部履行主责主业。
第三，要提高公安政治工作指导的数字化水平。抓好公安政治工作数字化的建设、使用和管理，搭建形式多样、内容全面的平台，加大公安政治工作网络建设和软件系统研发力度，建立完善科学规范的智慧化政治工作载体运行机制，强化网络道德教育和安全保密工作，深化政治工作数字化人才队伍建设，科学推进公安政治工作指导的数字化发展。
四、公安政治工作方法手段的现代化
随着国际国内形势的变化和公安机关使命任务的拓展，公安政治工作的服务保障领域迫切需要在更广领域、更高层次上发挥作用。
第一，要凝聚民警智慧创新公安政治工作方法手段。广大公安民警中蕴含着巨大的创新潜能。丰富和发展政治工作方法手段，要在政治工作中贯彻群众路线，尊重广大公安民警主体地位，发挥公安民警首创精神，大力营造创新氛围，充分激发公安民警共同参与政治工作的积极性、主动性、创造性，探索最大限度地民主参与的载体和途径，从广大公安民警中汲取智慧和力量。
第二，要通过科技赋能创新公安政治工作方法手段。公安机关根据政治工作任务和目标开展数据挖掘分析，要利用一切资源形式，理顺政治工作大数据运行机制，用好个性化工作数据，推动政治工作传统优势与信息技术高度融合，实现资源共享，为制定政治工作战略规划提供科学思路和准确依据。
第三，要着眼生态建设创新公安政治工作方法手段。公安机关营造积极向上的政治生态就要用鲜明的政治导向引导公安队伍的理想信念，要充分发挥警营文化的精神激励作用，塑造警营优良警风和时代特色，把警营文化建设与业务训练结合起来，始终保持昂扬进取的工作斗志。
公安机关以公安政治工作的现代化高效推进各项工作，更好地调动广大民警的积极性，更好地凝聚警心、激励斗志，进而推动公安中心工作的深入开展，为公安事业筑牢强大的发展根基。
（作者单位：中国人民警察大学）
进入新时代，公安机关政治工作部门要不断健全工作制度，改进创新政治工作思维理念、运行模式、指导方式、方法手段，使政治工作的导向更加鲜明、内容更加丰富，在新的历史时期提高公安政治工作的成效。
一、公安政治工作思维理念的现代化
在新时代，公安政治工作思维理念创新迫在眉睫，政治工作亟需树立以下新的思维理念。
第一，要树立过不了网络关就过不了时代关的理念。当前，很多政工干部仍然没有跟上信息化、网络化飞速发展的步伐。为此，在探索提升公安政治工作效果新路径的过程中，政工干部要树立过不了网络关就过不了时代关的理念，切实把网络打造成为公安政治工作的舆论阵地、警民沟通的互动高地，将民警教育管理、党员志愿服务和走访群众等工作整合为一个网络政治工作的整体。
第二，要树立盯着人做工作的理念。政治工作说到底是做对时代新人的工作。公安政治工作要通过大力加强队伍建设和把广大民警的智慧和力量凝聚到工作中去，以此来提高新质公安战斗力，还要适应公安民警成长成才规律，加强人文关怀、心理疏导和行为引导，要坚持严管厚爱结合，增强民警的职业荣誉感和归属感，提升公安队伍的凝聚力和战斗力，围绕公安中心工作和实际要求又重点分步骤地提高民警素质。
第三，要树立“大政工”的理念。促进政治工作创新取得实效。一是警营内外结合，要发挥警营、社会和家庭整体联动的系统功能，积极利用社会资源搞好公安政治工作。二是网络上下结合，积极开展信息化条件下政治工作特点规律的研究，打造一体化政工服务平台，构建政治工作信息资源共享体系，推动政治工作的传播方式实现多元变革，将正面的话语和精神传播到社会各个角落。
第四，要树立守正创新发展的理念。公安政治工作优良传统，是公安政治工作创立发展过程中逐步形成的正确理论、方针、原则、制度、作风和方法等，它们是公安机关性质、宗旨的体现，必须继承好这些优良传统。进入新时代，公安政治工作要把发扬优良传统与弘扬时代精神及创造新鲜经验结合起来，使优良传统得到新发展。公安政治工作优良传统要坚持以改革的精神来发展和完善，在继承优良传统基础上不断创新发展。
二、公安政治工作运行模式的现代化
不断地推动公安政治工作运行模式与传统优势以及信息技术高度融合，赢得公安政治工作主动权，是公安政治工作发展的必然选择。
第一，要创新政治工作信息获取模式。政治工作信息获取模式要吸收利用现代智能载体，通过动态管理、智能研判，完善信息收集、传输、共享等机制，动态、实时感知和采集基层信息，把民警档案信息、思想动态、目标诉求等以大数据和移动互联等形式进行统计分析。同时主动研判舆情动态，发挥网络公安政治工作的社会减压阀、思想晴雨表的重要作用。通过政治工作信息化建设，实现各类新平台的整合运用，从而实现智能评价、资源共享、信息互动等目标。
第二，要创新政治工作领导决策模式。新时代，公安政治工作领导决策面临的情况更加复杂，用数据辅助决策、管理领导干部队伍与服务民警已成为新时代政治工作的必然要求。要结合实际采用信息技术辅助决策，通过大数据融合分析和人工智能，推动政治工作决策由经验判断向数据分析转变、由被动处置向主动发现转变。
第三，要创新政治工作组织实施模式。创新政治工作组织实施模式就要拓展主体力量构成，针对新时代公安民警参与意识增强、文化程度提高的特点，积极发动大家来做政治工作，增强工作效果；要充分利用和共享各种资源，使政治工作为广大公安民警喜闻乐见、入脑入心；要优化工作流程，有机衔接、精准对接各环节，防止空转虚耗，使政治工作更加简捷高效。
第四，要创新政治工作考评激励模式。在公安政治工作的考评总结中，要从公安政治工作效益的特殊性出发，坚持精神成果与物质成果、近期效益与长期效益、定性分析与定量分析的统一，借助检测对政治工作的实践结果进行多方面的综合性评估，提高考评的客观性和全面性，并在此基础上建立和完善奖惩激励机制。
三、公安政治工作指导方式的现代化
公安机关要实现科学技术与公安政治工作指导方式的有机融合，强化组织领导和督导检查，确保各项部署要求全面落到实处。
第一，要加强对公安政治工作的依法指导。要依据法规制度指导和开展工作，强化制度机制的导向作用，建立起纵向到底、横向到边的公安政治工作制度规范，把各项工作用制度的形式固定下来、坚持下去，充分发挥制度在传递信息、引领观念、指导行为、推动工作等方面的激励导向作用，切实把广大民警的积极性引导到崇尚文明、弘扬正气、干事创业上来，不断推进队伍管理的规范化和程序化。
第二，要理清政治工作部门和人员职能定位。一是规范政工部门机构设置，加强政治工作部门自身建设，加强调查研究，把握规律特点，提高新时代公安机关政治工作的科学性、针对性、实效性，建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。二是加强政治工作专门队伍建设，选优建强政工干部队伍，从严教育培训、管理监督和培养选拔，推动政工干部履行主责主业。
第三，要提高公安政治工作指导的数字化水平。抓好公安政治工作数字化的建设、使用和管理，搭建形式多样、内容全面的平台，加大公安政治工作网络建设和软件系统研发力度，建立完善科学规范的智慧化政治工作载体运行机制，强化网络道德教育和安全保密工作，深化政治工作数字化人才队伍建设，科学推进公安政治工作指导的数字化发展。
四、公安政治工作方法手段的现代化
随着国际国内形势的变化和公安机关使命任务的拓展，公安政治工作的服务保障领域迫切需要在更广领域、更高层次上发挥作用。
第一，要凝聚民警智慧创新公安政治工作方法手段。广大公安民警中蕴含着巨大的创新潜能。丰富和发展政治工作方法手段，要在政治工作中贯彻群众路线，尊重广大公安民警主体地位，发挥公安民警首创精神，大力营造创新氛围，充分激发公安民警共同参与政治工作的积极性、主动性、创造性，探索最大限度地民主参与的载体和途径，从广大公安民警中汲取智慧和力量。
第二，要通过科技赋能创新公安政治工作方法手段。公安机关根据政治工作任务和目标开展数据挖掘分析，要利用一切资源形式，理顺政治工作大数据运行机制，用好个性化工作数据，推动政治工作传统优势与信息技术高度融合，实现资源共享，为制定政治工作战略规划提供科学思路和准确依据。
第三，要着眼生态建设创新公安政治工作方法手段。公安机关营造积极向上的政治生态就要用鲜明的政治导向引导公安队伍的理想信念，要充分发挥警营文化的精神激励作用，塑造警营优良警风和时代特色，把警营文化建设与业务训练结合起来，始终保持昂扬进取的工作斗志。
公安机关以公安政治工作的现代化高效推进各项工作，更好地调动广大民警的积极性，更好地凝聚警心、激励斗志，进而推动公安中心工作的深入开展，为公安事业筑牢强大的发展根基。
（作者单位：中国人民警察大学）
